Lagen om smartare straff

Smarter Sentencing Act ( S. 1013) är ett lagförslag i USA:s senat som skulle minska obligatoriska minimistraff för vissa federala narkotikabrott. I vissa fall skulle de nya minimikraven gälla retroaktivt, vilket ger vissa personer som för närvarande sitter i fängelse för narkotikabrott ett nytt straff.

Enligt språkversionen i senatens rättsliga kommitté bemyndigar den en domstol som dömde ut ett straff för ett brott om innehav av crack-kokain eller människohandel som begåtts före den 3 augusti 2010, på begäran av den tilltalade, direktören för fängelsebyrån, advokat för regeringen, eller domstolen, att utdöma ett reducerat straff som om bestämmelserna i lagen om rättvis straff från 2010 var i kraft vid den tidpunkt då brottet begicks.

Ändrar lagen om kontrollerade ämnen (CSA) och lagen om import och export av kontrollerade ämnen (CSIEA) för att minska obligatoriska minimistraff för tillverkning, distribution, dispensering, innehav, import eller export av specificerade kontrollerade ämnen.

Uppdrar kommissionen att granska och ändra sina riktlinjer och policyuttalanden som är tillämpliga på personer som dömts för ett sådant brott enligt CSA och CSIEA för att säkerställa överensstämmelse med denna lag och att överväga specificerade faktorer, inklusive:

1. dess mandat att utarbeta riktlinjer för att minimera sannolikheten för att den federala fängelsepopulationen kommer att överskrida den federala fängelsekapaciteten,
2. finanspolitiska konsekvenser av förändringar,
3. relevanta allmänna säkerhetsproblem,
4. kongressens avsikt att straffen för våldsamma och allvarliga narkotikahandlare som utgör risker för allmän säkerhet förblir tillräckligt stränga, och
5. behovet av att minska och förhindra rasskillnader vid straffmätning.

Kräver att justitieministern rapporterar om hur de minskade utgifterna för federala korrigeringar och kostnadsbesparingar som följer av denna lag kommer att användas för att minska överbeläggningen, öka investeringarna i brottsbekämpning och förebyggande av brott och minska återfall i brott .

Historia

Lagförslaget lades fram den 31 juli 2013 av senator Richard Durbin (D-IL) och hänvisades till justitieutskottet den 20 oktober 2013. Det är relaterat till 2013 års lag om rättvisa säkerhetsventiler, Federal Prison Reform Act of 2013 (S. 1783) och andra, i ett försök att hantera det överfulla och underfinansierade federala fängelsesystemet.

Kongressledamöterna Bobby Scott (D-VA) och Raul Labrador (R-ID) introducerade Smarter Sentencing Act (HR 3382) i det amerikanska representanthuset , och det fick medsponsorer från båda parter. År 2013 inrättade ordföranden Bob Goodlatte (R-VA) för rättsutskottet i huset en sex månader lång, tvåpartisk överkriminaliseringsarbetsgrupp för att ta itu med omfattningen och storleken av den federala strafflagen och reglerna. Task Force upphörde i november 2013, men förespråkarna stödde ett nytt auktorisation för ytterligare sex månader och bad ordföranden att hålla en utfrågning om lagar om straff. Husversionen av lagen hade 18 medsponsorer i februari 2014. Lagförslaget fortsatte att ta fart i senaten och huset. I juni 2014 anslöt sig 25 medsponsorande senatorer (17 demokrater, 6 republikaner och 2 oberoende) för att visa sitt stöd. Huset hade 38 medsponsorer (24 demokrater och 14 republikaner).

Lagförslaget hade inga ytterligare åtgärder under den lagstiftande säsongen som återinfördes som Smarter Sentencing Act från 2015 (eller S502) av den republikanske senatorn i Utah Mike Lee . Representanthusets version, känd som HR920, återinfördes av Idaho- republikanen Raul Labrador i februari 2015.

The Smarter Sentencing Act of 2015 var en fortsatt satsning från Smarter Sentencing Act från 2013/2014. Senatsversionen av 2013/2014, kallad S 1410, introducerades av Richard Durbin (D-IL) och Patrick Leahy (D-VT). Den 113:e kongressen höll flera utfrågningar och hörde vittnesmål under 2013 och 2014 utan passage.

Ett bi-partisan toppmöte om reform av straffrättsliga frågor, träffades i mars 2015 för att diskutera reformering av USA:s straffrättssystem och fick nationell nyhetsbevakning. Senatsversionen (S.502) hade fått 12 bi-partisan medsponsorer i slutet av maj 2015; husversionen (HR920) hade 43 bi-partisan medsponsorer vid samma datum. Vid sommaruppehållet hade HR920 52 medsponsorer och S. 502 hade 12. Båda versionerna hade flyttats till kommittén för vidare diskussion. Lagförslagets bi-partisan stöd från både det republikanska och demokratiska partiet bidrog till att öka dess sannolikhet att gå igenom utskottsutfrågningar. Dessutom stod organisationer bakom lagförslaget och uppmuntrade aktivt att det antogs. Husets och senatens kommittéer för rättsväsendet var nästa steg i att lagförslaget antogs i lag. Utfrågningarna och vittnesmålen som ägde rum 2013 i relation till 2013 års version fortsatte att registreras och till stöd för 2015 års version.

United States Sentencing Commission ( www.ussc.gov) utarbetade en publikation som heter "Life Sentences in the Federal System" i februari 2015. Dokumentet diskuterade riktlinjerna för straffutmätning som orsakar livstidsstraff för olika typer av brott. Den specificerade kostnaderna för fångar som avtjänar livstidsstraff och detaljerade hänsyn till allmän säkerhet om riktlinjerna skulle ändras och straffen skulle sänkas.

I oktober 2015 reviderade Bob Goodlatte (R-VA) den och använde namnet HR 3713 Sentencing Reform Act of 2015. Redigeringar inkluderar språk för att definiera ett allvarligt våldsbrott och minska villkoren för ett antal narkotikabrott. Det föreslogs att stryka ... "obligatoriskt livstids fängelse ... till ..." inte mindre än 25 år. Det lade också till språk som gjorde reformerna tillämpliga på tidigare fall. Senatens lagförslag, som nu heter S.2123: Sentencing Reform and Corrections Act of 2015, reviderades av Charles Grassley R-IA. Utskotten som tilldelats detta lagförslag antog lagen med en omröstning på 15–5 och skickade den till parlamentet eller senaten som helhet för övervägande den 22 oktober 2015. Den 5 november 2015 skedde ett betydande steg med lagstiftningen. Båda partierna och båda kamrarna i kongressen gick med på revideringar av federala riktlinjer för straffutmätning och de obligatoriska minimikraven. Texten till lagförslaget på 140 sidor lades ut på rättsutskottets webbplats. Lag om reformer och korrigeringar av straff från 2015.

Text

Originalspråket i lagförslaget hänvisar till Fair Sentencing Act från 2010 och ett specifikt språk som beskriver vissa narkotikabrott. Originaltexten reducerar meningar med ungefär hälften. Som skrivet ... "Avsnitt 4. Ändringar av straff för vissa narkotikabrott

(a)Controlled Substances Act.—

The Controlled Substances Act (21 USC 801 et seq.) ändras— (1)i avsnitt 102 (21 USC 802), genom att lägga till följande i slutet:

 (57) Termen "kurir" avser en tilltalad vars roll i brottet var begränsad till att transportera eller lagra droger eller pengar. 

och

(2)i avsnitt 401(b)(1) (21 USC 841(b)(1))— (A) i den spolande texten efter klausul (viii)—

i) genom att slå "10 år eller mer" och infoga "5 år eller mer"; (ii) genom att slå "sådan person ska dömas till ett fängelsestraff som inte får vara mindre än 20 år och" och infoga "sådan person ska dömas till ett fängelsestraff på minst 10 år och"; och (iii) genom att slå till "obligatoriskt livstids fängelse utan frigivning" och införa "fängelse på minst 25 år"; och

(B)i den raderade texten efter klausul (viii)— (i) genom att stryka "5 år" och infoga "2 år"; och (ii) genom att slå "inte vara mindre än 10 år" och infoga "inte vara mindre än 5 år"..."

Texten fortsätter att instruera USA:s straffmätningskommission att överväga allmänhetens säkerhet när de minskar straffen för förövare och att åklagaren ska rapportera om resultaten av 2015 års Smarter Sentencing Act.

November 2015 redigerar ytterligare skyddsvakter från att släppa upprepade, våldsamma brottslingar och tillämpade retroaktivitet på straff.

Rörelse till passage

Lagförslaget hölls under flera möten under fjärde kvartalet 2013. Det tog fart den 30 januari 2014 när senatens rättsutskott antog det och gick med på att flytta lagförslaget till golvet för ytterligare arbete. Lagen antogs med 13 röster mot 5.

Den 11 mars 2014 gjordes uppdateringar. Det mesta av originaltexten var raderad och ny text införlivades. United States Sentencing Commission planerade en omröstning den 10 april 2014 för att överväga en minskning av grundnivåbrottet för vissa narkotikadomar. Beslutet var enhälligt av kommissionen till förmån för minskningarna som potentiellt påverkar 70 % av befolkningen i narkotikabrottsfängelser. Kommissionens ordförande gjorde ett uttalande samma dag där han sa att "Denna blygsamma minskning av narkotikastraffen är ett viktigt steg mot att minska problemet med överbefolkning i fängelser på federal nivå på ett proportionerligt och rättvist sätt", sade domaren Patti B. Saris. , ordförande i kommissionen. "Att minska antalet federala fängelser har blivit brådskande, med den befolkningen nästan tre gånger jämfört med 1991."

Lagstiftningshistoria

kongressen	Kort titel	Faktureringsnummer	Datum infört	Sponsor(s)	# av medsponsorer	Senaste status
113:e kongressen	Smarter Sentencing Act från 2013	HR 3382	30 oktober 2013	Raúl Labrador (BEFRIA)	55	Död i kommittén
	Smarter Sentencing Act från 2014	S. 1410	31 juli 2013	Dick Durbin (D-IL)	31	Död i kommittén
114:e kongressen	Smarter Sentencing Act från 2015	HR 920	12 februari 2015	Raúl Labrador (BEFRIA)	62	Död i kommittén
		S. 502	12 februari 2015	Mike Lee (BRUNST)	25	Död i kommittén
115:e kongressen	Smarter Sentencing Act från 2017	S. 1933	5 oktober 2017	Mike Lee (BRUNST)	26	Död i kommittén
116:e kongressen	Smarter Sentencing Act från 2019	S. 2850	13 november 2019	Mike Lee (BRUNST)	12	Död i kommittén
117:e kongressen	Smarter Sentencing Act från 2021	S. 1013	25 mars 2021	Dick Durbin (D-IL)	12	Remitterad till utskottet för rättsväsendet