IMF och Demokratiska republiken Kongo
.png)
Demokratiska republiken Kongo (DRC) gick med i Internationella valutafonden (IMF) den 28 september 1963.
Historia
Den stora afrikanska staten gick in i fonden nästan två decennier efter dess befruktning, medan det kalla krigets spänningar stadigt byggdes upp. Vid tiden för dess inkorporering döptes nationen till ' Zaire ' och sågs som nyckeln till de nationella, anti-röda intressena i Amerikas förenta stater. Sedan året då Demokratiska republiken Kongo gick med har det nått 424,5 miljoner särskilda dragningsrätter ( SDR ), vilket uppgår till 0,22 % av det totala antalet SDR i IMF. Guvernören är Deogratias Mwana Nyembo Mutombo, och det totala antalet röster som landet har är 12 125, vilket uppgår till 0,24 % av det totala antalet röster i institutionen.
Misslyckade program
Demokratiska republiken Kongo var på 1980-talet föremål för två fondrelaterade program. Dessa program utformades för att stävja hyperinflationen och för att generellt makroekonomiskt stabilisera staten. Staten hade vid denna tidpunkt blivit vad som kallas en kleptokrati . Dessa initiala IMF- program var inte framgångsrika av tre viktiga skäl:
- Regeringsstrukturen var tillräckligt svag för att tillåta ett meningsfullt läckage av makt och medel så att bistånd inte levererades och initiativ inte kunde passeras och genomdrivas.
- Statens infrastruktur var genomgående underutvecklad, vilket innebar att IMF:s resurser inte kunde fördelas över hela staten.
- Av den sista anledningen var programmen baserade på dålig information och gissningar och var därför förutbestämda att misslyckas. Den sorts villkorlighet som ålades staten var också för sträng med tanke på omständigheterna; staten var för svag för att stå emot den typiska typen av åtstramningsåtgärder som hårdhänt och närsynt föreskrevs på 80- och 90-talen.
Under denna tid ådrog sig DRC enorma mängder skulder. Efterskotten var så stora att de försvårade statens möjligheter att ta emot framtida IMF- resurser.
PRGF Behörighet
Det var inte förrän vid sekelskiftet som IMF etablerade sin Poverty Reduction and Growth Facility ( PRFG) lånearm. Denna arm av IMF utformades för stater för vilka typiska typer av program och villkor helt enkelt skulle vara opraktiska. Tyngdpunkten för program som beviljas och genomförs genom PRFG skulle ligga på utgifter för fattiga och infrastrukturuppbyggnad . Lånen som distribueras genom denna arm skulle beviljas till subventionerade marknadsräntor, vilket skulle göra det lättare för länder med kraftigt kontrakterade kontrakt att genomföra IMF- program. DRC var berättigat till PRGF-program i början av 2000-talet; det är i början av 2000-talet som man finner att IMF interagerar med Demokratiska republiken Kongo på konstruktiva sätt. För närvarande utgör DRC:s skuld över 100 % av dess BNP.
Tidiga 2000-talsprogram
2002 godkände IMF ett PRFG-arrangemang på 750 miljoner USD för DRC. Pengarna skulle gå till postkonfliktinsatser. Mer specifikt skulle pengarna gå till utveckling av infrastruktur mot slutet av återföreningen av staten. Målen med programmet var följande: att öka den ekonomiska tillväxttakten med en eller två procentenheter, från 1,3 % till 3,0 %, ett återupptagande av nationella investeringar och en mycket betydande minskning av inflationen från de tre siffrorna, någonstans runt 300 % till de två, någonstans runt 50%. Ett sekundärt syfte med programmet var att stärka intrastatliga finansiella institutioner för att uppmuntra utländska investeringar. Programmet var framgångsrikt i vissa avseenden och misslyckat i andra. Det var ambitiösa, uppräknande uppgifter som borde ha gjorts snarare än de som i verkligheten skulle slutföras. Infrastruktur byggdes och håller på att byggas, men regeringen är fortfarande svag, den politiska kulturen är för varierad och staten är långt ifrån enande.
2009
2009 godkändes staten för ett lån på 551 miljoner USD. Detta lån gjordes inte genom IMF: s PRFG-arm , vilket betyder att landet upplevde en viss förbättring. Sluten på 2009 års program var desamma som 2002 års program, med lite extra tonvikt på makroekonomisk åtstramning och lite mindre tonvikt på politik för fattiga. Effekterna av 2009 års lån och program är tvetydiga eftersom post-konfliktstaten inte var särskilt lyhörd för IMF:s övervakning under de kommande åren. Lånet tjänade mest tydligt till att förvärra statens skuldkvoter.
Aktuella program
För närvarande är Demokratiska republiken Kongo engagerat i ett IMF PRGF-program som strategiskt försöker minska mängden skulder som nationen har. Mål för de fattiga försöker också uppnås. Fattigdomsminskning och infrastrukturutveckling förblir tvetydiga mål utan något riktigt sätt att uppnå dem.