Litauens statsråd
Litauens statsråd ( litauiska : Valstybės Taryba ) var en lagstiftande institution i mellankrigstidens Litauen . Det var en rådgivande institution som kodifierade befintliga och föreslagna nya lagar. Det etablerades av konstitutionen som antogs den 15 maj 1928. President Antanas Smetona avfärdade den tredje Seimasen i mars 1927. Även om konstitutionen 1928 behöll Seimas som lagstiftande organ, utlystes inte nya val förrän i juni 1936 . I avsaknad av ett parlament utförde statsrådet vissa lagstiftande funktioner för den litauiska regeringen. Den likviderades den 26 juli 1940 av Litauens folkregering . Dess ordförande 1928–1938 var Stasys Šilingas som blev den främsta juridiska arkitekten för den auktoritära regimen i Smetona. Rådets arkiv gick förlorade efter den sovjetiska ockupationen . Därför är dess verksamhet främst känd från pressen (som censurerades av Smetonas regim), memoarer från dess medlemmar och dokument från andra institutioner.
Aktiviteter
Lagen som styrde statsrådet antogs den 21 september 1928. Rådet sammanträdde till sitt första officiella möte den 9 oktober 1928. I sina funktioner ersatte rådet kommissionen för juridiska rådgivare för ministerierna (litauiska: Ministerijų juriskonsultų komisija ) som var likviderades i november 1928. Fullmäktiges stadga utarbetades av dess ledamot Mykolas Römeris . En av de mest diskuterade och omdiskuterade aspekterna blev rådets behörighet att avgöra om direktiv, order, instruktioner och andra handlingar från olika institutioner inom den verkställande makten bröt mot statliga lagar. Römeris föreställde sig rådet som åtminstone en dellösning för bristen på en förvaltningsdomstol i Litauen även om det saknade någon form av bindande beslutsbefogenhet. Rådet avvisade förslag om att acceptera offentliga klagomål av rädsla för att det skulle bli överbelastat. Premiärminister Augustinas Voldemaras motsatte sig rådets önskan att självständigt "märka" konflikter mellan lagar och olika order och instruktioner. Därför publicerades inte dess stadga och i praktiken "märkte" rådet konflikter först när en minister bad om ett beslut.
1934 fick Jonas Vileišis i uppdrag av rådet att förbereda förprojektet för en ny civillag. Vid den tiden gällde fyra olika civila lagar i Litauen: Volym 10 av det ryska imperiets sammanfattning av lagar var i kraft i större delen av Litauen, Napoleonska och andra franska lagar i Suvalkija , den tyska civillagen i Klaipėda-regionen , och privaträtten för de baltiska guvernörerna i Palanga och små områden nära Zarasai . I början av 1937 organiserade rådet en kommission för att fortsätta projektet. Dess medlemmar använde inofficiellt den schweiziska civillagen och den schweiziska lagen om förpliktelser som förebilder, men den nya civillagen blev inte färdig. På samma sätt åtog sig rådet att skriva en ny strafflagstiftning 1938. Litauen använde fortfarande det ryska imperiets strafflag från 1903 som var ofullständigt översatt till litauiska 1919, 1930 och 1934. Arbetet gick dock långsamt och det slutfördes inte före den sovjetiska ockupationen i juni 1940 .
Hösten 1936 bildade rådet en särskild kommission för att utarbeta en ny författning för Litauen. Kommissionen, med Stasys Šilingas som ordförande , började sitt arbete med att låna Polens aprilkonstitution som antogs 1935. På fem månader höll kommissionen 109 möten och tog fram det första utkastet i april 1937. Kommissionen avslutade sitt arbete i juli 1937 och konstitutionen modifierades ytterligare av ministerrådet som gjorde två kritiska ändringar: tog bort hela det första avsnittet som var en förklaring om litauisk nationalism och tog bort en mening som förklarade Litauens president stå över regeringen, parlamentet eller domstolarna. Šilingas protesterade mot förändringarna och avgick från statsrådet den 1 februari 1938. Den modifierade konstitutionen antogs av fjärde Seimas den 11 februari och trädde i kraft den 12 maj 1938.
Rådet ägnade särskild uppmärksamhet åt skapandet och utvecklingen av rätt juridisk terminologi på det litauiska språket . Den hade en permanent redaktionskommission för att säkerställa att alla publicerade akter skrevs på riktig litauiska och två specialkommissioner om terminologi, som inkluderade lingvisten Antanas Salys . Rådet och dess kommissioner granskade och etablerade flera hundra juridiska termer, inklusive samma grunder som nusikaltimas (brott) och kaltinamasis (den anklagade), som är allmänt använda och accepterade.
Medlemmar
Inledningsvis hade rådet fem ledamöter; den växte senare till nio medlemmar och fyra rådgivare. Under dess existens var 18 personer medlemmar av rådet, inklusive Stasys Šilingas , advokat Mykolas Römeris , general Teodoras Daukantas , bankir Vladas Jurgutis , borgmästare Jonas Vileišis , domare Boleslovas Jonas Masiulis (var dess ordförande 194038–1940). Ledamöterna utsågs och avsattes av presidenten på rekommendation av premiärministern. I allmänhet valdes medlemmarna ut för sin expertis och inte för sin politiska lojalitet mot president Smetona eller Litauens nationalistunion . Rådet var välfinansierat och dess medlemmar fick höga löner. Till exempel, 1937, tilldelade statsbudgeten 785 000 litas till fjärde Seimas , 266 000 litas till presidenten, 381 000 litas till kabinettet och 310 000 litas till statsrådet.