Human Security Act
 | |
| Human Security Act från 2007 års | |
|---|---|
| kongress i Filippinerna | |
| |
| Citat | Republikens lag nr 9372 |
| Territoriell utsträckning | Filippinerna |
| Antagen av | Filippinernas kongress |
| Antagen | 8 februari 2007 |
| Signerad | 6 mars 2007 |
| Påbörjat | 20 juli 2007 |
| Bill citat | Republikens lag nr 9372 |
| Nyckelord | |
| terrorism , antiterrorlagstiftning | |
| Status: Upphävd | |
Human Security Act från 2007 , officiellt betecknad som Republic Act No. 9372, var en filippinsk lag som trädde i kraft den 20 juli 2007. Lagen, som urvattnades efter att motstånd från vissa politiker och rättighetsgrupper befarade att lagstiftningen skulle äventyra mänskliga rättigheter, syftade till att ta itu med militanter, särskilt Abu Sayyaf , i södra Filippinerna.
Lagen definierar terrorism som ett brott som "orsakar utbredd och extraordinär rädsla och panik bland befolkningen" och tillåter myndigheter att arrestera terrormisstänkta utan arresteringsorder och tillfälligt kvarhålla dem utan åtal i högst tre dagar. Enligt lagen har fängslade terrorister rätt att träffa en advokat, en präst, en läkare eller familjemedlemmar.
Bakgrund
Det första antiterrorförslaget sponsrades i kongressen av senator Juan Ponce Enrile 1996; lagförslaget som antogs låg nära senator Enriles förslag.
Den slutliga versionen innehöll många ändringar av senator Aquilino Pimentel , Jr. Dessa revisioner införde flera ändringar och skyddsåtgärder som har gjort att lagen har kallats "tandlös" och "urvattnad". Den ratificerades av senaten den 8 februari och godkändes sedan av representanthuset under en extra session två veckor senare den 19 februari 2007. Den undertecknades senare i lag av president Gloria Macapagal Arroyo den 6 mars. Den trädde i kraft i juli 20, 2007.
Filippinerna har länge uppmanats av USA och andra västländer att införa strängare antiterrorlagstiftning, med hänvisning till närvaron av al-Qaida -kopplade extremister som har fått skulden för bombningar, halshuggning och kidnappningar.
Sammanfattning
1. Staten erkänner att kampen mot terrorism kräver ett övergripande tillvägagångssätt, innefattande politiska, ekonomiska, diplomatiska, militära och rättsliga medel med vederbörlig hänsyn till terrorismens grundorsaker utan att erkänna dessa som berättigande för terroristverksamhet och/eller kriminell verksamhet. Sådana åtgärder ska innefatta konflikthantering och fredsbyggande efter en konflikt, åtgärda konfliktens rötter genom att bygga upp statens kapacitet och främja en rättvis ekonomisk utveckling. Detta uttalande klargör att den filippinska regeringen har insett att ett strikt militärt tillvägagångssätt inte kan vara en adekvat lösning när man hanterar terroristgrupper. I denna mening har Filippinernas regering beslutat att anta ett bredare och mer omfattande tillvägagångssätt snarare än att bara tillämpa en militär strategi.
2. Terrorism är överlagd eller hotad användning av våld eller våld eller andra medel som avsiktligt orsakar skada på personer, eller av våld och andra destruktiva medel mot egendom eller miljö, i avsikt att skapa eller så ett tillstånd av fara, panik rädsla eller kaos för allmänheten eller delar därav, eller för att tvinga eller skrämma regeringen att göra eller avstå från att göra en handling. Lagen ger en tydligare definition av terrorism, vilket ger polis och säkerhetstjänster en bättre förståelse för de brott som står på spel. Detta uttalande kan fungera som ett potentiellt avskräckande medel för framtida terrorister eftersom de kommer att veta att det inte längre är möjligt att begå en attack och fly utan att bli åtalad.
3. Arrestering och internering. Varje fredskontor eller en privatperson kan, utan rättegång, arrestera en person: (a) när, i hans närvaro, den person som ska arresteras har begått, faktiskt begår eller försöker begå något av brotten enligt denna lag; eller (b) när något av nämnda brott faktiskt har begåtts och han har rimliga skäl att tro att den person som ska arresteras har begått detsamma. Varje person som gripits enligt denna paragraf kan hållas i förvar under en period av högst tre(3) dagar efter det att han gripits för frihetsberövande utredning. I tidigare lagar relaterade till antiterrorism fanns det många kryphål som hindrade misstänkta terrorister från att fängslas. Detta lagförslag klargör dock för filippinska brottsbekämpande myndigheter att arrestera misstänkta terrorister utan rättegång och ger behörighet att kvarhålla misstänkta i tre dagar.
Högsta domstolens dom
I en dom från 2010 under Southern Hemisphere Engagement Network et. al. v. Antiterrorismrådet et. al. , fastslog Högsta domstolen enhälligt att lagen om mänsklig säkerhet var konstitutionell. Domstolen slog fast att framställarna inte hade någon juridisk ställning eftersom ingen av dem har åtalats enligt nämnda lag. Högsta domstolen beslutade med slutgiltighet i frågan 2011 och bekräftade dess konstitutionella.
Internationell reaktion
Allierade i USA -ledda kriget mot terrorismen uttryckte förtroende för Filippinerna med undertecknandet av lagen. I ett uttalande sa den amerikanska ambassaden att "denna nya lag kommer att bidra till att ge filippinska brottsbekämpande och rättsliga myndigheter de rättsliga verktyg de behöver för att möta hoten från internationell terrorism, samtidigt som den säkerställer skydd och medborgerliga friheter och mänskliga rättigheter". Australiens ambassadör Tony Hely hyllade undertecknandet av lagen och kallade Filippinerna "en viktig regional partner för kampen mot terrorism" för Australien.
FN:s särskilda rapportör för främjande och skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samtidigt som han bekämpar terrorism, Martin Scheinin, gjorde dock följande uttalande; att den filippinska regeringen bör ompröva "Human Security Act of 2007" eftersom genomförandet av denna lag kan påverka de mänskliga rättigheterna negativt. Han konstaterade att även om det finns några positiva aspekter av denna lag, kan en alltför vid definition vara oförenlig med artikel 15 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR).
Antiterrorism Act från 2020
Rodrigo Dutertes presidentskap godkände senaten senatens lagförslag nr 1083 den 26 februari 2020, och senare godkände representanthuset House Bill nr. 6875 den 3 juni 2020. Båda lagförslagen syftade till att ändra lagen om mänsklig säkerhet genom att införa starkare åtgärder för att bekämpa terrorism men har fått kritik från människorättsförespråkare som säger att lagen kommer att inskränka medborgerliga friheter och vara benägna att konstitutionella övergrepp.
Senator Panfilo Lacson , en av huvudförfattarna till den nya lagen, sa att Human Security Act från 2007 var en "döda bokstavslag" eftersom den har varit "rejält underutnyttjad" eftersom den bara resulterade i en enda dömd brottsling och hade bara en föreskriven organisation, Abu Sayyaf .