Kaliwa Low Dam

Kaliwa Low Dam , som föreslogs av den filippinska regeringen 2012, var ett av flera bulkvattenförsörjningsprojekt på den övre delen av Kaliwa River Watershed som har föreslagits men slutligen lagts ned av den filippinska regeringen sedan 1970-talet.

Den föreslagna designen av Kaliwa Low Dam hade en kapacitet på 600 miljoner liter per dag (MLD), och vattenförsörjningstunneln har en kapacitet på 2 400 MLD. Om den hade byggts, förväntades Kaliwa Low Dam att minska efterfrågan på Angat Dam , Manilas enda vattenlagringsanläggning. Det var huvudkomponenten i New Centennial Water Source-Kaliwa Dam Project i Tanay, Rizal , som också krävde byggandet av en vattenförsörjningstunnel och diverse tillhörande infrastruktur.

Projektet hade ursprungligen föreslagits som ett större, integrerat system som inkluderade en plan för en andra damm, kallad Laiban-dammen längre uppströms. Men regeringen beslutade om ett förslag som skulle ha byggt systemet i etapper, och endast etapp ett, som involverade Kaliwa Low Dam och vattenförsörjningstunneln, godkändes under administration av Benigno Aquino III . När projektet inte gick framåt när Aquino-administrationen avslutades, beslutade den efterföljande Duterte-administrationen att inte följa den japanska föreslagna Kaliwa Low Dam-planen och istället drev ett större, Kina-finansierat dammprojekt.

Tidigare projekt vid Laiban Watershed

Olika planer för byggandet av en damm i Tanay, Rizal, har föreslagits sedan 1970-talet, när Marcos-regeringen först beslutade att platsen var en mer livskraftig plats för en damm än Marikinafloden . Men protester mot byggandet av dammen, kallad Laiban eftersom Barangay Laiban valdes som den exakta projektplatsen, ledde mycket snabbt till protester från olika grupper. Främst bland dessa var ursprungsbefolkningar från centrala och södra Luzon, särskilt det lokala Remontado Dumagat- folket, vars förfäders land specifikt skulle påverkas. Miljö- och aktivistgrupper väckte senare också oro. Som ett resultat har byggandet av dammen godkänts, skjutits upp, stoppats och återstartats ett antal gånger under decennierna sedan.

Projektgodkännandeprocess

Ursprungligt förslag, inklusive Laiban Dam och Power Plant

Rötterna till det nuvarande "New Centennial Water Source Project" kan spåras till Water Security Legacy (WSL) Roadmap som föreslogs av Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) 2012–2016. Baserat på detta dokument utvecklade MWSS planer för " utveckling av en damm vid Kaliwafloden (Laiban Dam) och/eller en mindre damm nedströms (Kaliwa Low Dam) för att maximera vattenförsörjningen, säkerställa kort - och långsiktig redundans , och optimera kraftgenereringskapaciteten ," och i februari 2013 släppte Public Private Partnership Center ett dokument som "sound out" intresserade parter.

I den första marknadsundersökningen ansågs detta förslag redan innehålla:

) Laiban Dam och/eller Kaliwa Low Dam;
) Huvudverk och tillhörande anläggningar;
) Transportstruktur från omledningspunkten till vattenbehandlingsanläggningen/-anläggningarna;
) Vattenbehandlingsanläggning(ar); och
) Vattenkraftsanläggning(ar).

I en rapport från Philippine Daily Inquirer-reportern Niña Calleja samma månad, indikerade MWSS senior biträdande administratör Nathaniel Santos att den huvudsakliga skillnaden mellan NCWSP från tidigare planer var att det skulle involvera byggandet av två mindre dammar vid Kaliwa vattendelare istället för bara ett. En huvuddamm (Laiban Dam) skulle byggas vid den övre Kaliwa River i Barangay Laiban, och en annan reglerande damm (Kaliwa Low Dam) längre nedströms.

När National Economic and Development Authority (NEDA) Investment Coordination Committee (ICC) hade sitt gemensamma kabinettskommitté och tekniska styrelsemöte den 4 oktober 2013, föreslog de dock att MWSS skulle utveckla projektet i etapper, vilket möjliggör konstruktion på Kaliwa Low Dam ska börja tidigare och att Laiban Dam komponenterna i projektet ska finansieras under en annan finansiell mekanism.

Projektfinansiering

Det ursprungliga integrerade projektet hade föreslagits av MWSS under ett finansieringssystem för bygg-drift-överföring ( BOT). När Joint Cabinet Committee och Technical Board Meeting of the National Economic and Development Authority (NEDA) Investment Coordination Committee (ICC) diskuterade projektet den 4 oktober 2013, rekommenderade de dock att MWSS skulle lägga fram sitt förslag på nytt med endast Kaliwa Low Dam och komponenter i vattenförsörjningstunneln och att den finansieras med hjälp av MWSS:s medel eller genom utländskt utvecklingsbistånd.

Godkännande av förslaget Kaliwa Low Dam

Projektet, med dess reviderade omfattning, godkändes vid mötet den 29 maj 2014 i NEDA-styrelsen, som leds av president Benigno Aquino III .

Den 28 juli 2014 citerade president Aquino Kaliwa-dammen i sin 5:e delstatsadress som ett av de infrastrukturprojekt som godkänts av hans administration som en del av dess ansträngningar för att förebygga torka.

Under 2015 förkvalificerades två konsortier för att bjuda på projektet för Kaliwa Dam-projektet — SMC-K Water Consortium, som är ett partnerskap mellan San Miguel Holdings Corp. och Korea Water Resources Corp.; och Abeima-Datem Consortium, som är ett partnerskap mellan Albeinsa Infraestructura Medio Ambiento SA och Datem Inc.

Regeringsövergång till kinesiskt förslag

Under 2019, under president Rodrigo Dutertes administration , avslöjade regeringen att den inte skulle fortsätta med projektet under ett offentligt-privat partnerskapsavtal som föreslogs under Aquino-administrationen, utan istället skulle fortsätta projektet med hjälp av det officiella utvecklingsbiståndslånet från Kina.

Vissa advokater noterade att räntan på den kinesiska affären var 2 %, medan den japanska affären som åsidosattes av regeringen bara hade en ränta på 1,25 %. Japanerna har sedan dess förnyat sin uppmaning till den filippinska regeringen att ompröva sitt förslag.

Sociala och miljömässiga hänsyn

Sociala frågor

Förfäders mark som tillhör inhemska Dumagats och Remontados kommer att påverkas av Kaliwa Dam-projektet. Koalitionens sektorer som motsätter sig Kaliwa Dam (STOP Kaliwa Dam) uppskattar att 1 000 hushåll från Barangay Daraitan i Tanay, Rizal, och 500 hushåll i Pagsangahan, General Nakar, Quezon, kommer att översvämmas av bygget. Samahan ng mga Katutubong Agta/Dumagat (Organisation of Indigenous Agta/Dumagat) uppskattar att projektet skulle förskjuta 10 000 medlemmar av Dumagat-stammen. Demonstranter har hävdat att ursprungsbefolkningen som kommer att påverkas av projektet inte rådfrågades. Filippinsk lag kräver att sådana projekt skaffar fritt, tidigare och informerat samtycke (FPIC) från ursprungsbefolkningen.

Miljöfrågor

Sierra Madre är ett av de mest biologiska mångfaldsområdena i Filippinerna och den största kvarvarande regnskogen i landet. Uppskattningsvis 12 147 hektar kvarvarande skog, hem till 172 registrerade växt- eller floraarter kommer att påverkas av dammkonstruktionen.

Projektplatsen är en del av Kaliwa Watershed Forest Reserve, som förmodligen är skyddat i kraft av proklamation nr 573 den 22 juni 1968. Proclamation 1636 förklarade en del av området som nationalpark och vilda djurreservat.

Miljögrupper har protesterat mot projektet, eftersom dammen kommer att förstöra en stor del av Sierra Madre-området. Dammen kommer i slutändan att förstöra många livsmiljöer för många hotade arter som lever i bergen när bygget börjar. Bland de tusentals växt- och djurliv vars hem kommer att förstöras av projektet är den kritiskt hotade filippinska örnen . Andra arter som kommer att påverkas av projektet är den hotade nordfilippinska hökörnen , den filippinska brunhjorten , den filippinska vårtiga grisen och den sårbara nordliga röda näshornsfågeln .

Se även