2007 parlamentsval för Republiken Kongo

2007 parlamentsval för Republiken Kongo

24 juni 2007
Alla 137 platser i nationalförsamlingen 69 platser behövs för en majoritet
Första fest Andra festen Tredje part   Ledare Denis Sassou Nguesso Bernard Kolélas Pascal Tsaty-Mabiala Fest PCT MCDDI UPADS Säten före 53 - 3 Platser vann 47 11 11 Byte av säte 6 11 8

Parlamentsval hölls i Republiken Kongo den 24 juni 2007, med en andra omgång ursprungligen planerad till den 22 juli 2007, men senare uppskjuten till den 5 augusti 2007. Enligt den nationella kommissionen för valorganisationen (CONEL), 1 807 kandidater stod i den första omgången för 137 platser i nationalförsamlingen . Det regerande kongolesiska arbetarpartiet och partier och oberoende kandidater som allierades med det vann 125 platser, medan två oppositionspartier fick sammanlagt 12 platser.

Bakgrund

Jean-Pierre Thystère Tchicaya , presidenten för nationalförsamlingen, och Justin Lekoundzou , ordföranden för presidentmajoritetens parlamentariska grupp, skickade ett brev till president Denis Sassou Nguesso den 24 mars 2007. I detta brev uppmanade Lekoundzou och Thystère Tchicaya inrättandet av en oberoende nationell valkommission för att övervaka 2007 års parlamentsval. Brevet, som kom från två ledande medlemmar av presidentmajoriteten, var en betydande gest av oliktänkande, eftersom det ifrågasatte regeringens befintliga ansträngningar att inrätta en oberoende valkommission. Som svar på brevet höll deputerade för presidentmajoriteten, ledd av Alexandre Denguet Atiki , ett möte i Mpila den 11 april för att klargöra att de inte godkände brevet. De kritiserade Lekoundzou och Thystère Tchicaya för att ha agerat utanför den parlamentariska processen och för att ha gjort ett uttalande som kunde misstolkas som att det återspeglar de bredare önskemålen från presidentmajoritetens deputerade, med tanke på deras ledarroller.

I april godkände nationalförsamlingen ett lagförslag som innebar skapandet av en oberoende valkommission, men det undertecknades inte i lag av Sassou Nguesso i tid för valet; till följd av detta genomfördes valet enligt äldre lagstiftning. Oppositionen kritiserade detta, men den kritiserade också det lagförslag som antogs i april med motiveringen att den föreslagna valkommissionens befogenheter skulle vara för begränsade.

Kampanj

Den 23 april 2007 undertecknade 42 grupper av presidentmajoriteten, som stödde president Sassou Nguesso, ett valavtal i Brazzaville om en gemensam valstrategi. Parter som undertecknade detta avtal var Sassou Nguessos parti, Kongolesiska Labour Party (PCT), samt Club 2002-Party for the Unity of the Republic , ledd av Wilfrid Nguesso, Dynamic for Democracy and Social Progress (DDPS), ledd av Marcel Mbani, Union for the Defense of Democracy (UDD), ledd av Pierre Damien Boussoukou-Boumba , den republikanska polen för renoveringar (PRR), och partiet för skydd av republikanska värderingar (PSVR), ledd av Michel Mampouya.

PCT och den kongolesiska rörelsen för demokrati och integrerad utveckling (MCDDI) av Bernard Kolélas undertecknade ett avtal den 24 april för att bilda en allians för parlamentsvalet samt efterföljande lokal-, senator- och presidentval. Detta markerade den officiella förnyelsen av en tidigare allians mellan de två partierna i början av 1990-talet, som hade upphört senare under decenniet. En gemensam teknisk kommitté skulle övervaka genomförandet av avtalet.

Ett 40-tal oppositionspartier valde att bojkotta valet och sökte en ny, oberoende valkommission och ett senare datum för valet. Partier som sa att de skulle delta i valet var bland annat den panafrikanska unionen för socialdemokrati (UPADS) av förre presidenten Pascal Lissouba och Unionen för demokrati och republiken (UDR-Mwinda) av förre premiärministern André Milongo . Även Rally for Democracy and Development (RDD) avsåg från början att delta, men sa senare, i ett uttalande den 8 juni, att det inte skulle göra det. Emmanuel Ngouolondélé Mongo från Reflection for a New National Order och Ambroise Hervé Malonga från Republikanernas konvent uppmanade till en bojkott den 12 maj och beskrev valet som en fars.

meddelade National Council of Republicans (CNR), partiet för tidigare rebellledaren Pasteur Ntumi , senare att det inte skulle delta i valet på grund av vad det beskrev som en brist på transparens. Den 7 juni sa Ntumi att hans parti skulle delta, men den 19 juni krävde CNR att regeringen skulle skjuta upp valet inom två dagar, annars skulle partiet bojkotta. Den hävdade att valets organisation inte var transparent och sade att röstlängder ännu inte hade lagts ut och att röstkort ännu inte hade delats ut. I slutändan deltog CNR i valet och lade fram sex kandidater, inklusive Ntumi. Slutet på fientligheterna med Ntumis " Ninja "-rebeller gjorde att valet 2007 kunde hållas fullt ut i poolområdet; i det föregående parlamentsvalet 2002 ägde inte omröstning rum i de åtta av de 14 valkretsarna i Poolregionen på grund av Ntumis rebellgrupps aktiviteter.

Före omröstningen överklagade den bojkottande oppositionen till författningsdomstolen angående påstådda valfel och försökte få valet inställt, men den 22 juni avslog författningsdomstolen detta och slog fast att endast kandidater kunde bestrida valet.

Kampanjen inför valet började den 8 juni och fortsatte till den 22 juni. Även om många väljare inte fick sina röstkort, försäkrade Armand Baboutila, generaldirektören för valfrågor, dem den 20 juni att deras väljarkort skulle finnas tillgängliga i vallokalerna på valdagen.

Uppträdande

I den första valomgången, som hölls den 24 juni, rapporterades allvarliga problem, bland annat frånvaron av röstlängder och röstkort, eller fel i dem, på vissa ställen. Omfattande förseningar rapporterades i öppningen av vallokaler och valdeltagandet sades vara lågt. Valkommissionen sa att resultaten inte skulle vara tillgängliga förrän en vecka eller mer. Oppositionen fördömde valet, med Ambroise Hervé Malonga, som agerade talesman för de bojkottande oppositionspartierna, och kallade det "kaos, inte ett val". Presidenten för CONEL, Henri Bouka, erkände problemen, men sa att de var begränsade till Brazzaville och Pointe-Noire , landets två huvudstäder.

Afrikanska unionens observatörsuppdrag och Centralafrikanska staternas ekonomiska gemenskap sade i ett gemensamt uttalande den 26 juni att bland andra brister öppnades vallokalerna för sent, valmaterial var ofta otillgängligt, väljarna fanns ofta inte med i röstlängderna. , och många väljare fick inte röstregistreringskort. De bedömde också valdeltagandet som mycket lågt. Å andra sidan sa de att röstningen var fredlig och utan skrämsel.

Minister för territoriell administration François Ibovi stängde av Baboutila, generaldirektören för valfrågor, den 28 juni och anklagade honom för vårdslöshet på grund av problemen i valet; Gaston Ololo utsågs i Baboutilas ställe för andra omgången. Oppositionens talesman Malonga krävde den 29 juni att valet skulle ogiltigförklaras och att regeringen, och särskilt Ibovi, skulle avgå. Malonga sa att avstängningen av Baboutila var otillräcklig och att Ibovi och CONELs president Henri Bouka borde ha avgått. Roger Bouka från det kongolesiska observatoriet för mänskliga rättigheter var också skarpt kritisk till oegentligheter och misslyckandet med att rösta i vissa områden och krävde att valet skulle ogiltigförklaras.

En rapport från Afrikanska unionens observatörer sade att det fanns stora problem i den andra omgången; bland annat hänvisade den till vallistfel, med några namn frånvarande och andra listade mer än en gång, och "ofullständig distribution av de nya rösträttskorten". Rapporten rekommenderade ett antal förbättringar i valorganisationen.

Resultat

Den 30 juni visade resultaten från ministeriet för territoriell administration att den styrande PCT vann 23 platser av de 44 platser som deklarerades i den första omgången (21 i norr och två i söder). Ytterligare 12 platser gick till dess allierade: fyra för MCDDI, tre för Movement for Action and Revival, två för Patriotic Union for Democracy and Progress, en för Movement for Solidarity, en för Club 2002 PUR och en för To Agera för Kongo. Sju platser vanns av oberoende kandidater, som ansågs vara allierade till det styrande partiet, och två vanns av oppositionen UPADS. Joseph Kignoumbi Kia Mboungou , ordföranden för UPADS parlamentariska grupp i den avgående nationalförsamlingen, fördömde valet som "förfalskat" och sa att väljarlistorna var "helt falska".

Resultaten för ytterligare två platser tillkännagavs den 1 juli: en för UPADS och en för en oberoende kandidat.

Den 8 juli hölls valet igen i fem distrikt på grund av de problem som plågade det första försöket. Dessa distrikt låg i Niari-regionen , Plateaux-regionen , Cuvette-regionen och Cuvette-Ouest-regionen . I 14 andra distrikt, sju av dem i Brazzaville och sex i Pointe-Noire, hölls valet igen den 15 juli. CONEL:s president Henri Bouka beskrev denna omröstning som att den fortgick lugnt och utan incidenter.

UPADS generalsekreterare Pascal Tsaty-Mabiala sa den 4 juli att partiet endast skulle delta i den andra omgången av valet den 22 juli om röstlängderna förbättrades, röstregistreringskorten distribuerades korrekt och valkommissionernas sammansättning var ändrats. Han sa också att den andra omgången borde skjutas upp för att ge tid för dessa saker att göras.

Den 12 juli uppgav president Sassou Nguesso att den andra omgången skulle skjutas upp till ett lämpligare datum på grund av den nödvändiga upprepningen av den första omgången i många distrikt. Ibovi meddelade den 19 juli att den andra omgången skulle hållas den 5 augusti, med kampanj från 20 juli till 3 augusti. Han tillkännagav också resultatet av den första omröstningen: PCT och dess allierade vann sju platser, medan oppositionen inte vann några.

CONELs president Henri Bouka tillkännagav publiceringen av nya röstregistreringskort den 1 augusti i ett försök att säkerställa att den andra omgången inte skulle vara lika problematisk som den första omgången. Han sa senare att utdelningen av korten skulle pågå fram till den 4 augusti och att de kort som inte delas ut skulle finnas tillgängliga i vallokalerna. Tsaty-Mabiala tvivlade på att valet skulle vara transparent och sa att UPADS inte förstod varför de nya korten infördes. Malonga var också kritisk och sa att "den andra omgången inte kommer att skilja sig från den första". Observatörer uttryckte oro över misslyckandet med att lägga upp vallistor i vissa distrikt.

Den andra omgången ägde rum i 84 distrikt, med totalt 168 kandidater. Rapporter tydde på lågt valdeltagande och förseningar i öppnandet av vallokalerna. Bouka gav en positiv bedömning av omröstningen, även om det fanns rapporter om att väljarnas namn, av vilka några hade kunnat rösta i den första omgången, inte fanns med på vallistorna. Joseph Kignoumbi Kia Mboungou från UPADS fördömde den andra omgången som bedräglig och anklagade regeringen för att försöka återställa enpartistyre. Malonga sa att den andra omgången var dåligt organiserad.

Enligt resultat som meddelades av Ibovi den 9 augusti vann PCT totalt 44 platser, medan dess allierade vann totalt 80 platser, inklusive MCDDI med 12 platser. Oppositionspartierna fick totalt 11 platser, 10 för UPADS och en för UDR. Två platser, för Bouaniela- och Liranga-distrikten, var ännu inte beslutade, eftersom omröstning inte kunde hållas där vid valdatumet. Tsaty-Mabiala fördömde resultaten som bedrägliga den 11 augusti och sa att valet varken var öppet eller rättvist. Han hävdade att fem UPADS-kandidater, i valdistrikten Mossendjo, Moutamba, Nkayi, Mabombo och Dolisie, hade vunnit men berövats segern i resultaten. Partiet överklagade till författningsdomstolen. Den 13 augusti tillkännagav Ibovi en korrigering av resultaten för ett av valdistrikten som UPADS påstod sig ha vunnit, Mabombo (i Bouenza-regionen ), som hade gått till Marcel Kalla i de tidigare resultaten, men som Ibovi sade faktiskt vann av UPADS kandidat, Christophe Moukouéké, med 59,01 % av rösterna; det tidigare meddelade resultatet hänfördes till ett skrivfel. Detta höjde antalet UPADS-platser till 11.

I de två distrikt där röstning inte hölls den 5 augusti ägde den rum den 19–20 augusti. Den 24 augusti tillkännagav Ibovi att dessa platser vanns av Raymond Ebonga och Alexandre Koumou, båda oberoende som anses vara allierade med PCT, vilket bringar det totala antalet platser som det styrande partiet och dess allierade vann till 125.

Fest		Första omgången			Andra rundan			Totalt antal platser
		Röster	%	Säten	Röster	%	Säten
	Kongos arbetarparti			22			25	47
	Kongolesisk rörelse för demokrati och integrerad utveckling			4			7	11
	Panafrikansk union för socialdemokrati			3			8	11
	Action and Renewal Movement			3			2	5
	Rörelse för solidaritet och utveckling			1			2	3
	Klubb 2002			1			2	3
	Ta åtgärder för Kongo			1			2	3
	Nya demokratiska krafter			0			3	3
	Patriotic Union for Democracy and Progress			0			2	2
	Rally för demokrati och sociala framsteg			0			2	2
	Union för republiken			0			2	2
	Union for Progress			0			2	2
	Union for Democracy and the Republic			0			1	1
	Union of Democratic Forces			0			1	1
	Rörelse för demokrati och framsteg			0			1	1
	Ungdom i rörelse			0			1	1
	Citizen Rally			0			1	1
	Livsfest			0			1	1
	Oberoende			8			29	37
Total				43			94	137
Källa: Xinhua , Panapress , IPU , E-polytika , AngolaPress , Congopage

Verkningarna

Den nya nationalförsamlingen höll sin första session den 4 september, under ordförandeskap av MCDDI:s president Bernard Kolélas, den äldsta medlemmen, som vann en plats från Goma Tsé-Tsé . Justin Koumba från PCT valdes till president för nationalförsamlingen utan opposition, och fick 121 röster från de 129 deltagande suppleanterna. François Ibovi, ministern för territoriell administration, valdes till nationalförsamlingens förste vicepresident, Bernard Tchibambelela från MCDDI valdes till andre vicepresident, Pierre Ngolo från PCT valdes till förste sekreterare och Claudine Munari , en oberoende, valdes till andre sekreterare. Alla de sju ledamöterna i nationalförsamlingens byrå kom från den styrande majoriteten, och sex av dem valdes utan opposition. I det enda omtvistade valet fick en UPADS-kandidat 12 röster mot 115 för den styrande majoritetens kandidat i omröstningen om posten som första kvestor.

Cheferna för de sju permanenta kommissionerna i nationalförsamlingen, liksom cheferna för dess tre parlamentariska grupper, valdes senare i september. Alexandre Dengué Atiki valdes till ordförande för PCT:s parlamentariska grupp och presidentmajoriteten, medan Rodrigue Mouyéké valdes till ordförande för MCDDI:s parlamentariska grupp, som var allierad med presidentmajoriteten. Tsaty-Mabiala valdes till ordförande för UPADS parlamentariska grupp, som var den enda oppositionens parlamentariska grupp. Även i september meddelade 12 valda suppleanter nationalförsamlingen att de inte skulle sitta som suppleanter på grund av att den positionen var oförenlig med en annan position som de redan hade, och att de därför skulle ersättas av deras ersättare. Dessa 12 deputerade inkluderade två presidentrådgivare (Laurent Tengo och Thierry Moungala) och tio ministrar i regeringen ( Lamyr Nguelé , Emile Mabondzo, Pierre-Michel Nguimbi , Henri Ossebi , Jean-Claude Gakosso , André Okombi Salissa , Martin Parfait Aimé Coussoud-Mavoung , Jean-Baptiste Tati-Loutard , Bruno Itoua och Jeanne Dambendzet ).

Den 28 september kritiserade Tsaty-Mabiala författningsdomstolens underlåtenhet att fatta beslut om överklaganden angående valet trots att en månadsperiod för prövning av överklagandena gått ut. Han sa att UPADS hade lämnat in fem överklaganden.

Författningsdomstolen höll offentliga utfrågningar som började den 22 oktober, och den 26 oktober ogiltigförklarade den resultaten från fyra valkretsar – Yamba (i Bouenza Department ), där Raoul Mboungou Nzoumba, som tidigare tillskrivits segern, återigen skulle möta Clément Mouanda; Kayes (även i Bouenza Department), där Michel Bidimbou , den initiala vinnaren, återigen skulle möta Pierre Ngaka; Kibangou (i Niari-avdelningen ), där Serge Victor Ignoumba, den första vinnaren, återigen skulle möta UDD:s president Pierre Damien Boussoukou-Boumba; och Mbomo (i Cuvette Ouest Department ), där Jean Réné Matamaya, den första vinnaren, återigen skulle möta Léon Alfred Opimbat . Det fanns totalt 22 kandidater som bekämpade det partiella valet: 16 av dem i Kibangou, där den första omgången hölls om igen, och två i var och en av de andra tre valkretsarna, där den andra omgången hölls om igen. Domstolen avslog överklaganden för 15 andra valkretsar; dessa avvisade överklaganden kom från Jacques Mouanda Mpassi i Nkayi , Emmanuel Bongouanza i Mossendjo , Jean-Claude Adédé i Souanké , René-Dambert Ndouane i Sembé , Sylvain Ngambolo i Makotimpoko , Antoine de Saint Nicephore Eudes Fyllet i Poto- Poeckto I (N Nicole Sylvie) i Tié-Tié II, kommunikationsminister Alain Akoualat Atipault i Gamboma II , Julien Makoundi Tchibinda i Hinda I , Jean Moukoumbi i Moutamba , Pierre Malonga i Mbinda , Thomas Djolani i Boko, Solange Pauline Dendé Moudoki i Baptisteou , Jean Nombo i Loandjili I , och Pierre Mabiala i Makabana .

Regeringen meddelade den 15 november att valet skulle upprepas i dessa fyra valkretsar den 7 december. Den 15 november utsågs Antoine Evoundou till generaldirektör för valfrågor, och ersatte den avstängda Baboutila. Kampanjen började den 22 november och fortsatte till den 5 december.

I Yamba och Kayes bekräftades respektive kandidater från PCT och Union for the Republic (ett parti som var allierade med PCT) som ursprungligen valdes, men i Mbomo blev den första vinnaren från MSD slagen av Opimbat, FDN kandidat. En omgång hölls i Kibangou den 26 december mellan UDD-kandidaten Pierre Damien Boussoukou-Boumba och Serge Victor Ignoumba, en oberoende. Denna sista omgång vanns av Ignoumba, som fick 57,24 % av rösterna.