INCIS

INCIS var namnet på det integrerade nationella brottsinformationssystemet utformat för att ge information till Nya Zeelands polis på 1990-talet, men som övergavs 1999. Även om projektet övergavs är delar av dess hård- och mjukvaruinfrastruktur fortfarande i bruk idag.

Ursprung och historia

INCIS var ett ambitiöst projekt med ursprung från projektet Serious Incident Computer Application (SICA) i april 1985, och National Intelligence System (NIS)-projektet i januari 1991. Målet med INCIS var att stödja operativ polisverksamhet i Nya Zeeland genom att tillhandahålla förbättrad informations-, utrednings- och analysförmåga. Tron var att brottsförebyggande strategier i slutändan skulle minimera förekomsten och effekterna av brott på samhället. Nya Zeelands polis utvecklade INCIS Business Case, som presenterades för regeringen i juli 1993. Projektet hade en stor informationsteknologisk komponent. Dess huvudentreprenör var IBM , som skulle leverera teknisk infrastruktur och 3500 stationära datorer. Ursprungligen var det tänkta skrivbordet OS/2 men reviderades senare för att använda Windows NT .

Projekt lag

INCIS projektteam genomgick många förändringar under hela sitt liv. 1991 bestod det första teamet av senior nyzeeländsk polispersonal plus Martyn Carr (projektledare) och David Cittadini (teknikarkitekt), då seniorkonsulter hos Price Waterhouse New Zealand. Detta team avslutade en första granskning av INCIS och ledde projektet genom den inledande scopingstudien, affärsfallet, begäran om information (RFI), anbudsbegäran (RFT) och de första stadierna för affärsplanen. Detta team ledde projektet fram till den punkt innan IBM valdes ut som huvudentreprenör. Under denna tid lämnade Martyn Carr och David Cittadini Price Waterhouse för att bilda sitt eget teknikrådgivningsföretag, Sapphire Technology Limited (Sapphire). I augusti 1994 upphörde Sapphire att vara engagerad av polisen och Martyn Carr slutade att vara projektledare och David Cittadini slutade vara teknikarkitekt. Denna åtgärd vidtogs för att uniformerad polispersonal skulle kunna leda alla viktiga aspekter av projektet; detta ansågs vara mycket viktigt av polisens högsta ledning. Denna stora förändring av nyckelpersoner i projektteamet ägde rum innan IBM valdes ut som huvudentreprenör. Sapphire tillhandahöll en "vårtor och allt"-rapport som beskriver ett antal betydande affärsrisker och tekniska risker med INCIS-projektet och rekommenderade att dessa måste lösas innan polisen förbundit sig till IBM och för INCIS-projektets framtid. Polissponsoren beslutade att dessa kunde övervinnas under själva projektet och kontraktet med IBM undertecknades i september 1994. Vid det här laget var polisintendent Tony Crewdson nu projektledare för projektet. Från detta datum och framåt fortsatte INCIS projektteam att utvecklas och förändras avsevärt under projektets livstid.

Högriskprojekt

Vid starten var INCIS ett högriskprojekt. Besök av ledande polispersonal på andra brottsbekämpande myndigheter och annan oberoende forskning under en lång period bekräftade uppfattningen att teknikkraven för INCIS vid den tiden inte hade utformats eller implementerats som ett integrerat system av tillräcklig standard för att möta behoven hos INCIS. polisen, var som helst i världen.

Projektkostnad

Exklusive interna poliskostnader inom INCIS-projektet var de beräknade utgifterna för infrastruktur, applikationer och datakonvertering NZD 84 860 000 NZD. Den 31 mars 1999 hade detta ökat till 94 710 000 NZD. Den beräknade totala kostnaden för projektet är NZD $110 000 000.

Ministerutredning

En oberoende ministerutredning om INCIS, utförd av Dr Francis Small för justitieministern, slutfördes i november 2000. Den beställdes av regeringen så att erfarenheterna från projektet kunde publiceras och användas till förmån för statliga myndigheter för att framgångsrikt hantera IT-projekt i framtiden.

Relation med huvudentreprenör (IBM)

Ministerutredningen kommunicerade till och bjöd in IBM att träffa utredningsgruppen för att tillhandahålla information i enlighet med utredningen. IBM valde att tacka nej till denna inbjudan att träffa ministerutredningen. Ett slutligt utkast till ministerrapporten skickades till IBM för att följa lagen om naturlig rättvisa. Följande citat är IBM:s skriftliga svar efter att ha mottagit det slutliga utkastet till rapporten.

Tack för ditt brev av den 28 juli 2000 och möjligheten att svara på förslaget till rapport från ministerutredningen om INCIS.

IBM har konsekvent ansett att eftersom ministerutredningen avser förhållandet mellan offentliga myndigheter skulle ett aktivt engagemang vara olämpligt. Därför, även om IBM anser att ett antal av påståendena i utkastet till rapport som hänför sig till IBM oundvikligen saknar balans, vill man inte involvera sig i sak i detta skede. IBM avböjer därför möjligheten att kommentera innehållet i utkastet till rapport.

Framtida projekt

Hittills har den Nya Zeelands regering inte finansierat något programvaruutvecklingsprojekt så stort som INCIS. State Services Commission övervakar nu alla informationsteknikprojekt som involverar kapitalinvesteringar på sju miljoner dollar eller mer under ett år som ett resultat av ministerutredningen.

Se även

• Nationellt brottsbekämpande system
• Novopay (utbildningsavdelningens löneprogram)

externa länkar

• Ministerutredning om INCIS , rapport från Dr Francis Small till justitieministern, november 2000
• http://flatrock.org.nz/forest_related/historical_news/bite_off_a_piece.htm
• Incis-debacle bromsar aktiviteten , Adam Gifford, 23 mars 2004, The New Zealand Herald