Internationell policyförklaring

Kanadas internationella policyuttalande är ett policyuttalande, släppt den 19 april 2005, som förklarar Kanadas avsikter, attityder och planer på att öka sitt globala engagemang i internationell säkerhet och utrikesförbindelser . Specifikt fokuserar Kanadas internationella policyförklaring på diplomati, utveckling, försvar och handel. Enligt uttalandet kommer Kanadas defensiva engagemang att öka interaktionen med; stigande globala makter, bräckliga och misslyckade stater, med betoning på skydd. Avsnittet om kanadensiskt försvar inkluderar också att bekämpa hotet om global terrorism, förnya uppmärksamheten på fredsoperationer och utöka försvaret av Nordamerika . Den internationella policyförklaringens främsta utvecklingsmål fokuserar på global fattigdomsminskning . Handelssektionen beskriver Kanadas ansträngningar att bli en mer aktiv medlem av den globala ekonomin och planen att skära ner och så småningom avskriva statsskulden. Kanadas intresse av att bli en större del av det internationella samfundet motiveras av tidigare händelser som dess brist på inflytande under det kalla kriget och den senaste tidens ökning av global terrorism .

Historia om Kanadas internationella policyuttalande

Behovet av IPS föddes den 11 september 2001, när västvärlden påmindes om sin sårbarhet i händerna på Al-Qaida . Denna aldrig tidigare skådade attack på nordamerikansk mark chockade Kanada och USA djupt, särskilt med tanke på Kanadas beroende av Amerika för försvar. När kanadensiska trupper sattes in tillsammans med den amerikanska militären till Afghanistan , utmanade det tidigare förstådda idéer om kanadensisk utrikespolitik. Ett "oväntat krig" mot terrorism, i kombination med allierade styrkor invasioner av Irak , sträckte kanadensiska soldater tunna, till den grad att det tvingade Kanada att seriöst överväga att ändra utrikespolitiken för att bekämpa den ökande globala osäkerheten. Denna osäkerhet i kombination med ett kommande federalt val, gav vika för att den liberala regeringen införde den internationella policyförklaringen.

Försvar

Försvarsdelen av den internationella policyförklaringen är en vägledning för de kanadensiska styrkorna i deras operationer, och hjälper departementet för nationella försvar i utvecklingen av ett hållbart långsiktigt program. Policyn betonar tre breda roller för de kanadensiska styrkorna; Skydda kanadensare, försvara Nordamerika med USA och bidra till internationell fred och säkerhet. Uttalandet är avsett att ta itu med och bygga vidare på tidigare offentliga samråd om försvar som de som genomfördes under försvarsuppdateringen 2002-03. Internationell och inhemsk säkerhet kommer att stärkas av ytterligare 5 000 ordinarie personal samt 3 000 reserver. De största upplevda internationella hoten mot säkerheten inkluderar: terrorism, misslyckade och misslyckade stater, massförstörelsevapen och regionala flampunkter som Nordkorea och Israel-Palestina-konflikten.

Samarbete med USA och att skydda Nordamerika

· Stärka förmågan att motverka hot i Kanada; förbättra övervakningseffektiviteten, kontrollera luftaktivitet och maritima inflygningar till NA

· Förbättra amerikanska, kanadensiska militära relationer, kombinerade träningsövningar och utforska förbättringsalternativ för binationellt försvar

· Fortsätta att delta i internationella operationer utomlands

Skydda Kanada :

· Att arbeta nära civila myndigheter för att förhindra allvarliga hot mot Kanada från att förverkligas, motverka de som förverkligas och mildra konsekvenserna av attacker

· Öka säkerhetsinsatserna för att säkerställa säkerhet och suveränitet för det kanadensiska territoriet, inklusive Arktis

· Dedikera mer resurser, såsom människor, utbildning och utrustning för att utöka sin närvaro över hela landet genom att förbättra aktualiteten för trupper och utrustnings ankomst

Internationellt engagemang :

· Beskickningar bör stödja kanadensiska utrikespolitiska mål, med realistiska, tydliga mandat med internationellt politiskt och ekonomiskt stöd för att uppnå det önskade målet

· Uppdragets partner bör ha en effektiv samrådsprocess inklusive diskussion om tydlig exitstrategi och ett önskat mål

· Operationskonceptet, effektiv lednings- och kontrollstruktur, tillsammans med regler för engagemang är fördefinierade

· Om uppdraget inte äventyrar andra kanadensiska styrkor

Diplomati

Diplomatsektionen fokuserar på att förbli en mycket aktiv del av det globala samhället och ekonomin genom många specifika diplomatiska prioriteringar och initiativ. De huvudsakliga diplomatiska målen som policyförklaringen lyfter fram är att främja det nordamerikanska partnerskapet, att ge distinkta bidrag för att hjälpa till att bygga en säkrare värld, främja och reformera multilateralism för att ta itu med globala frågor och slutligen återupprätta bilaterala relationer utanför Nordamerika. För att fullfölja dessa mål kommer utrikesfrågor att förnyas, särskilt med avseende på ökad politisk kapacitet, intern omstrukturering inriktad på en central nordamerikansk gren inom utrikesfrågor, inrättande av en arbetsgrupp för "stabilisering och återuppbyggnad", och en mer aggressiv utövande av offentlig diplomati, se till att Kanadas röst hörs och förstås tydligt. Vidare anger policyn vikten av utrikespolitik eftersom den påverkar vår mat, vår hälsa och vår livskvalitet, och ger exemplet med SARS-utbrottet för att illustrera hastigheten och hur allvarliga ett internationellt problem kan påverka det kanadensiska samhället.

Kanada-USA:s utrikesfrågor, prioriteringar :

· Modernisera säkerhetsrelationen med hänsyn till de hot som Nordamerika står inför

· Identifiera problem både Kanada och USA står inför

· Främja ytterligare miljösamarbete och

· Förmedla kanadensiska meddelanden mer effektivt, inklusive att använda det kanadensiska sekretariatet på Washington-ambassaden

Nordamerikanska diplomatiska initiativ :

· Terrorbekämpning: fortsätt att arbeta med USA genom att kombinera antiterroristprogram som National Counter-Terrorism Center i USA och Kanadas integrerade hotbedömningscenter.

· North American Aerospace Defense Command-avtalet förnyades 2006, Kanada fortsätter att bygga på NORAD genom att tillsammans med USA utforska nya sätt att förbättra den kontinentala säkerheten

· Kontroll av spridningen av massförstörelsevapen

· Ta itu med nya hälsohot, såsom infektionssjukdomar.

Att bygga en säker värld, prioriteringar :

· Att hantera misslyckade och bräckliga tillstånd

· Motverka terrorism och organiserad brottslighet

· Bekämpa spridning och distribution av massförstörelsevapen

· Främja mänsklig säkerhet

Bygga en säker värld, initiativ :

· Bygga upp en arbetsgrupp ansvarig för att snabbt fastställa omfattningen av kriser och hur regeringen bör reagera baserat på expertis från hela regeringen och USA

Ny multilateralism, prioriteringar :

· Fokusera på att främja demokratin genom gott styre, skydd för mänskliga rättigheter och respekt för mångfald

· Multilateralism bör stödja effektivare strategier för hållbar utveckling

· Stärka den internationella utvecklingen, såsom hälsopolitisk samordning

Ny multilateralism, initiativ :

· Fortsätta starkt stöd för den nya internationella brottmålsdomstolen och krigsförbrytartribunaler för Rwanda och fd Jugoslavien

· Tillhandahålla 500 000 USD för domstolens mandat att utreda brott mot mänskligheten, ge 5 miljoner USD till högkommissariekontoret för att stärka övervakningskapaciteten

· Arbeta med internationella säkerhetsorgan, särskilt de i Europa med fokus på att skydda mänskliga rättigheter inom medlemsländerna

Omvandling av utrikesfrågor, initiativ :

· Utrikesfrågor kommer att återuppbygga sin politiska kapacitet och förmåga

IPS föreställer sig utrikesfrågor som :

· Tolk av internationella evenemang och trender,

· Artikulera distinkt kanadensisk internationell politik,

· Förespråkar Kanadas värderingar utomlands,

· Leverantörer av passtjänster

· Förvaltare av offentliga medel, kan leverera gemensamma tjänster utomlands

Att stärka den globala närvaron består av :

· Konfigurera om nätverk av uppdrag i intressanta regioner som Asien och Mellanöstern, samarbeta med andra avdelningar

· Att vända obalanser hos officerare i Ottawa och uppdrag utomlands, möjliggjort av ett anslag på 42 miljoner dollar

· Tonvikt på tredjespråksträning för internationell miljö

· Se till att kanadensare, ambassader och beskickningar är säkrade i en miljö efter 9/11, möjliggjort av ett anslag på 52 miljoner dollar

 Förbättrad verktygslåda och strukturella förändringar  : 

· Internationell säkerhet, särskilt när det gäller misslyckade stater, bekämpning av terrorism och spridning av massförstörelsevapen

· Bilaterala förbindelser som gör det möjligt för FA att enkelt flytta resurser mellan länder och regioner baserat på prioriteringar, vilket främjar "hela Kanadas" strategier utomlands

Hur effektiv har IPS varit?

Fem år efter lanseringen har IPS inte varit en viktig faktor för att vägleda Kanadas utrikespolitik, detta beror till stor del på

övergång från liberal till konservativ regering, som ett resultat av det federala valet 2006. Diplomatiska förändringar som skisserats av IPS, såsom omstruktureringen av utrikesfrågor, mötte stort motstånd i parlamentet. Den konservativa regeringen har plockat körsbär från IPS, initiativ som de håller med om, såsom det hårdare fokuset på bräckliga stater/zoner av internationellt intresse som Israel. Arbetsgruppen för stabilitet och återuppbyggnad omorganiserades för att hantera utrikespolitiska insatser på hög nivå som Kanadas globala freds- och säkerhetsfond. Resultaten av diplomatiska prioriteringar har varit framgångsrika för att bygga nordamerikanska partnerskap och bygga en säkrare värld. Defensivt har IPS förändrats avsevärt, eftersom den konservativa regeringen har fokuserat på att uppnå diplomatimål genom att lägga till försvar och säkerhet. Kanadas top-down-fokus på försvar har haft många kritiker och kallat den militära toppen tung. Naval förbättringar verkade saknas mest, eftersom många brister och komplexiteter, såsom skeppsbyggande team som inte kunde uppfylla kanadensiska kapacitetskrav. Men de konservativa regeringarnas intresse av att påskynda många defensiva aspekter av IPS har återupplivat de kanadensiska styrkorna i den utsträckningen att de kan fokusera på att upprätthålla arktisk suveränitet och säkerhet, samtidigt som de effektivt reagerar på inhemska situationer. Utvecklingsmål som global minskning av politiken har inte uppnåtts eftersom ansträngningarna har övergått till säkerhet i bräckliga och misslyckade stater, istället för att fokusera på livsmedelsbrist. Handelsdelen av IPS har ansetts obetydlig i ljuset av bostadskrisen 2006, där bristen på nya idéer i IPS tvingade Kanada att improvisera.

Se även

• Liberalism

externa länkar

• Internationell politik vid ett vägskäl