Krigsfångemedaljen

Krigsfångemedaljen
POWM.jpg
Typ Medalj
Tilldelas för Att bli tillfångatagen och hållen fången medan han var engagerad i en aktion mot en fiende till USA; medan han är engagerad i militära operationer som involverar konflikt mot en motsatt utländsk styrka; samtidigt som de tjänar med vänliga styrkor som är engagerade i en väpnad konflikt mot en motsatt väpnad styrka som USA inte är krigförande mot; eller under omständigheter som inte omfattas av [1985 års stadga] men som den berörda sekreteraren finner var jämförbara med de omständigheter under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt.
Presenterat av försvarsdepartementet _
Behörighet Personal som tjänstgör i vilken kapacitet som helst med US Armed Forces
Status Aktiva
Etablerade Pub.L. 99–145 , 99 Stat. 665, 10 USC 1028 , antagen 8 november 1985, ändrad av Pub.L. 101–189 , antagen 29 november 1989, ändrad av Pub.L. 112–239 , antagen 2 januari 2013.
Första priset 5 april 1917 ( retroaktivt )
Prisoner of War Medal ribbon.svg
Prisoner of War Ribbon
Precedens
Nästa (högre)


Armé: Prestationsmedaljer Sjötjänst: Navy "E" Ribbon Luft- och rymdstyrkor: Luft- och rymdstyrkor Organisational Excellence Award Kustbevakningen: Kustbevakningen Bicentennial Unit Commendation
Nästa (nedre)

Armé, sjötjänst och marinkår: Medalj för gott uppförande Luft- och rymdstyrkor: Medalj för stridsberedskap

  Krigsfångemedaljen är en militär utmärkelse från USA:s väpnade styrkor som godkändes av kongressen och undertecknades i lag av president Ronald Reagan den 8 november 1985. Förenta staternas kodhänvisning för POW Medal-stadgan är 10 USC § 1128 .

Krigsfångemedaljen kan tilldelas varje person som var krigsfånge efter den 5 april 1917 (datumet för USA :s inträde i första världskriget var den 6 april). Den tilldelas varje person som togs till fånga eller hölls fången medan han var engagerad i en aktion mot en fiende till USA; medan han är engagerad i militära operationer som involverar konflikt med en motståndares väpnad styrka; eller medan de tjänstgör med vänliga styrkor som är engagerade i väpnad konflikt mot en motsatt väpnad styrka där USA inte är en krigförande part. Som en ändring av avdelning 10 i USA:s kod 2013 tilldelas medaljen även för fångenskap under omständigheter "som den berörda sekreteraren finner var jämförbara med de omständigheter under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under perioder av beväpnad konflikt." Personens uppförande, medan han var i fångenskap, måste ha varit hedervärt. Denna medalj kan delas ut postumt till mottagarens efterlevande anhöriga.

Högst en krigsfångemedalj får tilldelas. För varje efterföljande tilldelning av medaljen servicestjärnor att delas ut och bäras på medaljens upphängning och serviceband.

Medaljen designades av Jay C. Morris från United States Army Institute of Heraldry .

Rättslig

Lagförslag till medaljen

Idén att skapa ett militärt pris för att erkänna krigsfångar lades fram första gången 1944. Militärtjänsten motsatte sig dock idén och hävdade att andra medaljer kunde delas ut i sådana fall. Kongressledamoten F. Edward Hébert (D-LA) lade fram ett lagförslag om att skapa en POW-slagknapp 1971, men lagförslaget besegrades. Försvarsdepartementet sa till Herbert att stiftet "kan ha en negativ inverkan på moralen och stoltheten hos de familjer vars medlemmar är eller saknades i aktion", och hävdade också att det var olämpligt att verka belöna soldater för att ha lidit med "sådana en oönskad status" som krigsfångar.

Det första senatens lagförslag för att skapa en krigsfångsmedalj lämnades in av senator John G. Tower (R-TX) samma år, men hans lagförslag besegrades också på grund av motstånd från militärtjänsten. Kongressledamoten G. William Whitehurst (R-VA) föreslog medaljen igen 1975, och informerades av försvarsdepartementet om att "den nuvarande hierarkin av militära utmärkelser är tillräcklig för att erkänna tappra och meriterande handlingar" utförda av tidigare krigsfångar. Gisslankrisen Iran 1979 förändrade många amerikaners attityder till krigsfångar och hjälpte till att övertyga kongressen att godkänna en krigsfångsmedalj.

I april 1981, bara månader efter att de iranska gisslan släppts, introducerade kongressledamoten Robert Badham (R-CA) POW-medaljen ännu en gång. Även detta lagförslag besegrades. Senator Alan K. Simpson (R-WY) bad försvarsdepartementet att skapa en "medalj för erkännande av krigsfången" 1983, och arméns avdelning informerade honom om att utmärkelser endast var avsedda som "ett incitament för att uppnå något högre mål eller utföra någon önskad tjänst" och hävdade att överlämnandet inte uppnådde något sådant mål. Först 1985 antog kongressen lagstiftning som skapade krigsfångemedaljen, särskilt på grund av Pentagons invändningar.

Ursprunglig lagstiftning

Lagen som etablerade POW-medaljen var Public Law 99–145, avdelning V, Sec. 532(a)(1), 8 november 1985. Den offentliga lagen i fråga, som började som S.1160, var National Defense Authorization Act for Fiscal Year 1986, sponsrad av senator Barry Goldwater från Arizona. Det ändrades först den 21 maj 1985 av senator William V. Roth, Jr. för att inkludera det språk som först fastställde behörighetskriterierna för POW-medaljen i avdelning 10, § 1128.

Enligt Roth, "Detta ändringsförslag kommer formellt att erkänna den karaktär av militärtjänst som uppstår under de mest fientliga och svåra omständigheterna - att hållas fången av fienden." Husets version av detta tillägg lämnades in den 21 juni av kongressledamoten Robert J. Lagomarsino . Enligt Lagomarsino, "Officiellt erkännande av amerikanska krigsfångar är sedan länge väntat, herr ordförande. Denna medalj kommer att hedra de mer än 142 000 krigsfångar och deras familjer som har offrat sin frihet för detta lands frihet under världskriget I , andra världskriget och Korea- och Vietnamkrigen ."

Lagstiftningens omfattning

Den ursprungliga ordalydelsen i Public Law 99-145 godkände endast POW-medaljen för tjänstemedlemmar som hölls fångna "medan de var engagerade i en aktion mot en fiende till Förenta staterna; medan de var engagerade i militära operationer som involverade konflikt med en motsatt utländsk styrka; eller under tjänstgöring med vänliga styrkor som är engagerade i en väpnad konflikt mot en motsatt väpnad styrka där USA inte är en krigförande part."

Följaktligen drog DoD-politiken formulerad 1988 slutsatsen att endast militära fångar som tagits till fånga av fienden eller motsatta stater under aktiv väpnad konflikt var berättigade till priset. Specifikt angav DoDs policy att "gisslan av terrorister och personer som fängslats av regeringar med vilka USA inte är aktivt engagerad i väpnade konflikter inte är berättigade till medaljen."

Kraven på väpnade konflikter i 10 USC 1128(a)(1-3) hämtades ordagrant från en kongressakt från 1963 som lade samma kriterier till de flesta tapperhetsutmärkelser, vilket är anledningen till att den ursprungliga POW-medaljen delar samma stridsförutsättningar med medaljen of Honor, Distinguished Service Cross, Silver Star och andra tapperhetsutmärkelser. 1963 drog kongressen dessa tre stridsförändringar från president Kennedys verkställande order av den 25 april 1962, som lade samma kriterier till Purple Heart. Kennedy hade också lagt till liknande kriterier för bronsstjärnan före 1963 års handling.

Lagen från 1963 var nödvändig eftersom kalla krigets väpnade konflikter inte kvalificerade sig för övervägande enligt tidigare lagar såsom 1918 års kongressakt som krävde tapperhet "i handling som involverade faktisk konflikt med en fiende" för utmärkelser som Medal of Honor och Distinguished Service Cross . Att kräva konflikt med en fiende var problematiskt eftersom USA inte formellt hade förklarat krig sedan andra världskriget som ett resultat av bestämmelserna i FN-stadgan. Enligt kongressens vittnesmål från arméns biträdande personalchef sökte tjänsterna befogenhet att tilldela hedersmedaljen och andra tapperhetsutmärkelser retroaktivt till den 1 juli 1958, i områden som Berlin, Libanon, Quemoy och Matsuöarna, Taiwan Sundet, Kongo, Laos, Vietnam och Kuba. Dessa var alla områden där DoD auktoriserade Armed Forces Expeditionary Medal.

Utmaningar mot lagstiftningen

En kongressutredning på uppdrag av den tidigare besättningen på USS Pueblo , som fängslades i Nordkorea 1968, resulterade i ett yttrande från DoD General Counsel från 1988, författat av Kathleen A. Buck. Chefsjuristen hävdade att Pueblos "passiva typ av aktivitet knappast kvalificeras ... som en "handling", en term som betecknar våld vid användning av vapen." Därför drog Buck slutsatsen att Pueblo-besättningen inte var inblandad i aktiv väpnad konflikt och föll utanför stadgan, en position som ifrågasattes hårt av besättningen och till och med av kongressledamöterna som författade lagstiftningen. Befälhavare Lloyd M. Bucher , den tidigare befälhavaren för Pueblo , svarade på granskningen och begärde direkt till chefen för sjöoperationer, amiral Carlisle Trost . Bucher hävdade att DoD:s ställning till medaljen var "helt enkelt i strid med fakta", och noterade att Pueblo -besättningen fick marinens Combat Action Ribbon "specifikt för ytstrid med Nordkorea den 23 januari 1968."

Buchers petition resulterade så småningom i att marinen stödde en ändring av POW Medal-stadgan för att tillåta berättigande för tjänstemedlemmar som togs till fånga under andra situationer än väpnade konflikter. Kongressledamoten Robert Lagomarsino , författare till den ursprungliga POW Medal-lagstiftningen, höll också med Bucher. Han sa i en bekräftelse att Pueblo -besättningen nekades medaljen på grund av en "teknik" och hävdade att "det aldrig var min avsikt att utesluta besättningsmedlemmarna på USS Pueblo från berättigande till denna medalj." Andra, inklusive de militära gisslan som hölls under gisslankrisen i USA:s ambassad i Teheran, Iran (från 1979 till 1981) motsatte sig likaså deras olämplighet. Som svar på kongressutredningen i maj 1989 på uppdrag av de iranska gisslan, noterade biträdande biträdande försvarsminister David J. Berteau att "många tjänstemedlemmar har hållits som gisslan, fångar eller internerade som inte uppfyller kriterierna för tilldelning av krigsfångemedaljen. "

Berteau förklarade att kriterierna för medaljen endast gällde i "krigstidssituationer" och menade att "när kriterierna väl är skild från krigstida situationer kommer det att vara svårt att fastställa en grund för utmärkelsen under de många andra omständigheter som kan inträffa." Dessutom hävdade Berteau att beviljandet av medaljen till personer som fångats utanför formella väpnade konflikter, de som inte officiellt är fiender till USA. "Om kriterierna ändrades för att erkänna alla medlemmar som hålls som fångar, gisslan, fångar och interner", sade han, "kommer det erkännande som ursprungligen var avsett för faktiska krigsfångar att gå förlorat."

1989 expansion

   10 USC § 1128 modifierades senare av Pub. L. 101–189 , 29 november 1989, som härrörde från HR2461, National Defense Authorization Act för räkenskapsåret 1990 och 1991. Med stöd av representanten Les Aspin lade lagförslaget det fjärde stycket till avdelning 10 § 1128 och bemyndigade POW Medalj för de tillfångatagna "av utländska väpnade styrkor som är fientliga mot USA, under omständigheter som den berörda sekreteraren finner att ha varit jämförbara med dem under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt."

Detta tillägg var resultatet av kongressens erkännande av flera grupper av individer som inte ursprungligen var auktoriserade att ta emot medaljen efter granskning av försvarsdepartementet, såsom USS Pueblo -besättningen som fängslades i Nordkorea 1968, US Navy och US Army Air Forces besättningar internerade i det neutrala Sovjetunionen under andra världskriget, besättningar från US Army Air Forces internerade i neutrala Schweiz under andra världskriget, US Marine Corps överste William R. Higgins som kidnappades 1988 och avrättades av Hizbollah-anslutna terrorister, och USA Marines från USA:s ambassad i Teheran, Iran som hölls som gisslan av terrorister från 1979 till 1981 i gisslan i Iran . 1989 års ändring finns inte längre i stadgan; den togs senare bort genom ändringen från 2013, på grund av politiska misstag som effektivt uteslöt dess genomförande.

Avsikten med 1989 års ändring

Som uttrycktes av House Committee on Armed Services i rapport 101–121, var den ursprungliga avsikten med POW Medal-stadgan att tillåta utmärkelsen vid incidenter som USS Pueblo- fångst , men att fångarna helt enkelt gjorde det på grund av stadgans ordalydelse. inte "uppfylla lagens bokstavliga krav." Amiral JM Boorda , den (dåvarande) biträdande chefen för sjöoperationer, gjorde ett policyuttalande till House Committee on Armed Services på uppdrag av OSD och OMB: "Inom försvarsdepartementet har chefsjuristen fastställt att Pueblo-besättningen inte , enligt nuvarande stadga, kvalificerar sig för POW-medaljen...Dessutom är personer som fängslas av regeringar med vilka USA inte aktivt deltar i väpnade konflikter inte berättigade till POW-medaljen. Som ett resultat av detta, om en utmärkelse ska göras, och jag anser att det borde vara det, det är nödvändigt att ändra den befintliga stadgan som för närvarande behandlas av avdelningen." Rep. Jim Slattery, som utarbetade House-versionen av 1989 års tillägg till 10 USC § 1128, förklarade för House Committee on Armed Services att ändringen var avsedd att avhjälpa "en egenhet i lagen" som krävde aktiv väpnad konflikt mot en fiende stat.

Som ett resultat var fångar av icke-fiender som besättningen på USS Pueblo inte kvalificerade för övervägande för priset, eftersom "USA inte var i öppen konflikt med Nordkorea vid den tidpunkt som USS Pueblo attackerades." Enligt senator Alan Cranston, som utarbetade senatens version av 1989 års tillägg till 10 USC § 1128, "har försvarsdepartementet tolkat den bestämmelsen [Public Law 99-145], som kodifieras i avsnitt 1128 i avdelning 10, som inte tillåta tilldelning av [Fångemedaljen] till individer som togs och hölls som fångar i andra situationer än den klassiska krigsfångesituationen under väpnad konflikt. Som ett resultat av detta har medaljen inte tilldelats sådana tidigare fångar som besättningsmedlemmarna på USS Pueblo och militärpersonalen som hölls fångna i Iran under beslagtagandet av USA:s ambassad i Teheran." Cranston uppgav uttryckligen att ändringen var avsedd att "inkludera [som] berättigade till medaljen de individer som hölls fångna i neutrala eller allierade länder i situationer som liknar situationen för krigsfångar under väpnad konflikt."

Omfattning av slutlig ändring

Senatsmedlemmarna i konferenskommittén för FY1990 National Defense Authorization Act utarbetade så småningom en ändring som "skulle klargöra kongressens avsikt att personer som tjänstgör med USA:s väpnade styrkor som tas till fånga och hålls fångna av vissa fientliga, utländska väpnade styrkor ska få krigsfångemedaljen. Detta förtydligande är avsett att täcka de individer som tagits till fånga till följd av USS Pueblo- beslaget, såväl som varje liknande händelse som den berörda tjänsteministern anser vara jämförbar med de omständigheter under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under ett krig eller konflikt." Detta tillägg till POW Medal-stadgan dök upp i 10 USC § 1128 (a)(4) innan det upphävdes 2013.

Undantagsklausulen som lades till genom 1989 års ändring var den enda myndigheten att tilldela krigsfångemedaljen till personer som hölls utanför formell väpnad konflikt, inklusive icke-statliga aktörer som terrorister, eftersom terrorister inte är konventionella fientliga väpnade styrkor som automatiskt skulle kvalificera sig för en fångenskap för utmärkelsen enligt den ursprungliga stadgan som antogs av den 99:e kongressen 1985. Fångar och internerade i neutrala länder fick också tillstånd till utmärkelsen förutsatt att tjänsteministern fastställde att omständigheterna under deras fångenskap var "jämförbara med dem under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fienden väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt." Vad som exakt kvalificerades som jämförbara omständigheter i fångenskap och behandling definierades aldrig i avdelning 10, även om 38 USC § 101 (32) Veterans Affairs POW Status-stadgan som fungerade som källan till "jämförbarhetsklausulen" för 1989 års tillägg till avdelning 10 innehåller liknande språkbruk som kräver "omständigheter som sekreteraren finner ha varit jämförbara med de omständigheter under vilka personer i allmänhet har varit tvångsfängslade eller internerade av fientliga regeringar under perioder av krig."

Enligt VA-riktlinjerna i 38 CFR § 3.1 (y) : "För att betraktas som en före detta krigsfånge måste en tjänsteman ha varit tvångsfängslad eller internerad under omständigheter som är jämförbara med dem under vilka personer i allmänhet har varit tvångsfängslade eller internerade av fienden regeringar under perioder av krig. Sådana omständigheter inkluderar, men är inte begränsade till, fysiska svårigheter eller missbruk, psykiska svårigheter eller missbruk, undernäring och ohälsosamma tillstånd." Även om dessa kriterier inte formellt gäller militärens avdelning 10 fångstångsstadga, tillåter den juridiska regeln i pari materia hänvisningen till avdelning 38:s riktlinjer i förtydligande syfte eftersom båda stadgarna utformades för att vara komplementära. Därför hänvisade militären tidigare till VA-bestämningar av POW-status för veteranärenden - inklusive kriterier för VA-jämförbarhet - för att fastställa berättigande till POW-medaljen.

Utmärkelser enligt 1989 års tillägg (inte längre gällande lag)

fångar

Denna kategori gällde tjänstemän som fängslats av en utländsk regering i avsaknad av en formell väpnad konflikt. Efter antagandet av Public Law 101–189 godkände marinens sekreterare K. Lawrence Garrett III krigsfångemedaljen till besättningen på USS Pueblo den 22 december 1989 och medaljen tilldelades besättningen den 5 maj 1990. Senare 1991 tilldelade sekreterare Garrett också krigsfångemedaljen till en sjöflygofficer, Lt. Robert O. "Bobby" Goodman Jr. , som sköts ner av syriska luftvärnsskytte medan han genomförde ett luftangrepp mot syriska positioner i Hammana, österut. i Beirut, den 4 december 1983.

Han tillfångatogs av syriska styrkor och fängslades till den 5 januari 1984, då han släpptes. I en granskning av Goodmans fall från Navy Office of the Judge Advocate General (OTJAG) 1991, uttalade en marinadvokat att individer som hölls utanför väpnad konflikt "kan vara berättigade till krigsfångemedaljer som ett resultat av [1989] tillägg om sekreteraren bestämmer att omständigheterna under vilka de hölls fångna var "jämförbara med de under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt." 1993 tilldelade arméns sekreterare krigsfångemedaljen till CW3 Michael Durant, en MH -60 specialoperationspilot som sköts ner i Mogadishu och hölls fången av krigsherren Mohamed Aidid. 1996 mottog de tidigare USAF-officerarna Freeman "Bruce" Olmstead och John McKone POW-medaljen från flygvapnets sekreterare för deras fångenskap i Lubyanka-fängelset i Moskva, Ryssland, mellan juli 1960 och januari 1961; de två sköts ner av ett ryskt stridsflygplan när de flög sin RB-47 på patrull över Barents hav. Enligt USAF:s biträdande stabschef för personal, "har ett prejudikat skapats med tilldelningen av POW-medaljer till besättningen på USS Pueblo och till Chief Warrant Officer Michael Durant för hans tillfångatagande i Somalia." År 2000 fick U2-piloten Gary Powers postumt POW-medaljen från USAF för sin fångenskap i Ryssland.

Den biträdande chefsjuristen för nationell säkerhet och militära frågor bemannade utmärkelsen för makter och förklarade att makter kvalificerade sig trots att de hölls utanför aktiv väpnad konflikt. Enligt chefsjuristen, "uttrycket att sekreteraren måste finna att omständigheterna i fångenskap är jämförbara med dem under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt betyder inte att händelsen måste inträffa under en väpnade konflikter såsom första och andra världskriget, Koreakriget, Vietnamkriget, etc. Det betyder att omständigheterna måste vara jämförbara ." I synnerhet betonade chefsjuristen vikten av att koppla fångenskapen till något slags militärt eller nationellt säkerhetsmål, vilket skulle skilja ett fall som Powers från det för en person som "ovarsamt vandrar över gränsen till ett land som är fientligt mot USA och grips av militära gränsvakter och fängslas."

Internerade

Denna kategori gällde alla krigförande tjänstemän internerade av icke-krigsvilliga (eller neutrala) länder under en period av internationell väpnad konflikt. Enligt lagstiftningshistoriken för 1989 års ändring av fångstångsmedaljens stadga, var internerade avsedda mottagare av fångstångsmedaljen så länge de behandlades jämförbart med krigsfångar under perioder av väpnad konflikt. Men bara ett fåtal utvalda grupper av internerade fick POW-medaljen under 1989 års tillägg på grund av DoD och servicepolicy som misslyckades med att införliva 1989 års tillägg, och olika tolkningar av det tvetydiga lagstadgade språket som kräver fångenskap av "utländska väpnade styrkor som är fientliga mot USA" " samt kravet på "jämförbara" behandlingsförhållanden. Från 1991 till 1993 tilldelade flygvapnet och marinens sekreterare POW-medaljen till alla amerikanska flygbesättningsmedlemmar internerade i det neutrala Ryssland under andra världskriget, totalt 291 personal. Medan han bemannade en av marinens utmärkelser, förklarade assisterande vicechefen för sjöoperationer, konteramiral Raymond M. Walsh, att en internerad i Sovjetunionen tidigare nekades POW-medaljen enligt den äldre versionen av 10 USC § 1128 "eftersom han var inte en fånge av en fiende till USA." Men han kunde nu komma i fråga för medaljen eftersom "1989 års lagändring tillåter marinens sekreterare att avgöra om omständigheterna under vilka [en internerad] hölls fången var" jämförbara med dem som personer i allmänhet har hållits under tillfångatagen av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt."

När flygvapnets utmärkelse bemannades drog Air Force Directorate of Personnel Services (AFPC/DPS) slutsatsen att "1989 ändrades avdelning 10, sektion 1128, angående krigsfångemedaljer och tillät servicesekreterare att avgöra kvalificeringen till POW-medaljen för personalen. hålls fångna i länder som inte är direkt involverade i väpnad konflikt med USA, förutsatt att behandlingen av fångarna liknade den behandling som fångar som hålls av fiendestyrkor." AFPC/DPS fastställde att internerna i Sibirien uppfyllde de lagstadgade kriterierna eftersom "villkoren för denna internering var jämförbara, om inte värre, än de som upplevts i Tyskland, och därför borde vara berättigade till krigsfångemedaljen." Under 1996 och 2006 tilldelade USAF krigsfångemedaljer till USAAF T/Sgt Daniel Culler och Lt. Richard Pettit för olaglig fängelse under andra världskriget i fånglägret Wauwilermoos, i det neutrala Schweiz. Båda flygmännen spärrades in i Wauwilermoos som ett straff för flyktförsök.

I november 1944 spärrades över 100 amerikanska flygare in i Wauwilermoos, och släpptes först efter att den amerikanska legationen i Schweiz presenterat en protest som godkänts av den tillförordnade amerikanska utrikesministern, som anklagade den schweiziska armén för att ha brutit mot bestämmelserna i 1929 års Genèvekonvention t.ex. behandlingen av krigsfångar. USA:s minister i Bern, Leland Harrison, informerade den schweiziska ministern för politiska avdelningen att han var "förvånad över att [schweizarna] har en strängare attityd mot [flyktande interner] än om de vore krigsfångar." Avslaget av POW-medaljen till många interner som misshandlats i Schweiz ledde till att kongressen ytterligare modifierade 1989 års ändring 2013, så att detta språk inte längre kunde användas för att blockera priset för interner eller någon annan typ av fångenskap som hölls utanför aktiv väpnad konflikt.

Gisslan av terrorister

Denna kategori gällde tjänstemedlemmar som hölls fångna eller gisslan av icke-statliga aktörer oavsett förekomsten av en aktiv väpnad konflikt. Det första gisslanpriset enligt den ändrade stadgan var möjligen fallet med Donald R. Blair, en sjöman baserad i Okinawa 1946 som skickades till Tsingtao, Kina, för att träna nationalistiska kinesiska styrkor. Blair tillfångatogs av kommunistiska styrkor, torterades och släpptes efter 44 dagar när han byttes ut mot två kommunistiska officerare. Han mottog senare krigsfångemedaljen av marinens sekreterare omkring 1991. Enligt marinkårens vice befälhavare för manpower and reserve Affairs var Mr. Blair "en medlem av US Navy [som] internerades från 3 december 1946 till 15 Januari 1947 av kinesiska gerillastyrkor."

Detta fall användes sedan som ett prejudikat för flera andra gisslanscenarier utanför formella väpnade konflikter. 2001 tilldelade marinens sekreterare Richard Danzig POW-medaljen till de tretton USMC-ambassadvakter som hölls som gisslan på den amerikanska ambassaden i Iran under gisslan i Iran . Enligt marinens biträdande biträdande generaladvokat för förvaltningsrätt var marinsoldaterna som hölls i Teheran "rätt att tilldela medaljen om sekreteraren fastställer att omständigheterna under vilka de hölls fångna var" jämförbara med dem som personer i allmänhet har hållits under fången av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt.'" På samma sätt godkände USAF:s sekreterare James G. Roche 2003 POW-medaljen till all "amerikansk flygvapenpersonal som tagits som gisslan när som helst under perioden 4 november 1979 till 22 januari 1981, kl. USA:s ambassad i Teheran, Iran." Enligt Roche kvalificerade USAF-gisslan därför att "[de] hölls av en utländsk väpnad styrka som var fientlig mot USA och var under omständigheter jämförbara med fångar som hölls av fiendens styrkor under perioder av väpnad konflikt", en tydlig hänvisning till 1989 års tillägg. . USAF:s gisslans kvalifikationer granskades av Richard Peterson från Air Force Office of the Judge Advocate General.

Peterson hänvisade till den lagstiftande avsikten och noterade att "militärmedlemmarna som hölls fångna i Iran när den amerikanska ambassaden greps nämndes av senator Cranston när han presenterade senatens lagförslag." Han drog slutsatsen att gisslan av terrorister kvalificerade sig för medaljen eftersom "amerikaner som tillfångatogs där uppenbarligen hölls fångna (vice som bara var i husarrest, till exempel)" och "lagen kräver inte att tillfångatagarna är medlemmar av militären av en erkänd staten, men bara att de organiseras som en väpnad styrka som är fientlig mot USA." Enligt Petersons åsikt var de iranska tillfångarna "medlemmar av en väpnad styrka som var fientlig mot USA" trots att de inte var "regelbundet sammansatta iranska arméstyrkor". Trots detta juridiska godkännande och AF-sekreterarens godkännande tilldelade USAF inte medaljen till några Iranska gisslan förrän i november 2011.

Den amerikanska armén bemannade också ett prispaket för de flesta av sina gisslan 2003, och förklarade att "med tanke på de utökade kriterierna för tilldelning av krigsfångemedaljen [som finns i 1989 års tillägg], är de soldater som hålls i Iran kvalificerade för tilldelning av medalj." Alla armésoldater godkändes med undantag av stabssergeant Joseph Subic Jr., som nekades eftersom "hans karaktär av tjänst var fast besluten att inte överensstämma med policyn för krigsfångsmedalj." Men som med USAF delade armén inte ut någon av medaljerna även efter att de godkänts och soldaterna lokaliserades. Under 2006 och 2009 tilldelade arméns sekreterare medaljen retroaktivt till två av de tidigare gisslan, Donald Hohman och Regis Ragan, som tidigare godkändes men var tvungna att vädja till arméns styrelse för rättelse av militära register för att få utmärkelserna. I november 2011 tilldelade armén medaljen till de flesta av de återstående arméns gisslan, inklusive överste Charles Scott, överste Leland Holland och överbefälhavaren Joseph Hall, med förklaringen att "på grund av administrativ tillsyn och personalövergång har det förekommit en del dröjsmål med att du får denna utmärkelse."

2003 tilldelade marinens sekreterare POW-medaljen (postumt) till USMC-överste William R. Higgins , som kidnappades 1988 och avrättades av Hizbollah-anslutna terrorister. Enligt chefen för Marine Corps Awards Branch, "Lagen som styr krigsfångemedaljen ändrades 1989. Den avlidne överste Higgins är berättigad till krigsfångemedaljen baserat på denna ändring av [den] lagstiftningen." I en stödjande rekommendation uppgav kontoret för Marine Corps Vice Commandant for Manpower and Reserve Affairs att COL Higgins "kidnappades 1988 av islamiska terrorister" och därför uppfyllde kriterierna för fångenskap "av utländska väpnade styrkor som är fientliga mot United. Stater." Enligt vice befälhavarens rekommendation, "den postuma tilldelningen av krigsfångemedaljen till överste Higgins är förenlig med lag och prejudikat, och bör stödjas."

Flera andra gisslan av terrorister fick också POW-medaljen efter bortförandet av terrorister eller upprorsmän under operationer i Irak efter Husseinregimens kollaps 2003. Flera av dessa amerikanska armégisslan av terrorister som fick POW-medaljen inkluderar privata förstklassiga Kristian Menchaca och privata First Class Thomas Lowell Tucker , som kidnappades från en vägkontroll den 16 juni 2006 och senare avrättades av Al-Qaida i Irak . Flera andra amerikanska armésoldater mottog krigsfångemedaljen efter räden på Karbala provinsens högkvarter den 20 januari 2007 , inklusive 1st Lt. Jacob Fritz, Spc. John Chism och Pvt. 1:a klass Shawn Falter. Dessa soldater dödades också under fångenskapen.

Frågor om policy och tolkning av 1989 års tillägg

Krav på väpnad konflikt

Interimistisk DoD-policy formulerad 1988 drog slutsatsen att endast militära fångar som tagits till fånga av fiendestater under aktiv väpnad konflikt var berättigade till priset. Specifikt angav DoDs policy att "medaljen kommer att utfärdas endast till de som tagits till fånga av en fiende under väpnad konflikt", och säger vidare att "gisslan av terrorister och personer som fängslats av regeringar med vilka USA inte är aktivt engagerad i väpnad konflikt är inte kvalificerad för medaljen." Men 1989 års ändring av POW Medal Statute som skapade ett undantag från kravet på väpnad konflikt förbises i juli 1990-versionen av DoD Manual of Military Decorations and Awards, förmodligen för att 1989 års ändring inträffade i november, under bemanningsfönstret för 1990 års revision av handboken. Istället för att införliva 1989 års ändring, upprepade 1990 års manual felaktigt 1988 års policy nästan ordagrant, så att den krävde att "fångemedaljen endast ska utfärdas till de som tagits tillfånga av en fiende under väpnad konflikt" och "gisslan av terrorister och personer fängslade av regeringar med vilka USA inte är aktivt engagerad i väpnade konflikter är inte berättigade till medaljen." 1989 års ändring nämndes inte alls. Ändring 1 i 1990 års DoD-manual, utfärdad i juni 1991, saknade också någon hänvisning till 1989 års tillägg.

Felet i policyn upptäcktes slutligen vid försvarsministerns kontor i mars 1991, när en advokat från marinen OTJAG genomförde en juridisk granskning av två fall där marinens personal hölls fängslade i Kina och Syrien, båda utanför formell väpnad konflikt. Advokaten upptäckte att varken DoD-utmärkelsehandboken eller marinens utmärkelsemanual citerade 1989 års tillägg, och han ringde till assisterande försvarsminister för Force Management and Personal (ASD/FM&P). Handläggaren vid ASD/FM&P ska "erkänt att tjänstesekreterarna har denna befogenhet [att åsidosätta policyn och åberopa 1989 års tillägg]." OTJAG-advokaten avslutade sin rapport med att rekommendera att "det kan vara tillrådligt att undersöka möjligheten att ytterligare definiera kvalificeringskriterier i SECNAV Awards Manual i linje med de lagstadgade riktlinjerna i syfte att förenkla framtida beslutsfattande angående POW Medal", men detta steg togs inte. Juni 1993-versionen av DoD-utmärkelsehandboken införlivade slutligen 1989 års tillägg med tillägget av undantaget att "POW-medaljen ska utfärdas endast till de som tagits till fånga av utländska väpnade styrkor som är fientliga mot USA, under omständigheter som sekreteraren de berörda fynden har varit jämförbara med dem under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendestyrkor under perioder av väpnad konflikt." Dessutom togs kravet på aktiv väpnad konflikt bort och förbudet för fångar och gisslan som hålls utanför väpnad konflikt togs också bort. Men inget språk lades till för att förklara vad det nya språket betydde eller hur det skulle implementeras, särskilt att lagen ändrades för att ge ett undantag från fångenskap i aktiv väpnad konflikt. Den juridiska hänvisningen till POW-medaljen förblev också oförändrad och refererade inte till 1989 års tillägg.

Som ett resultat av detta har ingen av tjänsterna korrekt införlivat policyändringen i sina manualer. Armén ändrade inte sin medaljpolicy förrän 2006, då den lade till 1989 års tillägg men behöll felaktigt det motsägelsefulla kravet att "gisslan av terrorister och personer som fängslats av regeringar med vilka USA inte är aktivt engagerad i väpnade konflikter är inte berättigade till medalj." Marinen har fortfarande kvar de ursprungliga kraven från 1990 års version av DoD-policyn och har därför aldrig tagit bort kravet på väpnad konflikt eller lagt till något omnämnande av 1989 års tillägg. Publiceringen av flygvapnets utmärkelser hänvisar till DoD-utmärkelsehandboken i ämnet POW-medaljen. Andra juridiska granskningar på servicenivå lyfte fram de problem som fortfarande är uppenbara i servicenivåpolicyn. 2001 års marinens OTJAG juridiska granskning för USMC-gisslan som hölls i Iran från 1979 till 1981 noterade att den tidigare versionen av DoD-utdelningsmanualen felaktigt "begränsade utfärdandet av priset till perioder av aktiv väpnad konflikt."

Advokaten noterade att POW Medal-stadgan "nyligen hade utökat berättigandet för POW Medal till medlemmar som hölls fångna av utländska väpnade styrkor när USA inte var inblandat i väpnad konflikt", och citerade att "inkonsekvensen inte längre existerar" i DoD manuell. Han noterade dock att "Marine och Marine Corps Awards Manual, som utfärdades 1991, inte har uppdaterats för att återspegla förändringen i stadgan." Således fanns kravet på aktiv väpnad konflikt kvar i arméns och marinens prismanualer. Under en policyöversyn 2010 lade försvarsministerns kontor felaktigt till kravet på väpnad konflikt tillbaka i DoDs utmärkelsemanual. Som ett resultat angav DoDs policy från 2010 till 2013 felaktigt att "gisslan av terrorister och personer som fängslats av regeringar med vilka USA inte är aktivt engagerad i väpnade konflikter inte är berättigade till medaljen." Detta språk stred direkt mot 1989 års tillägg.

Fångenskap av fientliga utländska väpnade styrkor krav

Detta krav var aldrig klart definierat i lagen eller policyn på någon nivå, och har under många år helt utelämnats från servicepolicyn på grund av misstag av ansvariga tjänstemän. Kravet på fientliga styrkor tolkades subjektivt på många olika sätt. Enligt officiell DoD-doktrin i en separat publikation utgiven år efter skapandet av POW-medaljen, definieras en "fientlig handling" som "En attack eller annan användning av våld mot USA, amerikanska styrkor eller andra utsedda personer eller egendom. inkluderar också våld som används direkt för att förhindra eller hindra amerikanska styrkors uppdrag och/eller plikter, inklusive återhämtning av amerikansk personal eller viktig egendom från amerikanska myndigheter." En "fientlig styrka" definieras som "varje civil, paramilitär eller militär styrka eller terrorist(er), med eller utan nationell beteckning, som har begått en fientlig handling, visat fientlig avsikt eller har förklarats fientlig av lämplig amerikansk myndighet. " "Väpnade styrkor" definieras som "en nations eller en grupp nationers militära styrkor." Även om den ursprungliga senatens lagförslag som producerade 1989 års ändring syftade till att göra behandlingen av fångar till ett operativt kvalificerat villkor för dem som hölls utanför formell väpnad konflikt, verkställdes denna avsikt endast sporadiskt. Kravet på fångenskap av "utländska väpnade styrkor som är fientliga mot USA" tolkades ibland till att omfatta en rad fångare, som sträcker sig från neutrala stater, fientliga individer/terrorister, till länder i ett de facto krigstillstånd med USA ."

Definitionen av en fientlig styrka är nödvändigtvis skild från en fiendestyrka eller oppositionell styrka (som kräver en formell krigsförklaring eller gemensam resolution som tillåter användning av militärt våld eller något annat bevis på en utdragen konflikt), eftersom fiendens och motståndarnas fångar. väpnade styrkor faller under den automatiska kvalificeringen av den ursprungliga stadgan från 1985 som ändringen ändrade. Således gällde 1989 års ändring endast de som hölls utanför väpnad konflikt, vilket också innebar att fientlighet var en beteckning som inte krävde väpnad konflikt. USS Pueblo -besättningens internering i Nordkorea nämndes uttryckligen i konferensrapporten för ändringen, vilket tydligt indikerar att Nordkorea kvalificerade sig som en fientlig utländsk väpnad styrka. En konservativ tolkning av kravet på fientlig styrka resulterade ibland i att internerade i neutrala länder och gisslan av terrorister nekades medaljen, eftersom i båda fallen misshandel under fångenskap inte nödvändigtvis tolereras på statspolitisk nivå. Flygvapnets advokater hävdade till exempel i mål om styrelsen för rättelse av militära register att neutralitet och fientlighet var ömsesidigt uteslutande, trots det faktum att incidenter har inträffat där fångar av neutrala personer blev allvarligt misshandlade av fientliga individer. Denna tolkning stod i strid med internationell rätt, som endast erkänner stater som är krigförande och de som inte är det. Fientliga styrkor skilda från fientliga styrkor nämns inte och har ingen betydelse enligt internationell rätt. Således är fientliga krafter bara en vag underkategori av icke-krigsskapande. Dessutom blandar fördragslagstiftningen ofta så kallade "icke-krigande" och neutrala stater, vilket gör dem oskiljaktiga. Till exempel gör den tredje Genèvekonventionen från 1949 angående behandling av krigsfångar praktiskt taget ingen skillnad mellan icke-krigande och neutrala, och ålägger båda samma skyldigheter.

Internationella rödakorskommitténs kommentar till tilläggsprotokollen av den 8 juni 1977 till Genèvekonventionerna av den 12 augusti 1949 utvecklar på liknande sätt att "andra former av icke-deltagande i en konflikt har lagts till neutraliteten enligt definitionen i fördrag och sedvanerätt, " och att "det skulle ha räckt att använda uttrycket "inte engagerad i konflikten" eller "inte part i konflikten" i stället för att använda termen "neutral." Kommentaren , såväl som neutralitet i ordets rätta bemärkelse." Därför är all icke-krigsfrihet en form av neutralitet, vilket innebär att neutralitet omfattar hela skalan av stater som inte formellt deltar i internationella väpnade konflikter såsom de facto krigförande, icke-deltagare som inte hävdar neutralitet, tillfälligt förklarade neutrala, och t.o.m. långvariga neutraler. I denna typ av fall är alltså den juridiska frågan inte om neutralitet förnekar fientlighet, utan snarare om en individ som fängslar amerikaner och misshandlar dem blir fientlig på en nivå under hela staten i fråga, och om detta ensamt kvalificerar sig som fångenskap av fientlig utländska väpnade styrkor om moderregeringen (om en sådan finns) inte nödvändigtvis är fientlig.

Gisslan av terrorister nekades ibland valbarhet på grund av bristande internering av en stat, normalt genom att hänvisa till det föråldrade väpnade konfliktkravet i DoD-policyn, eller genom att hävda att terrorister inte är fientliga utländska väpnade styrkor. Till exempel, flera militära gisslan som hölls under gisslan i Iran nekades till en början priset eller skickades felaktigt till styrelsen för rättelse av militära register, vilket inte är lämpligt om fången är berättigad eller redan kvalificerad. Armén skickade felaktigt fallet med den tidigare gisslansergeant Major Regis Ragan till styrelsen för rättelse 2009, även om han redan var kvalificerad enligt ett 2004 års namngodkännande från armésekreterare Brownlee. Ett annat exempel är fallet med LTC William R. Higgins, som kidnappades och dödades av Hizbollahs medlemsförbund 1988. DoD:s chefsjurist Judith A. Miller blockerade ursprungligen priset 1998 baserat på påståendet att "omständigheterna inte verkar uppfylla kriterierna inrättad av kongressen för tilldelning av krigsfångemedaljen", vilket kan ha varit en hänvisning till det faktum att Higgins tillfångatagare inte var medlemmar av regelbundet bildade (statliga) väpnade styrkor.

Det är dock troligt att Miller inte förstod språket i tillägget eller visste att stadgan ändrades i första hand, eftersom varken lagen eller policyn förklarade det tvetydiga språket som ändrade stadgan 1989, och policyn misslyckades med att notera att lagen någonsin har ändrats. Marinen höll inte med Miller, och 2003 åsidosatte den hennes beslutsamhet och tilldelade POW-medaljen till Higgins. Sedan attackerna mot World Trade Center och Pentagon 2001 har försvarsministerns kontor främjat en bredare definition av "motsatt väpnad makt" som nu inkluderar enskilda aktörer eller terrorister. Det finns dock lite utrymme för denna tolkning i den ursprungliga stadgan som standardiserade samma konfliktförutsättningar för tapperhetsutmärkelser 1963, som utvidgade flera dekorationer till väpnade konflikter mot en "motsättande utländsk styrka" eller "under tjänstgöring med vänliga styrkor engagerade i en väpnad konflikt mot en motsatt väpnad styrka där USA inte är en krigförande part." I detta sammanhang tolkades båda dessa motstridiga krafter som stater i en konflikt under kalla kriget som inte är ett formellt krig, inte icke-statliga aktörer.

Den nuvarande konflikten i Afghanistan skiljer sig något från tidigare aktioner mot terrorister, genom att kongressen antog ett tillstånd för användning av militärt våld. Tillståndet av den 18 september 2001 för användning av militärt våld angav att "presidenten är behörig att använda allt nödvändigt och lämpligt våld mot de nationer, organisationer eller personer som han bestämmer planerade, auktoriserade, begick eller hjälpte till de terroristattacker som inträffade i september 11, 2001, eller hyste sådana organisationer eller personer." Tekniskt sett gäller denna resolution endast de som faktiskt utförde eller hjälpte förövarna av attackerna den 11 september, vilket innebär att inte alla terrorister eller tillfångatagarna av amerikanska soldater är "motsättande utländska styrkor", och fångenskap som inte är förknippat med attackerna den 11 september bör dömas för Kvalificering för POW-medalj baserad på behandling snarare än automatisk kvalificering.

Jämförbart behandlingsbehov

Återigen, stadgan och policyn definierar inte vad som är jämförbar behandling. Uppenbarligen är jämförelsebasen de allmänna historiska villkoren för fångenskap för amerikanska fångar som automatiskt kvalificerar sig för krigsfångemedaljen genom fångenskap av fiende eller motsatta väpnade styrkor. Ursprunget till "jämförbarhetsklausulen" är språket som dikterar Veterans Affairs POW-bestämningar i 38 USC § 101(32), som skapades av Public Law 97-37 och senare utökades i Public Law 100–322. Senator Alan Cranston, då ordförande för Veterans Affairs Committee, utvidgade båda VA-lagstiftningen 1988 och skrev ett följeslag för att utöka POW Medal-stadgan. Detta lagförslag, S.487, införlivades så småningom i FY1990 National Defense Authorization Act, och blev en del av 1989 års tillägg till POW Medal-stadgan. Det finns alltså en koppling mellan språket och syftet med båda stadgarna. Den rättsliga regeln om pari materia tillåter hänvisningen till kompletterande stadgar att ge sammanhang.

Följaktligen citerar VA-bestämmelserna att jämförbara omständigheter "inkluderar, men är inte begränsade till, fysiska svårigheter eller missbruk, psykiska svårigheter eller missbruk, undernäring och ohälsosamma tillstånd." En militärsekreterare är inte bunden av dessa kvalifikationer för jämförbar behandling, men ramverket är en användbar referens i avsaknad av explicit DoD-vägledning om jämförbara omständigheter. Det finns prejudikat för användningen av VA-regler i militära krigsfångsbestämningar. När det gäller amerikanska flottans internerade som hölls av Sovjetunionen under andra världskriget, citerade marinens kontor för generaldomaren att "Veteranens administration har bestämt att [redigerad internerad] kommer att kvalificera sig för förmåner som erbjuds krigsfångar. Även om vi inte är bundna av VA domar i det här fallet anser jag att krigsfångemedaljen bör tilldelas [redigerad internerad] och de övriga 45 personer som är listade." Advokaten hänvisade till ett VA POW-godkännande som angav att "ett beslut har fattats att [en internats] internering av ryska styrkor var under omständigheter som var jämförbara med de under vilka personer i allmänhet har varit tvångsfängslade eller internerade av fiendens regeringar under krigstid. Han anses därför en före detta krigsfånge och berättigad till samma förmåner som om han hade hållits av fiendestyrkor."

2013 års ändring för att förtydliga utmärkelser i fångenskap utan konflikt

Bakgrund och syfte med ändringen 2013

Tvetydigheten i 1989 års tillägg samt de olika politiska misstagen skapade ett försök att förtydliga språket i 10 USC 1128(a)(4) som tillåter medaljen för vissa fångar som hålls utanför väpnad konflikt. 2010 ledde flera avvisningar av USAAF-internerade som misshandlades i Schweiz under andra världskriget att kammarkommittén för väpnade tjänster uppmanade försvarsministern att "se över skälen för att tilldela krigsfångemedaljen till några Wauwilermoos-internerade och inte till andra ," och "att tilldela krigsfångemedaljen till de Wauwilermoos-internerade, som efter granskning beslutar sekreteraren att ha rätt till priset." Som svar nekade försvarsdepartementet återigen utmärkelserna med motiveringen att "Schweiz var ett neutralt land och Schweiz väpnade styrkor var inte fientliga mot USA."

Avdelningen fastställde att stadgans krav på "utländska väpnade styrkor som är fientliga mot USA" inte omfattade medlemmar av den schweiziska militären på grund av schweizisk neutralitet, oavsett den personliga fientligheten hos de schweiziska tjänstemedlemmar som misshandlade de amerikanska flygmännen som hölls kl. Wauwilermoos fängelse. Som svar skrev House Committee on Armed Services ett tillägg i FY2013 National Defense Authorization Act som föreslog ändring av 10 USC 1128(a)(4) genom att slå "som är fientligt inställd till USA." Under konferensen reviderade senaten ändringen för att säga: "I enlighet med enhetliga bestämmelser som föreskrivs av försvarsministern kan den berörda sekreteraren utfärda en krigsfångemedalj till varje person som, medan han tjänstgjorde i någon egenskap av de väpnade styrkorna, var hålls fången under omständigheter som inte omfattas av punkt (1), (2) eller (3) i underavsnitt (a), men som den berörda sekreteraren finner var jämförbara med de omständigheter under vilka personer i allmänhet har hållits fångna av fiendens väpnade styrkor under perioder av väpnad konflikt." Konferensledarna förklarade att "det kan finnas omständigheter när en person som tjänstgör med de väpnade styrkorna hålls fången av någon annan än en fientlig väpnad styrka, av någon annan än en fientlig nation, eller under andra tider än perioder av väpnad konflikt under förhållanden som är jämförbara med de i vilken krigsfångemedaljen nu krävs. Av denna anledning rekommenderar konferencierna en ändring av gällande lag för att ge tjänstesekreterarna befogenhet att utfärda utmärkelse i lämpliga fall där villkoren för fångenskap är jämförbara med dem där en krigsfånge innehas av fiendens väpnade styrkor."

Således har ändringen en liknande lagstiftningsavsikt som 1989 års ändring, med undantag för att språket i 1989 års ändring var mer tvetydigt och aldrig implementerades fullt ut i politiken. 2013 års ändring blev Public Law 112–239 den 2 januari 2013, med undertecknandet av FY2013 National Defense Authorization Act. Den nya DoD-policyn för ändringen, som publicerades den 31 maj 2013, upprepade språket i ändringen och specificerade att "[a]utdelning av [POW Medal] under bestämmelsen om jämförbara förhållanden är undantaget och inte regeln. tilldela [POW-medaljen] enligt denna bestämmelse får inte delegeras under den berörda sekreteraren." Dessutom specificerade policyn att konflikterna som skulle användas i jämförelsesyfte är första världskriget, andra världskriget, Koreakriget och Vietnamkonflikten.

Prejudikat under 2013 års tillägg

Som ett resultat av den nya policyn godkändes 143 av Wauwilermoos-flygarna medaljen i ett beslut den 15 oktober 2013 av tillförordnad USAF-sekreterare Eric Fanning. Åtta av de levande flygmännen fick medaljen av USAFs stabschef, general Mark Welsh, vid en ceremoni i Pentagon den 30 april 2014.

2014 tilldelades sex marindykare från Underwater Construction Team One POW-medaljen av USN-sekreteraren Ray Mabus . Dykarna hölls fångna i Beirut, Libanon 1985 efter att deras kommersiella flygplan ( TWA flight 847 ) kapades av Hizbollah-militanter. En av dykarna, Robert D. Stethem, dödades på asfalten vid Beiruts internationella flygplats.

Länk till Purple Heart Medal

På grund av en bestämmelse i FY1996 National Defense Authorization Act, är tjänstesekreterare skyldiga att tilldela Purple Heart till alla mottagare av POW Medalj som skadats i fångenskap. Lagen angav att "[en] person ska anses vara en före detta krigsfånge för ändamålen i denna paragraf om personen är berättigad till krigsfångemedaljen enligt avsnitt 1128 i titel 10, United States Code." Motsvarande DoD-förordning specificerar att varje "tjänstmedlem som dödas eller dör medan han är i fångenskap" efter den 5 april 1917 kan få medaljen, "om inte övertygande bevis presenteras som visar att medlemmens död inte var resultatet av fiendens agerande. "

Påföljder för felaktig framställning

Före oktober 2011 föreskrev federal lag att alla falska verbala, skriftliga eller fysiska anspråk på krigsfångemedaljen, från en person som den inte har tilldelats, ska bötfällas eller/och dömas till högst sex månader i fängelse. I oktober 2011 slog USA:s högsta domstol ned Stolen Valor Act för att ha brutit mot det första tillägget. Detta ogiltigförklarade i praktiken all lagstiftning som kriminaliserade falska muntliga anspråk på amerikanska dekorationer. Som svar antog kongressen HR 258, Stolen Valor Act från 2013, som var mer begränsad i omfattning och endast kriminaliserade falska anspråk på Medal of Honor, Distinguished Service Cross, Navy Cross, Air Force Cross, Silver Star, Purple Heart, eller stridsmärke "med avsikt att skaffa pengar, egendom eller annan påtaglig nytta." Eftersom krigsfångemedaljen inte ingick, är falska anspråk på denna medalj inte längre brottsligt enligt denna stadga.

Anmärkningsvärda medaljtagare

Se även

Se även: Lista över krigsfångar

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Prisoner_of_War_Medal&oldid=1132058581 "