Jordbruksskuldsförmedlingslagen

Farm Debt Mediation Act,
Kanadas parlament
Lång titel En lag för att tillhandahålla medling mellan insolventa jordbrukare och deras borgenärer, för att ändra lagen om administrativa monetära påföljder för jordbruk och livsmedel och för att upphäva lagen om granskning av jordbruksskulder
Citat	SC 1997, c. 21
Territoriell utsträckning	Kanada
Antagen av	Kanadas parlament
Kungligt samtycke	25 april 1997
Påbörjat	1 april 1998
Bill citat	C-38, 35:e parlamentet, 2:a sessionen

Farm Debt Mediation Act (SC 1997, c. 21) ("FDMA") är en lag från Kanadas parlament som möjliggör en skuldrådgivningstjänst för insolventa jordbrukare av Agriculture and Agri-Food Canada, samt vissa tillgängliga skyddsbestämmelser för att underlätta medling med borgenärer samtidigt som sådana jordbrukare får fortsätta sin verksamhet.

Bakgrund

Medan lagen om översyn av gårdsskulder redan medgav skydd för jordbrukare i ekonomiska svårigheter, ansågs den vara för bred till sin räckvidd, där även hobbybönder kunde få skydd från borgenärer. Lagens struktur för myndighetsutövning genom ett nätverk av tillsatta styrelser ansågs också vara alltför decentraliserad. I april 1997 fick FDMA Royal Assent , och det trädde i kraft i april 1998.

Ramverk

Omfattning

Till skillnad från FDRA definieras en jordbrukare som varje individ eller enhet "som är engagerad i jordbruk för kommersiella ändamål och som uppfyller alla föreskrivna kriterier", och endast insolventa jordbrukare kan ansöka om en ekonomisk granskning och medling med alla jordbrukarens borgenärer (antingen med eller utan vilandeförklaring ). Liksom i FDRA inkluderade "odling" produktion eller uppfödning av något djur eller sak på en gård, och det förklarades att:

6 Endast bönder

(a) som av någon anledning inte kan fullgöra sina förpliktelser när de i allmänhet förfaller,

(b) som har upphört att betala sina nuvarande förpliktelser i den ordinarie verksamheten när de i allmänhet förfaller, eller

(c) vars egendom sammanlagt är inte, till en rättvis värdering, tillräcklig, eller om det avyttras vid en rättvist genomförd försäljning enligt rättslig process skulle det inte vara tillräckligt för att möjliggöra betalning av alla deras förpliktelser, förfallna och upplupna förfallna.

är berättigade att ansöka enligt 5 §.

En vilandeförklaring av förfarandet enligt FDMA fungerar "oaktat någon lag", vilket har tolkats som att det också avbryter ansökan om konkurs enligt Bankruptcy and Insolvency Act .

Administrering

I stället för de tidigare Farm Debt Review Boards utses eller anlitas administratörer av Agriculture and Agri-Food Canada för att administrera lagen, och de kan ingå avtal om att anlita medlare och experter . Om en förvaltare tar emot en ansökan från en insolvent jordbrukare måste de informera alla jordbrukarens säkrade och osäkra borgenärer och (där ministern är garant för eventuella skulder) ministern, utfärda vilande av förfarandet i 30 dagar om det har begärts, och (efter en preliminär granskning av jordbrukarens ekonomiska angelägenheter) ta ställning till om jordbrukaren faktiskt är behörig att göra en sådan ansökan.

I samband med ansökan:

• administratören eller lämplig expert kommer att göra "en detaljerad genomgång av jordbrukarens ekonomiska angelägenheter", som måste inkludera en inventering och finansiella rapporter för jordbruksverksamheten, och kan rekommendera att specificerade parter deltar i en medling, såväl som "förberedelse av återvinning planer i syfte att nå finansiella överenskommelser med borgenärer och ministern."
• när resultatet av en granskning har slutförts i en rapport ska förvaltaren utse en medlare och informera jordbrukaren och borgenärerna om förordnandet

• i fråga om en medling enligt s. 5(1)(a) (som inkluderar vilandeförklaring), upphör medlingen och vilandeförklaringen när förvaltaren fastställer att antingen jordbrukaren eller majoriteten av borgenärerna vägrar att delta i medlingen eller vägrat att fortsätta att delta i god tro , kommer medlingen inte att leda till att en överenskommelse nås mellan jordbrukaren och en majoritet av borgenärerna, jordbrukaren har brutit mot något direktiv som utfärdats angående förmynderskap över tillgångarna eller om jordbrukaren har äventyrat tillgångarna eller hindrat förmyndaren i att fullgöra sina tillgångar. plikter.
• i fråga om en medling enligt s. 5.1 b (som endast avser ekonomisk granskning och medling) upphör medlingen när förvaltaren fastställer att antingen jordbrukaren eller majoriteten av borgenärerna vägrar att delta i medlingen eller vägrat att fortsätta att delta i god tro, eller så kommer medlingen inte att leda till att en överenskommelse nås mellan jordbrukaren och en majoritet av borgenärerna

• en vilandeförklaring kan förlängas med ytterligare tre 30-dagarsperioder och måste förlängas till dagen för en överklagandenämnds beslut om en handläggares beslut att inte förlänga vilandeförloppet (när vilan är planerad att löpa ut under tiden)

• när uppehåll har utfärdats, måste förvaltaren utse en förmyndare över jordbrukarens tillgångar (som kan vara jordbrukaren), och förvaltaren kan utfärda direktiv till sådan förmyndare

• ministern kan utse en eller flera överklagandenämnder för att pröva överklaganden av en handläggares beslut som gäller en jordbrukares behörighet att göra en ansökan eller som avser förlängning eller uppskov av handläggningen av handläggningen.
• en jordbrukare ska inte göra en ny ansökan enligt lagen under två år efter den föregående

Tillämpning

Innan man verkställer något gottgörelse mot en jordbrukares egendom, eller inleder något förfarande "för indrivning av en skuld, realisering av någon säkerhet eller övertagande av någon egendom hos en bonde", måste en säkerställd borgenär skriftligen meddela sin avsikt att göra det, tillsammans med att informera jordbrukaren om hans rätt att ansöka om vilandeförklaring, och kopior måste ges till jordbrukaren och administratören minst 15 arbetsdagar innan det görs. Innehavaren av en garanti anses inte vara säkerställd borgenär eller skyldig att lämna ett FDMA-meddelande, såvida inte borgensmannen är en jordbrukare och har ställt säkerheter till stöd för garantin.

Verkställighet innebär ett komplext samspel mellan FDMA och andra relevanta författningar. I Manitoba kännetecknas processen så här:

1. Inledande meddelanden om avsikt att förverkliga säkerhet måste ges enligt konkurs- och insolvenslagen, FDMA och lagen om personlig egendomssäkerhet. Det råder diskussion om huruvida dessa meddelanden ska ges samtidigt eller i följd.
2. Efter att vilandeförhandlingarna enligt FDMA har upphört att gälla, får jordbrukarens fasta egendom inte beslagtas om inte en separat medlingsprocess har slutförts och tillstånd beviljats ​​av Manitoba Court of Queen's Bench enligt Family Farm Protection Act . FFPA-processen kan inte påbörjas förrän FDMAs vilandeförklaring har avslutats.
3. När jordbruksmaskiner och jordbruksutrustning har köpts från en återförsäljare i provinsen, föreskriver Farm Machinery and Equipment Act att de inte kan återtas av en panträttsinnehavare utan godkännande av Manitoba Farm Industry Board. Efter återtagandet måste panthavaren underrätta jordbrukaren om sin talan och hålla tillgångarna i 10 arbetsdagar för att köparen ska kunna reglera beloppet för uteblivna betalningar, tillsammans med upplupen ränta och annat relaterat. kostar.
4. En jordbrukare kan inte begäras i konkurs eller få en interimistisk konkursförvaltare förordnad med avseende på sina tillgångar, men kan välja att göra ett överlåtelse i konkurs.

Påverkan

Lagens tvingande krav har tolkats strikt av domstolarna. Exempelvis har det ansetts att en jordbrukare inte kan avstå från den säkrade borgenärens skyldighet att lämna besked om avsikt att verkställa säkerhet, även om det har ingått i ett medlingsavtal. En vilandeförklaring kan dock inte påverka det förordnande som redan är i kraft av en interimistisk konkursförvaltare i syfte att förvalta konkursboet till förmån för borgenärerna, eftersom det inte är ett förfarande för indrivning av en skuld.

Eftersom lagen endast omfattar jordbruksverksamhet som bedrivs "med kommersiellt syfte", har domstolarna tagit fram en lista över faktorer för att överväga om så är fallet:

• gäldenären har ägnat det mesta av sin mark till en jordbruksverksamhet;
• jordbruksverksamheten är helt och hållet resultatet av gäldenärens ansträngningar;
• gäldenären har gjort gällande jordbruksförluster;
• gäldenären har ägnat sig åt jordbruksverksamhet både innan och sedan han erhöll skulden; och
• gäldenären avser att göra en eventuell vinst från jordbruksverksamheten.

Vidare läsning

• Gerecke, David G. (7 juli 2016). "Saker du kanske inte vet om lagen om medling av gårdsskulder " . Toronto: Miller Thomson .
•   "Utvärdering av gårdsskuldförmedlingstjänsten" (PDF) . Lantbruk och jordbruksmat Kanada . 2016. ISBN 978-0-660-04941-0 .

externa länkar

Ansluten lagstiftning (som ändrad)

• Farm Debt Mediation Act , SC 1997, c. 21

• Regler för gårdsskuldmedling , SOR/98-168

Lagförvaltning

• "Farms skuldförmedlingstjänst" . agr.gc.ca . Lantbruk och jordbruksmat Kanada .