Lagen mot rasism

Lagen mot rasism och alla former av diskriminering ( spanska : Ley 045 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación ; ofta kallad lagen mot rasism ) är en stadga som antagits av Bolivias plurinationella lagstiftande församling som lag 045 och utfärdats av president Evo Morales i lag som lag 737/2010 den 10 oktober 2010. Lagen förbjuder diskriminering och diskriminerande aggression från offentliga och privata institutioner och individer, skapar en statlig kommitté mot rasism och alla former av diskriminering och hindrar spridning av rasistiska och diskriminerande idéer genom massmedia. Bestämmelserna i den lag som gäller medier orsakade omfattande kontroverser och motarbetades av vanliga publikationer och mediearbetarföreningar.

Lagstiftningsprocess

Det första lagförslaget föreslogs av människorättskommittén i den bolivianska deputeradekammaren den 24 maj 2010, årsdagen av en incident med rasistiskt våld i Sucre 2008 .

Efter godkännande av deputeradekammaren tog senaten upp behandlingen av lagen i oktober. Lagen behandlades först av konstitutionskommittén, vars ordförande, senator Eduardo Maldonado (MAS-IPSP, Potosí ) förklarade att han var öppen för lagändringar. Den 4 oktober ersatte en plenarsession i senaten Maldonado med Eugenio Rojas (MAS-IPSP) som ordförande för utskottet, vilket försäkrade att inga förändringar skulle göras i utskottet. Lagen, oförändrad från den av suppleanterna godkända versionen, behandlades i plenum från kl. 16.45 den 7 oktober till kl. 05.15 den 8 oktober. Sessionen var tumultartad och innehöll frekventa avbrott av motståndare till lagförslaget. Oppositionslagstiftare föreslog utan framgång en folkomröstning om återkallande av artiklarna 16 och 23. Lagförslaget antogs av senaten med mer än två tredjedelars majoritet.

President Evo Morales offentliggjorde åtgärden i lag den 8 oktober 2010.

Förbud

Service och offentligt boende

Artikel 13 straffar följande handlingar av offentliga tjänstemän:

Rasistisk eller diskriminerande verbal aggression
Denial of service av rasistiska eller diskriminerande skäl
Fysisk, psykologisk eller sexuell misshandel av rasistiska eller diskriminerande skäl

De interna reglerna för offentliga myndigheter måste förbjuda sådana handlingar, acceptera klagomål om dem och måste överlämna brottsligt skyldiga anställda för åtal.

Artikel 14 bestraffar följande handlingar i privata institutioner:

Rasistisk eller diskriminerande verbal aggression
Denial of service av rasistiska eller diskriminerande skäl
Fysisk, psykologisk eller sexuell misshandel av rasistiska eller diskriminerande skäl, när dessa inte är kriminella
Nedsättande handlingar

Privata institutioner måste revidera sina interna regler så att någon av dessa handlingar av anställda anses vara interna fel, måste dela uppsägningar mot sina anställda med kommittén mot rasism och måste informera åklagare om brottsliga handlingar.

Artikel 15 förbjuder diskriminering i rätten att komma in i anläggningar som betjänar allmänheten, inklusive upphängning av skyltar som gör reklam för sådan diskriminering. Kommunerna har ansvaret att upprätthålla denna norm med tre dagars stängning vid första brottet, trettio dagar vid det andra och definitiva stängning vid det tredje.

Brottsliga handlingar

Artikel 21 i lagen gör rasistiska eller diskriminerande motiv till en försvårande faktor för alla brott, många föremål för en tredjedels höjning av minimistraffet och en halv höjning av maximistraffet, som inte överstiger det totala maximigränsen som fastställts i den bolivianska konstitutionen.

Artiklarna 22 och 23 skapar en serie "brott mot den mänskliga värdigheten", som kapitel V i avdelning VIII i den bolivianska strafflagen. Dessa är:

Rasismens brott : "att godtyckligt och olagligt begränsa, ogiltigförklara, nedvärdera eller hindra utövandet av individuella eller kollektiva rättigheter på grundval av ras, nationellt eller etiskt ursprung, färg, härkomst, medlemskap i en nation, ursprungsbefolkning campesino, eller det afrobolivianska folket, eller användningen av sådana människors kläder eller språk", straffas med tre till sju års frihetsberövande. Brottet är grovt om det begås av en offentlig tjänsteman eller en privatperson som tillhandahåller offentliga tjänster, eller begås med våld.
Diskrimineringsbrottet : "att godtyckligt och olagligt hindra, begränsa, nedvärdera, hindra eller upphäva utövandet av individuella eller kollektiva rättigheter på grundval av kön , ålder, kön, sexuell läggning, könsidentitet, kulturell identitet, familjebakgrund, nationalitet , medborgarskap, språk, religiös tro, ideologi, politisk eller filosofisk åsikt, civilstånd, ekonomiskt eller socialt tillstånd, sjukdom, typ av yrke, utbildningsgrad, fysiskt, intellektuellt eller sensoriskt handikapp eller alternativ förmåga, graviditet, regionalt ursprung, fysiskt utseende , eller kläder," bestraffas med ett till fem års frihetsberövande. Brottet är grovt om det begås av en offentlig tjänsteman eller en privatperson som tillhandahåller offentliga tjänster, eller begås med våld.
Brottet spridning och uppvigling till rasism och diskriminering : "att sprida idéer baserade på rasistisk överlägsenhet eller hat genom alla media, eller att främja och/eller rättfärdiga rasism eller diskriminering" för de motiv som beskrivs ovan; och "att uppmuntra till våld mot eller förföljelse av människor eller grupper av människor på grundval av rasistiska eller diskriminerande motiv", straffbart med ett till fem års frihetsberövande. Brottet är grovt om det begås av en offentlig tjänsteman eller en myndighet. Mediearbetare och medieägare gynnas inte av immunitet eller fuero .
Att förbjuda rasistiska eller diskriminerande organisationer och föreningar : Medlemskap i organisationer eller föreningar som "främjar och/eller rättfärdigar rasism eller diskriminering" enligt definitionen ovan, eller "uppviglar till hat mot, våld mot och förföljelse av personer eller grupper av personer på grund av rasistiska eller diskriminerande motiv" kriminaliseras, straffbart med ett till fyra års frihetsberövande. Brottet är grovt om det begås av en offentlig tjänsteman eller en myndighet.
Brottet rasistisk eller diskriminerande verbal aggression : "förverkligandet av förolämpningar eller annan verbal aggression av rasistiska eller diskriminerande motiv", straffbart med 40 dagar till 18 månaders samhällstjänst och böter på fyrtio till 150 dagars löner. Brottet är grovt om det begås i tryck, manuskript eller media. Om en anklagad person som återkallar aggressionen vid eller före tidpunkten för åtalet, avslutas den brottsliga processen; dock kan endast en återkallelse övervägas. Återkallanden måste utfärdas av samma medium och med samma räckvidd som den ursprungliga aggressionen, där den ansvariga parten står för kostnaderna.

Artikel 24 tar också hänsyn till en mängd olika fall av diskriminerande åtgärder som kan övervägas genom privata civilrättsliga åtgärder mellan de inblandade parterna.

Kontrovers med bolivianska medier

Lagens artikel 16, om massmedia, och en del av artikel 23, som säger att ingen är undantagen från lagen, motarbetades skarpt av bolivianska och vissa internationella medieföreningar.

Artikel 16. ( Massmedia ). Ett medium som godkänner och publicerar rasistiska och diskriminerande idéer kommer att bli föremål för ekonomiska sanktioner och upphävande av sin licens att fungera, med förbehåll för reglering.

Artikel 23 ( Tillägg till strafflagen ) […] Artikel 281 fjärde underdelen (Spredning och uppvigling till rasism eller diskriminering). […] II. När handlingen begås av en anställd i media, eller innehavaren av en sådan, kommer han eller hon inte att kunna påstå immunitet eller fuero av något slag.

Enligt La Razón mildrar den slutliga versionen av lagen straffen för att sända rasistiska idéer och kräver att media tilldelar utrymmen eller schemalägger tid till utbildningsinnehåll mot rasism.

externa länkar

Text of Law Against Racism and All Forms of Discrimination (på spanska) värd av tidningen Los Tiempos