Helt ukrainsk nationalkongress

Samma byggnad i maj 2014

All-Ukrainian National Congress blev det första representativa forumet för den ukrainska nationella rörelsen i Ukraina och det första steget mot skapandet av en ukrainsk nationalstat. Kongressen organiserades av ukrainska centralrada och ägde rum den 19–21 april [ OS 6–8 april] 1917. Kongressen ägde rum ungefär en månad efter skapandet av Ukrainas centralråd och händelserna i mars 1917 i Petrograd . Det var 1 500 delegater som deltog i kongressen och omfattade 700 delegater med avgörande rösträtt, 200 hade rådgivande rösträtt och resten var gäster och inbjudna deltagare. Huvudsyftet med kongressen var att erkänna Ukrainas centralråd som den helt ukrainska nationella representativa myndigheten och bredda dess kompetens över hela Ukrainas territorium (fram till mitten av april hade beslut av Ukrainas centralråd de facto endast makt för staden Kiev).

Syftet med och förberedelserna för kongressen

Den all-ukrainska nationella kongressen sammankallades den 6–8 april 1917 i Kiev . Dess betydelse bestämdes av själva syftet med att sammankalla forumet - att göra Central Rada till det styrande organet för den ukrainska nationella rörelsen och att utöka dess sociala bas, att omfokusera prioriteringarna för aktiviteter från kulturellt och pedagogiskt till statscentrerat.

Den nationella rörelsens tillväxt

Under revolutionsmånaden, efter en rad nationella demonstrationer, och i synnerhet Frihetsdagen i Kiev, fick den ukrainska befrielserörelsen en sådan omfattning att den ukrainska Central Rada, i sin ursprungliga sammansättning, inte längre kunde räkna med sitt framgångsrika ledarskap. . Hela dåtidens ukrainska samhälle, dess ledning, kände också behovet av att omvandla Central Rada till ett mer auktoritativt och kompetent organ än det som skapades i början av mars 1917, främst av företrädare för icke-statliga organisationer i Kiev. Samtidigt ville ledande politiker på ett unikt sätt visa sin potential i en helukrainsk skala och att med stöd av ett välrenommerat nationellt organ identifiera den principiella linjen i den nationella befrielsekampen, som oundvikligen blev mer uppenbar.

Organisation av kongressen

Det första meddelandet om sammankallande av kongressen publicerades den 19 mars 1917 i tidningen "Visti från det ukrainska centralrådet". Den 28 mars publicerade tidningen «Kievskaya Mysl» ett program för kongressen och instruktioner för dess val, utarbetat av Mikhaylo Hrushevsky . Kongressen är planerad till påskhelgen - 6, 7, 8 april (torsdag, fredag ​​och lördag i påsk ). Ledarna för Central Rada hade för avsikt att hålla en kongress om principerna för territoriell representation med deltagande av alla regioner i Ukraina för att omvandla organisationen till en rikstäckande organisation.

I sin artikel "Om den allukrainska kongressen", publicerad den 29 mars 1917, uppmanade Mykhailo Hrushevsky ukrainare och icke-ukrainare "av alla regioner, territorier och skrymslen och vrår av vårt nationella territorium som står på den ukrainska politiska plattformen" att ta en aktiv del i dess arbete, vilket kommer att bidra till att framgångsrikt uppfylla dess förväntningar. Författaren betonade:

«Kongressens centrala uppgift är att fullborda vår organisation. Central Rada, skapad i Kiev av representanter för alla Kiev-skikt och kompletterad med delegater från extracurricular organisationer, erkänns nu som en central ukrainsk regering av alla ukrainska medvetna människor. Kongressen bör ge den den senaste formen, välja den i dess permanenta sammansättning... i ett ord, systematisera och föra till systemet och beställa en helt ukrainsk nationell organisation» [1]

Förberedelserna av forumet skedde under intensiva omständigheter. Det gick rykten i hela staden om att Central Rada kunde skingras med militär makt för att förhindra att nationalkongressen sammankallades och Ukrainas autonomi utropades. Vid ett möte med Kievs verkställande kommitté uttryckte Mykhailo Hrushevsky och Dmitry Antonovich det ukrainska centralrådets önskan att bygga upp sin verksamhet på en rättslig grund och försäkrade att kongressen inte hade som mål att proklamera Ukrainas autonomi. På den tiden ansåg de detta fall som en framtidsuppgift.

Kongressens dolda syfte

Men i sina memoarer citerar Mikhaylo Hrushevsky i sina memoarer några fakta som avslöjar den "inre logiken" i kongressförberedelserna.

Ordföranden för Central Rada noterade att initiativtagarna till aktionen ville genomföra den så snart som möjligt för att dokumentera allvaret och otillgängligheten i de ukrainska sociala anspråken till centralregeringen:

« Den provisoriska regeringen tenderade att skjuta upp allt till den konstituerande församlingen och packade ukrainska affärer där i komplexet av den nationella frågan helt och hållet. Men det erkände fallen i Finland, Polen, Kaukasus middag så klart för sig själv att det ansåg det möjligt att omedelbart dekretera sina politiska rättigheter till dem, utan att vänta på den konstituerande församlingen. Så vi behövde visa den rikstäckande imperativa karaktären av ukrainska anspråk, kanske levande och otvetydigt... Genom huvudena på våra Kiev-fiender och förtalare behövde vi visa inte bara den provisoriska regeringen, utan allt ryskt medborgarskap, att våra anspråk är vanligt, folkligt och folket väntar otåligt på deras uppfyllelse, tar varje tråd till hjärtat och skämtar med en sådan fördröjning "till den konstituerande församlingen", som, när den är okänd, inte är helt säker.»

Komposition och deltagare

Från den 28 mars till ögonblicket för kongressens sammankomst behandlade ukrainska tidningar regelbundet ämnet för sammankomsten av den nationella kongressen den 6 april 1917, representationsnormerna i den och det tryckta föreslagna programmet. Det betonades särskilt:

«Representanter bör skickas av alla ukrainska organisationer, politiska, kulturella, professionella, territoriella, som accepterar påståendet om bred nationell-territoriell autonomi i Ukraina och fullheten av det politiska och kulturella ukrainska livet, det vill säga: partiorganisationer; samhällen kulturella, utbildningsmässiga och ekonomiska; arbetare, bönder, militärer, präster, kontorister, ungdomar i alla skolor; byar, städer och länsorganisationer.» [3]

Villkor för deltagande i mötet

Om antalet medlemmar i organisationen inte översteg 50, hade den rätt att skicka en delegat med avgörande röst, fler än 50 - respektive två, fler än 100 - tre, 200 - fyra, 300 fem (men inte fler) . Med en rådgivande omröstning kunde vilken "organiserad ukrainare" som helst delta i kongressen, med presidiets tillstånd.

Detta system utvecklades personligen av Mikhail Hrushevsky. I sina "Memories" skrev han:

«... För kongressen skapade jag ett system med blandad representation, så att det förutom representationen av det nationella fanns något från representationen av territoriet. Representation gavs till ukrainska nationella organisationer - från var tionde ukrainare som var organiserad i någon organisation kunde en representant skickas till kongressen; men en representant kunde skicka varje bygemenskap, vad den ville, varje fabrik och varje militär enhet. Endast sådana representanter, som ges skriftliga mandat, kommer att ha rätt att avge en avgörande röst på kongressen - vi har betonat att bifloderna inte ska behandlas som godtyckliga och oansvariga sammankomster - alla andra gäster kommer att vara icke röstberättigade gäster på kongressen. kongressen.» [4]

Ankomst av gäster och delegater

Arrangörerna fruktade att den ukrainska kongressen inte skulle vara tillräckligt representativ på grund av dålig medvetenhet, dåliga transportprestanda och möjligen låg politisk aktivitet hos den ukrainska kongressen. Dessa förväntningar uppfylldes dock inte. Kongressen var brett representerad av delegater från alla ukrainska provinser, olika delar av befolkningen, många politiska partier (USSR, USDP, UPSF, UPP, sociala rörelser, bondeförbund, studentgemenskaper, kooperativa organisationer). Representanter för ukrainska samhällen i Petrograd , Moskva , Kuban , Voronezh -regionen, Bessarabien , Saratov och andra territorier utanför Ukraina deltog också i mötet. Totalt anmälde sig cirka 1500 deltagare (delegater med avgörande och rådgivande röst, samt gäster).

Kända ukrainska kulturella och sociala figurer - Mykhailo Hrushevsky, Volodymyr Vinnychenko, Serhiy Yefremov, Ilya Shrag, Petro Stebnytsky, Lyudmila Staritska-Chernyakhivska, Dmytro Doroshenko, Motepan, tog hedersplatsen bland delegaterna som anlände till kongressen.

Den viktigaste rollen i denna församling spelades dock av ett litet element - bönder, soldater och arbetare. Tillsammans med intelligentian och studentungdomen blev de medvetna och kallade sig stolta "ukrainare" för kortast tid. På vissa sätt – intuitivt och på vissa – medvetet, men villkorslöst ingjutande i rörelsens led, gav de honom således oåterkalleligen en nationell-politisk massorientering och karaktär. Detta faktum har berört till och med, för det mesta, alltid akademiskt kall, Hrushevsky:

"Den uppriktiga impulsen förenade omedelbart och slogs samman till ett enda organ denna mångtusen starka gemenskap som samlades från olika delar av Ukraina för första gången vid en stor nationalförsamling." [5

Den helukrainska kongressens gång

Mötena för den allukrainska kongressen hölls i Kiev i handelsförsamlingens sal (nu Ukrainas nationella filharmoniska, Volodymyr Uzviz, 2).

Allt arbete på kongressen var en levande manifestation av stark nationell enhet, en självsäker förvandling av en mångsidig och mångsidig armé av delegater till en tydlig, väldefinierad, målmedveten representativ instans för nationen.

Delegaternas aktivitet kan karakteriseras som turbulent - på tre dagar hölls mer än 300 offentliga tal, utan att räkna med det enorma antalet (mer än 350) hälsningar som mottogs på kongressen från nästan alla hörn av Ukraina och utanför dess gränser. [6] Men slagorden "Ukraina för ukrainare" och "Oberoende Ukraina" ansågs farliga, "Ukrainsk autonomi i Förbundsrepubliken Ryssland" var de mest populära. [7]

Forumets själ var Mikhail Hrushevsky, som öppnade kongressen. Han valdes enhälligt till mötets hedersordförande, han stod ständigt i diskussionernas epicentrum. Talarna instämde i hans ståndpunkt. Grushevskys idéer och teoretiska slutsatser överfördes till de godkända dokumenten.

Den första dagen (6 april 1917)

På kongressens första dag, den 6 april 1917, tillkännagavs och diskuterades följande ämnen:

• "Statlig lag och federala tävlingar i Ukraina" (talare Dmitrij Dorosjenko);
• "Federalism. Krav från Demokratiska federala republiken Ryssland" (talare: Alexander Shulgin);
• "Autonomi - brett och obegränsat, nationellt-territoriellt och nationellt. Anspråk på Ukrainas breda nationell-territoriella autonomi och nationella minoriteters rättigheter och deras säkerhet" ( talare Fedir Matushevsky);

I slutet av kongressens första dag, på förslag av Mikhail Hrushevsky, lästes den och efter att ha tagit hänsyn till några ändringar antogs enhälligt resolutioner som förkroppsligade den ukrainska stämningen vid den tiden: [8]

«1. I enlighet med det ukrainska folkets historiska traditioner och moderna verkliga behov anser kongressen att endast Ukrainas nationella territoriella autonomi kommer att tillgodose behoven hos vårt folk och alla andra nationaliteter som bor på ukrainsk mark.

2. Det autonoma systemet i Ukraina, liksom andra autonoma länder i Ryssland, kommer att ha fulla garantier för sig själva i det federala systemet.

3. Därför är den enda lämpliga regeringsformen att kongressen anser att den federala ryska demokratiska republiken.

4. Och en av huvudprinciperna för ukrainskt självstyre är det fullständiga skyddet av rättigheterna för nationella minoriteter som bor i Ukraina.»

Dagen efter godkände kongressen en bilaga till resolutionens fjärde punkt:

«Kongressen erkänner nödvändigheten av att i de länder i den federala ryska republiken där det ukrainska folket utgör en minoritet av befolkningen, garanteras det ukrainska folket minoritetsrättigheter på samma villkor som de i Ukraina som förutsätter minoritetsrättigheter för icke-ukrainare .»

Andra dagen (7 april 1917)

Den 7 april fick kongressdelegaterna höra rapporterna:

• "Huvudskälen till organisationen av ukrainskt självstyre" (Mykhailo Tkachenko)
• "Metod och förfarande för att faktiskt skapa Ukrainas autonomi" ( Fedor Kryzhanovsky)
• "Om det autonoma Ukrainas territorium och befolkning" (Valentin Sadovsky)
• "Om att säkerställa nationella minoriteters rättigheter" (P. Ponyatenko)
• "Särskilda ukrainska anspråk på den provisoriska regeringen" (S. Kolos)

Som ett resultat av följande överväganden och bestämmelser antogs resolutionen efter resultaten av kongressens andra dag: [8]

«1) Den ukrainska nationalkongressen, som erkänner den ryska konstituerande församlingen rätten att sanktionera en ny politik i Ryssland, inklusive Ukrainas självstyre och Ryska republikens federala system, menar dock att före sammankallandet av den ryska republiken Den konstituerande församlingens anhängare av den nya ordningen i Ukraina kan inte förbli passiva, men i samförstånd med de mindre folken i Ukraina måste de omedelbart skapa grunden för hennes autonoma liv.

2) Den ukrainska kongressen, som uppfyller den provisoriska regeringens önskemål om organisation och enande av offentliga krafter, erkänner det akuta behovet av att organisera ett lokalråd (regionalt råd) med representanter för ukrainska territorier och städer, nationaliteter och sociala grupper, till vilket det ukrainska centralrådet måste ta initiativet.

3) Den ukrainska kongressen, som erkänner alla nationers rätt till politiskt självbestämmande, anser: a) att gränserna mellan stater bör fastställas i enlighet med gränsfolkets vilja; b) att det, för att säkerställa detta, är nödvändigt att, förutom representanterna för de krigförande staterna, representanter för de folk på vars territorium krig pågår, inklusive Ukraina, släpps in på en fredskonferens. »

Även om Mykhailo Hrushevsky senare kritiserade nivån på de artiklar som levererades och diskuterade dem, visade sig den akademiska formen av den nationella kongressen vara ganska produktiv, givet de förhållanden under vilka den ukrainska revolutionen ägde rum. Denna form bidrog å ena sidan till att effektivt berika befrielserörelsen med de senaste teoretiska tillgångarna, att skissera kampens linje, och å andra sidan - att omedelbart testa för allmänheten hur väl revolutionens kurs valdes. Kongressen visade på ett övertygande sätt att de autonomi-federalistiska inriktningarna rådde i den ukrainska miljön nästan odelbart. Få anhängare av självsyn hade all anledning att bli allvarligt besvikna. [9]

Samma dag hördes gratulationer med representanter för olika organisationer och regioner, inte bara i Ukraina, utan också från andra folk - ryska, polska, judiska, estniska.

Tidningarna beskrev högtidligt den andra dagen av mötet som "en dag av oförglömligt majestätiskt brödraskap mellan representanter för nästan alla folk i Ryssland", där "stämningen hos alla icke-statliga nationer som söker frihet" återspeglades. [10]

Den tredje dagen (8 april 1917)

Den sista dagen av kongressen ägnades åt att hålla val till Central Rada. Mikhail Hrushevsky rapporterade två gånger (7 april och 8 april) om valets principer, representationsnormerna, som godkändes efter diskussionen. Ursprungligen genom sluten omröstning, på Hrushevskys insisterande, valdes ordföranden för Central Rada, sedan - öppet - två av hans deputerade och slutligen - deputerade för Rada.

Val

Valet av den ukrainska Central Rada-chefen började med stående ovationer: "Vi har ett huvud", "Fader Grushevsky är vårt huvud". [7] På Mikhail Hrushevskys insisterande hölls dock det formella förfarandet: den ukrainska centralradas ordförande valdes praktiskt taget enhälligt (med 588 röster avgavs 5 röster för var och en av de utmanare som nominerats av kongressen och ställde också upp för detta höga inlägg). Volodymyr Vynnychenko och Sergei Yefremov valdes till vicepresidenter.

Kongressen valde 115 deputerade till Central Rada:

- från utbildnings- och andra organisationer i staden Kiev - 13;

- från Kiev militära organisationer - 8;

- från kooperativa organisationer, bondeförbundet, lärare och elever - 5 vardera;

- från ukrainska kvinnoförbundet - 1;

- från Unionen av ukrainska autonoma-federalister - 5;

- från USDRP - 4;

- från Sovjetunionen och UDDP - 3 vardera;

- från det ukrainska folkpartiet - 1;

- från de flesta provinsstäder - 3 vardera;

- från provinserna (förutom centra) - 4 suppleanter vardera;

Ukrainare från Kuban, Bessarabien, Petrograd, Moskva, Rostov, Saratov fick också representation i Central Rada. Totalt fick åtta ukrainska provinser och storstäder 60 platser i rådet, vilket är mer än hälften.

Naturligtvis var andelen aktiva deltagare i befrielserörelsen hög i sammansättningen av Central Rada (Ivan Steshenko, Lyudmila Staritskaya-Chernyakhivska, Andriy Yakovliv, Dmitry Doroshenko, Vyacheslav Prokopovych, Yevgeny Chikalenko, Fedir Matushevsky, Nirryynenpsky, Andriy Nirssky , Mykola Stasyuk, Mykhailo Tkachenko, Valentin Sadovsky, Mykola Mikhnovsky, Mykola Kuzmenko och andra). Samtidigt gavs många ställföreträdande mandat till lovande ungdomar som inte tvekade att gå in på arenan för aktiv politisk aktivitet (Pavel Khristyuk, Mykola Shrag, Mykhailo Eremiev, Levko Chikalenko, Mykola Lyubynsky, Mykola Levitsky, Viktor Pavelko, S. Kolos).

Det beslutades också att förena agitations- och informationskommissionen till en organisatorisk, och dess ordförande - Dmitry Antonovich - att bjuda in till kommittén av en kamrat till ordföranden.

Bildandet av Mala Rada

Vid det första organisationsmötet den 8 april 1917 föreslog Mykhailo Hrushevsky att man skulle välja en verkställande kommitté som kallas kommittén för den ukrainska centralrada (senare kallad Mala Rada), bestående av 20 personer. Det valdes till ordförande i kommittén, hans suppleanter Vinnychenko och Efremov, kamrat ordförande - F. Kryzhanivsky, kassör - V. Koval, sekreterare - V. Boyko och S. Veselovsky.

Beslut

I slutet av den tredje arbetsdagen antog nationalkongressen följande beslut:

«1) Den ukrainska nationella kongressen protesterar mot anspråk från det provisoriska polska statsrådet på markanspråk från det provisoriska polska statsrådet i en deklaration som uppmanar den provisoriska regeringen i Ryska federationen att förena det polska folket med en fri rysk stat. Det ukrainska folket kommer inte att tolerera några ansträngningar att beslagta rättigheterna till Ukrainas territorium.

2) Den ukrainska nationella kongressen, efter att ha hört uttalanden och specifika förslag från de ukrainska delegaterna från armén och flottan, instruerar centralrådet att överlämna dessa specifika önskemål till den provisoriska regeringen.

3) Den ukrainska nationalkongressen har beslutat att skicka hälsningar till ukrainarna till fronten.

4) Den ukrainska nationella kongressen instruerar Central Rada att så snart som möjligt ta initiativ från unionen av de folk i Ryssland som, liksom ukrainare, söker nationellt territoriellt självstyre på demokratiska grunder i Förbundsrepubliken Ryssland.

5) Den ukrainska nationella kongressen godkänner Central Rada att organisera en kommitté med dess deputerade och representanter för nationella minoriteter för att utveckla ett utkast till autonom stadga för Ukraina. Denna stadga måste föreslås för godkännande av Ukrainas kongress, organiserad på ett sådant sätt att den uttrycker viljan hos folket i hela Ukrainas territorium. Sanktionen från det autonoma systemet i Ukraina erkänns, enligt resolutionen från de föregående dagarna, av den konstituerande församlingen.

6) Den ukrainska nationalkongressen, efter att ha hört de resolutioner som antagits till den från bondeunionens möte angående förbud, försäljning och inteckning av mark och skogar, samt långtidsarrende av underjordiska skatter (kol, malmer och andra) , beslutar att underställa dem till centralrådet för motsvarande utlåtande hos den provisoriska regeringen.»

externa länkar

• Khmil, I. Helukrainska nationalkongressen . Encyclopedia of History of Ukraine. " Naukova dumka ". Kiev, 2003.
• Skrypniuk, O. All-ukrainska nationalkongressen . Jurist Encyclopedia. "Ukrayinska Entsyklopedia". Kiev, 1998.