Historia om konkurslagstiftning i USA

Historien om konkurslagstiftningen i USA hänvisar i första hand till en serie kongresshandlingar angående konkursens natur . När den juridiska regimen för konkurser i USA utvecklades, flyttade den från ett system som såg konkurs som en kvasi-kriminell handling, till ett system som fokuserade på att lösa och betala tillbaka skulder för människor och företag som lider stora förluster.

Före självständigheten

I de tretton kolonierna var lagar om betalning och indrivning av skulder baserade på engelsk common law . Gäldenärer som inte kunde betala tillbaka sina skulder fick egendom konfiskerad och överlåten till borgenären eller fängslades.

Artonde och artonde århundradena

Efter ratificeringen av Förenta staternas konstitution 1789 fick kongressen befogenhet enligt artikel I, avsnitt 8, paragraf 4 att lagstifta om "enhetliga lagar om konkurser" i hela USA. Kongressens första lag i ämnet var Bankruptcy Act från 1800, som var begränsad till handlare och endast föreskrev ofrivilliga förfaranden. Detta upphävdes 1803. Diplomat Edmund Roberts , president Andrew Jacksons sändebud till Fjärran Östern , införlivade amerikanska koncept om konkursskydd i artikel VI i Robertsfördraget med Siam från 1833. Frivillig konkurs i USA tilläts först av Lagar från 1841 och 1867. Dessa tidiga lagar och Bankruptcy Act från 1898, känd som Nelson Act, etablerade de moderna begreppen gäldenär-borgenärsrelationer.

Tjugonde århundradet

Bankruptcy Act of 1938 , känd som Chandler Act utökade frivillig tillgång till konkurssystemet, och frivilliga framställningar gjordes mer attraktiva för gäldenärer. Chandler Act gav auktoritet till Securities and Exchange Commission i administrationen av konkursansökningar.

Bankruptcy Reform Act från 1978, vanligen kallad Bankruptcy Code, utgjorde en omfattande översyn av konkurssystemet. För det första omfattade den ärenden som lämnats in efter den 1 oktober 1979. För det andra innehöll 1978 års lag fyra titlar. Titel I var den ändrade avdelning 11 i US Code. Avdelning II innehöll ändringar av avdelning 28 i US Code och Federal Rules of Evidence. Avdelning III gjorde de nödvändiga ändringarna i annan federal lagstiftning som påverkades av ändringarna i konkurslagstiftningen. Avdelning IV föreskriver upphävande av pre-Code-konkurs, ikraftträdandedatum för delar av den nya lagen, nödvändiga besparingsbestämmelser, tillfälliga hushållsuppgifter och pilotprogrammet för USA:s förvaltare.

De kanske viktigaste ändringarna i konkurslagstiftningen enligt 1978 års lag var dock domstolarna själva. 1978 års lag ändrade drastiskt strukturen för konkursdomstolarna och gav domstolarna en genomgripande sakrättslig jurisdiktion . Lagen beviljade den nya jurisdiktionen över alla "civilrättsliga förfaranden som uppstår under avdelning 11 eller som uppstår i eller relaterade till mål under avdelning 11." 28 USC §1471(b) (1976 utg. Supp.) Medan de nya domstolarna benämndes adjungerade till distriktsdomstolen, var de i praktiken fristående domstolar. Den utökade jurisdiktionen skulle i första hand utövas av konkursdomare. Konkursdomaren skulle även fortsättningsvis vara en artikel I-domare, som utsågs för en bestämd tid.

Bestämmelserna i 1978 års lag kom under granskning i fallet Northern Pipeline Co. v. Marathon Pipe Line Co. , 458 US 50, 102 S. Ct. 2858, 73 L. Ed. 2d 598 [6 CBC2d 785] (1982). Domstolen ansåg att den breda behörigheten till konkursdomare inte utsågs enligt och skyddades av bestämmelserna i artikel III i konstitutionen . Enligt USA:s konstitution innehar domarna i artikel III sina ämbeten under gott uppförande (en utnämning på livstid), och deras lön kan inte sänkas under deras tjänstgöring. Artikel I-domare åtnjuter inte sådana rättigheter. Jurisdiktionsutmaningen startade när en borgenär lämnade in ett motståndsförfarande i konkursdomstolen , som omfattade frågor som avtalsbrott , garantier och vilseledande uppgifter . Konkursdomstolen avslog svarandens yrkande om avvisning och svaranden överklagade till tingsrätten. Tingsrätten ansåg att 28 USC §1471 bröt mot artikel III i konstitutionen eftersom den delegerade artikel III-befogenheter till en domstol som inte omfattas av artikel III genom sin breda behörighet till konkursdomstolarna. I en pluralitetsutlåtande ansåg Högsta domstolen att den breda behörighetsprövningen som beviljades konkursdomstolar av 28 USC '1471 var en grundlagsstridig delegering av artikel III-befogenheter till en domstol som inte omfattas av artikel III. På liknande sätt ansågs Section 241(a) i Bankruptcy Reform Act från 1978, genom att upprätta de jurisdiktionsbestämmelser som anges i 28 USC '1471, vara grundlagsstridig. Domstolen vilandeförklarade sin dom till den 4 oktober 1982 för att ge "kongressen en möjlighet att återupprätta konkursdomstolarna eller att anta andra giltiga sätt att döma, utan att försämra den interimistiska förvaltningen av konkurslagarna." Id. 458 US på 89. Efter att vistelsen hade löpt ut, misslyckades kongressen fortfarande att agera. I stället antogs en modell för " nödregel " som lokal regel av tingsrätterna. Syftet med regeln var att undvika konkurssystemets kollaps, och det var en tillfällig åtgärd för att sörja för en ordnad förvaltning av konkursärenden och förfaranden efter Marathon. Regeln förblev i kraft fram till antagandet av 1984 års lagstiftning den 10 juli 1984. Även om konstitutionaliteten av "nödregeln" var under konstant attack, förnekade högsta domstolen konsekvent certiorari .

Effekterna av 1978 års lag på spannmålshisskonkurser var impopulära, vilket ledde till Wayne Cryts protest.

1984 implementerade kongressen en "permanent" lagstiftningslösning på de frågor som behandlades i Marathon genom att anta Bankruptcy Amendments and Federal Judgeship Act från 1984. Genom denna lag, med några få undantag, såsom rättegången mot personskada och felaktiga dödsanspråk och ärenden. som kräver övervägande av både avdelning 11 och organisationer eller aktiviteter som påverkar handel mellan stater , tilläts de nya konkursdomstolarna att utöva distriktsdomstolarnas hela jurisdiktion. Således fick konkursdomstolar pröva fall som Marathon .

Lagen från 1984 liknade på många sätt konkurslagen från 1898. Lagen föreskrev bland annat att separata enheter för konkursdomare under tingsrättsväsendet skulle utses. Konkursärenden som pågår eller lämnas in efter den 10 juli 1984 är föremål för de flesta av de ändringar som avser konkursjurisdiktion. Bankruptcy Judges, United States Trustees, and Family Farmer Bankruptcy Act från 1986 gjorde väsentliga ändringar avseende familjebönder och etablerade ett permanent amerikanskt förvaltarsystem. 1986 års lag är tillämplig på ärenden som inlämnats sedan den 26 november 1986. The Bankruptcy Reform Act från 1994 träder i kraft när det gäller mål som inlämnats den 22 oktober 1994 eller senare. Reformlagen och den rättspraxis som tolkar dess bestämmelser har stor inverkan på bolånet banksektorn och leverantörer av hypotekslån .

Tjugohundratalet

Lag om förebyggande av konkursmissbruk och konsumentskydd från 2005.

Se även

Anteckningar

Artiklar

JC Coffee , 'Vad gick fel? En första utredning om orsakerna till finanskrisen 2008” (2009) 9(1) Journal of Corporate Law Studies 1
L Levinthal, 'The Early History of Bankruptcy Law' (1918) 66(5) University of Pennsylvania Law Review 223
L Levinthal, 'The Early History of English Bankruptcy' (1919) 67(1) University of Pennsylvania Law Review 1
Noel, Francis Regis. (1919) A History of the Bankruptcy Law CH Potter & Company.
I Treiman, 'Escaping the Creditor in the Middle Ages' (1927) 43 Law Quarterly Review 230

Rapporter

Report of the Commission on Bankruptcy Laws of the United States, HR Doc. nr 93-137, 93d. Cong., 1st Sss., Part I (1973), omtryckt i B Collier on Bankruptcy, App. Pt. 4-308 – 4-311 (15:e rev. upplagan)