Kongressens pension
Kongresspension är en pension som görs tillgänglig för medlemmar av USA:s kongress . Från och med 2019 är medlemmar som deltagit i kongressens pensionssystem intjänade efter fem års tjänstgöring. Pension är tillgänglig för medlemmar 62 år med 5 års tjänstgöring; 50 år eller äldre med 20 års tjänst; eller 25 års tjänst oavsett ålder. En reducerad pension är tillgänglig beroende på vilken av flera olika ålders-/tjänstealternativ som väljs. Om medlemmar lämnar kongressen innan de uppnått pensionsåldern kan de lämna sina avgifter bakom sig och få en uppskjuten pension senare. Det nuvarande pensionsprogrammet, som gäller januari 1987, är under Federal Employees Retirement System (FERS), som omfattar medlemmar och andra federala anställda vars federala anställning började 1984 eller senare. Detta ersätter det äldre Civil Service Retirement System (CSRS) för de flesta medlemmar av kongressen och federala anställda.
Historia
Kongressmedlemmar röstade för att utöka pensionsförmånerna till den lagstiftande grenen under CSRS (tidigare begränsad till den verkställande grenen) i januari 1942 enligt en bestämmelse i PL 77-411. Kongressen upphävde deras pension två månader senare, på grund av offentliga protester under de första månaderna av USA:s inblandning i andra världskriget . Det var inte förrän efter kriget, 1946, som kongressen skulle omfattas av CSRS när PL 79-601 godkändes. Motiveringen denna gång var att en pension skulle "tillföra ett större antal yngre medlemmar i lagstiftarens tjänst med frisk energi och nya synpunkter" genom att uppmuntra äldre ledamöter att gå i pension.
Socialförsäkringsändringarna från 1983 krävde att alla kongressmedlemmar skulle delta i social trygghet från och med den 1 januari 1984. Eftersom socialförsäkrings- och CSRS-förmåner ibland överlappade varandra, efterlyste kongressen utvecklingen av ett nytt federalt pensionsprogram för anställda för att komplettera socialförsäkringen. Denna nya plan antogs som Federal Employees' Retirement Act från 1986. Denna lag skapade Federal Employees Retirement System (FERS), under vilket nya kongressmedlemmar för närvarande omfattas.
När FERS-programmet trädde i kraft registrerades alla medlemmar som valdes 1984 eller senare automatiskt i den nya planen. Mer seniora medlemmar var fria att stanna under CSRS eller registrera sig i den nya FERS-planen.
FERS-programmet tar hänsyn till de år som tjänats och den genomsnittliga lönen för de tre bästa åren när det gäller betalning. Till exempel, en medlem vald före 1984 och därmed kvalificerad enligt CSRS-planen, som arbetade i 22 år och som hade en genomsnittlig treårslön på 154 267 USD skulle vara berättigad till en pensionsbetalning på 84 847 USD per år. En medlem vald efter 1984 skulle ha varit inskriven under FERS-planen, och deras pensionsutbetalning under liknande villkor (154 267 USD topp treårs genomsnittslön, men med bara 20 års tjänst, snarare än de 22 i CSRS-exemplet) skulle vara 52 451 USD .
Intjäningsgraden för kongresstjänst mellan 1984 och 31 december 2012 täcks av en FERS "särskild" beräkning som liknar den för federala anställda som First Responders, FBI Special Agents och Air Traffic Control Officers. Intjäningsgraden är 1,7 % för de första 20 åren och 1,0 % för varje år efter det 20:e. Grundpensionen enligt FERS är lika med (Genomsnittlig hög-3 lön x 0,017 x tjänsteår genom 20 år)+(Hög-3 lön x 0,01 x tjänsteår över 20)= Årliga pensionsmedlemmar som började kongressen tjänst före 1984 och som valde att ansluta sig till FERS kommer att få kredit enligt FERS från och med den 1 januari 1984 och framåt. Således, vid slutet av den 108:e kongressen i december 2004, hade deltagarna maximalt 21 års tjänst under FERS. Om man antar att en medlem gick i pension i slutet av 2004 med 20 års kongresstjänst under FERS och en medellön på hög 3 på 154 267 USD, skulle den första årliga FERS-pensionen 2005 vara: [154 267 USD x 0,017 x 20] = 52 451 USD. finns ingen maxpension enligt FERS. (Det skulle ta 66 års tjänstgöring enligt FERS för att nå de 80 % högsta tillåtna enligt CSRS.) Den minsta oreducerade FERS-pensionen är 8,5 % av hög-3 lön med fem års tjänstgöring (0,017 x 5 år), som betalas ut tidigast 62 år. Medlem med 10 års tjänstgöring som tar ut FERS-pension vid den tidigaste tillåtna åldern 55 år skulle få en reducerad pension motsvarande 11 % av hög-3-lönen (0,017 x 10 år, reducerad med 0,05) gånger skillnaden på sju år mellan individens ålder vid pensionering och 62 års ålder). För kongressmedlemmar som omfattas av FERS efter den 31 december 2012 är intjäningsgraden för kongresstjänst som omfattas av FERS 1,0 % per tjänsteår, eller, om medlemmen har minst 20 års tjänst och tjänstgör till minst åldern 62 är förmånsintjäningsgraden 1,1 % per tjänsteår. Detta är samma intjäningsgrad som gäller för vanliga FERS-anställda och gäller för kongressmedlemmar som först valdes 1984 eller senare.
År 2002 varierade den genomsnittliga pensionsutbetalningen från 41 000 USD till 55 000 USD. Från och med november 2014 kan seniora kongressmedlemmar som har varit i tjänst i minst 32 år tjäna cirka 139 000 USD per år.
Alla senatorer och de representanter som tjänstgjorde som medlemmar före den 30 september 2003 kan avböja denna täckning. Representanter som tillträder tjänsten den 30 september 2003 eller senare kan inte välja att uteslutas från sådan täckning. Medlemmar som redan var i kongressen när socialförsäkringen trädde i kraft kunde antingen stanna kvar i CSRS eller ändra sin täckning till FERS.
Pensionsarrangemang
Från och med 2019 omfattas medlemmar av ett av fyra pensionsarrangemang:
- CSRS och social trygghet;
- "CSRS Offset"-planen, som inkluderar både CSRS och social trygghet, men med CSRS-avgifter och förmåner reducerade med sociala avgifter och förmåner;
- FERS; eller
- Enbart social trygghet.
Kongressens pensioner, liksom andra federala anställdas, finansieras genom en kombination av anställdas och arbetsgivaravgifter. Alla medlemmar betalar socialförsäkringslöneskatt motsvarande 6,2 % av socialförsäkringens beskattningsbara lönebas (128 400 USD 2018). Medlemmar som först omfattades av FERS före 2013 betalar också 1,3 % av full lön till Civil Service Retirement and Disability Fund (CSRDF). Kongressmedlemmar som först omfattades av FERS 2013 bidrar med 3,1 % av lönen till CSRDF. Kongressmedlemmar som först omfattades av FERS efter 2013 bidrar med 4,4 % av lönen till CSRDF. Medlemmar som omfattas av CSRS Offset betalar 1,8 % av de första $128 400 av lönen 2018, och 8,0 % av lönen över detta belopp, till CSRDF. Enligt både CSRS och FERS är kongressmedlemmar berättigade till pension vid 62 års ålder om de har fullgjort minst fem års tjänst. Medlemmar är berättigade till pension vid 50 års ålder om de har fullgjort 20 års tjänstgöring, eller vid vilken ålder som helst efter att ha fullgjort 25 års tjänstgöring. Pensionens storlek beror på tjänstgöringsår och genomsnittet av de högsta tre löneåren. Enligt lag får utgångsbeloppet för en medlems pensionslivränta inte överstiga 80 % av hans eller hennes slutlön. Det fanns 611 pensionerade kongressmedlemmar som fick federala pensioner baserade helt eller delvis på deras kongresstjänst den 1 oktober 2016. Av detta antal hade 335 gått i pension enligt CSRS och fick en genomsnittlig årlig pension på 74 028 USD. Totalt 276 medlemmar hade gått i pension med tjänst under FERS och fick en genomsnittlig årlig pension på $41 076 under 2016.
Förverkande
2003, efter att James Traficant uteslöts från kongressen, försökte flera kongressledamöter anta ett lagförslag som skulle förhindra uteslutna medlemmar från att få sina pensioner. Lagförslaget stoppades och föll till slut efter att ha skickats till House Administration and Reforms Committee för granskning . 2007 antogs lagen om ärligt ledarskap och öppen regering ; denna lag föreskriver att en medlem av kongressen som dömts för ett eller flera av en lista över uppräknade brott (de som rör korruption , valbrott eller tjänstefel ) kommer att förlora sin pension.
Vägra att delta
Den tidigare kongressledamoten Ron Paul vägrade att delta i kongressens pensionssystem och kallade det "omoraliskt".
North Carolina kongressledamot Howard Coble deltog inte i pensionssystemet. Han kampanjade mot systemet i sin första kampanj 1984.
Den tidigare kongressledamoten i Massachusetts, Barney Frank, valde att inte delta i pensionssystemet. Han förklarade att han inte trodde att han skulle leva tillräckligt länge efter pensioneringen för att förmånerna skulle uppväga bidragen och för att han var övertygad om att han skulle förbli singel och inte ha någon förmånstagare. Han har sedan dess gift sig, eftersom delstaten Massachusetts tillät homosexuella att gifta sig, en lag som inte existerade under hans tid i ämbetet, och har blivit pensionerad från kongressen i nästan tio år.
2019 valde Floridas guvernör Ron DeSantis bort sin kongresspension.