Kommissionär för mänskliga rättigheter (Ryssland)

Kommissionär för mänskliga rättigheter
Уполномоченный по правам человека
Sittande Tatyana Moskalkova sedan den 22 april 2016
Nominator	Rysslands president
Utnämnare	Statsduman
Termins längd	Fem år
Bildning	17 januari 1994
Första hållaren	Sergei Kovalyov
Inofficiella namn	Ombudsman ( ryska : омбудсмен )
Hemsida	ombudsmanrf.org

Kommissarie för mänskliga rättigheter i Ryska federationen är en tjänsteman utsedd av statsduman , underhuset i Rysslands federala församling , för att behandla klagomål från ryska och utländska medborgare och statslösa personer på Rysslands territorium mot beslut eller åtgärder från statliga organ och tjänstemän.

Denna institution infördes för första gången i rysk praxis genom 1993 års konstitution , som slår fast att kommissionären för mänskliga rättigheter utses av statsduman och agerar i enlighet med federal konstitutionell lag. Den auktoriserade personen i utövandet av sina befogenheter är oberoende och inte ansvarig inför några statliga myndigheter och tjänstemän. En institution av den här typen som finns i olika länder kallas tillsammans ombudsman , även om de officiella titlarna på tjänsten är olika i olika länder.

Historia

Den 22 november 1991 antog Högsta sovjeten , dåvarande Rysslands parlament, deklarationen om människors och medborgares rättigheter, vars artikel 40 föreskrev inrättandet av kontoret för den parlamentariska kommissionären för mänskliga rättigheter, och det uttalades att de skulle ”utnämnas av den högsta sovjeten för en period av fem år, ansvariga inför den och åtnjuter samma immunitet, som folkets ställföreträdare för RSFSR”. Följande kollaps av Sovjetunionen ledde till att denna position inte infördes under de kommande två åren.

Tjänsten som kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryssland infördes genom 1993 års ryska konstitution. Bildandet av denna institution skedde emellertid med stor svårighet. Den första kommissionären var Sergei Kovalyov , som utsågs av statsduman den 17 januari 1994. Samtidigt ledde han presidentkommissionen för mänskliga rättigheter, inrättad den 1 november 1993. Kommissionen fick befogenhet att behandla klagomål om kränkningar av mänskliga rättigheter till undersöka dessa fakta. Vid tidpunkten för Kovalyovs utnämning fanns det ingen federal lag som reglerade ombudsmannens verksamhet. Därför reglerades hans verksamhet av ett presidentdekret, som förpliktade tjänstemän att förse ombudsmannen med information som var nödvändig för hans verksamhet, och även fastställde att kommissionsledamoten, innan den relevanta författningslagen antogs, måste utöva de befogenheter som tillkommer honom såsom ordförande i människorättskommissionen.

I mars 1995 återkallade statsduman beslutet om Kovalyovs utnämning och posten som kommissionär förblev vakant under de kommande tre åren. I slutet av december 1996 antogs den federala konstitutionella lagen "Om kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen". Först i maj 1998 kommunisten Oleg Mironov Kovalyov som kommissionär och fick 340 av 450 röster av parlamentsledamöter. Hans efterträdare ( Vladimir Lukin och Ella Pamfilova ) utsågs på förslag av Rysslands president Vladimir Putin .

Krav för kandidatur

En medborgare i Ryska federationen, minst 35 år gammal, som har kunskap inom området mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter och erfarenhet av att skydda dem, skulle kunna utses till posten som kommissionsledamot. Kommissionären utses för en tid av fem år från det ögonblick då eden avläggs.

Aktivitetsmål

Enligt den federala konstitutionella lagen "Om kommissionären för mänskliga rättigheter" främjar kommissionären:

• återställande av kränkta rättigheter,
• förbättra den ryska lagstiftningen om mänskliga rättigheter och anpassa den till allmänt erkända principer och normer i internationell rätt,
• utveckling av internationellt samarbete i skyddet av mänskliga rättigheter,
• juridisk utbildning om mänskliga rättigheter och friheter, former och metoder för deras skydd.

Institutionens effektivitet

Det finns inga enhetliga kriterier för ombudsmannens effektivitet. I ombudsmannens rapporter publiceras dock information om arbetet med medborgarklagomål. Samtidigt är den viktigaste indikatorn på effektivitet andelen klagomål, för vilka ombudsmannen kunde återställa sökandens rättigheter. Dessutom är ombudsmannens rätt att lämna in ett klagomål till författningsdomstolen i den sökandes intresse också viktig. Denna rätt ger (om klagomålet tillgodoses) möjligheten att förklara de lagar som tillämpats i sökandens fall är grundlagsstridiga, vilket gör det möjligt att granska de fall där denna grundlagsstridiga lag tillämpades (även om de inte gällde för ombudsmannen). .

Incidenter

Den 22 juni 2018 kom aktivisten Andrei Kiselyov till ombudsmannens mottagningsrum och arrangerade en enda strejk vid ingången till stöd för de arresterade åtalade i fallet "New Greatness" . En anställd vid ombudsmannens kansli bjöd in Kiselyov till ett särskilt rum för att skriva en ansökan riktad till ombudsmannen. Aktivisten gick in dit med två journalister. Polisen gav honom ett papper och ringde polisen. Poliserna tog Kiselyov direkt till poliskontoret i närvaro av journalister. Där upprättades ett protokoll om honom enligt artikel 20.2 i koden om administrativa brott för att ha hållit en otillåten singelpiket under fotbolls-VM .

Förteckning över kommissionärerna

Porträtt		namn	Tillträdde	Lämnade kontoret	President
1		Sergei Kovalyov	17 januari 1994	10 mars 1995	Boris Jeltsin (1991–1999)
2		Oleg Mironov	22 maj 1998	13 februari 2004
					Vladimir Putin (2000–2008)
3		Vladimir Lukin	13 februari 2004	18 mars 2014
					Dmitrij Medvedev (2008–2012)
					Vladimir Putin (2012–)
4		Ella Pamfilova	18 mars 2014	25 mars 2016
5		Tatyana Moskalkova	25 mars 2016	Sittande