Heads of Agreement (1981)
The Heads of Agreement var ett dokument från 1981 som föreslog en lösning på Guatemalas anspråk på beliziskt territorium . Skapat i februari och undertecknat den 11 mars 1981 i London , försökte avtalet föreslå framtida grunder för förhandlingar mellan Storbritannien , Belize och Guatemala om tvisten. Dokumentets avslag skapade en nationell säkerhetskris i Belize i mars och april 1981.
Bakgrund
Guatemala, Belizes granne i väster och söder, har haft ett anspråk på Belizes territorium som den säger härrör från ett brutet fördrag som undertecknades mellan Guatemala och Storbritannien 1859. Detta fördrag sades ha lovat Guatemala tillgång till den karibiska kusten på väg i utbyte mot att lägga ned anspråket. Guatemala har redan tillgång till Karibien, utanför den för närvarande omtvistade regionen.
En stor del av perioden mellan 1940 och 1981 såg Guatemala hävda sina anspråk om och om igen, ibland till och med hotade att invadera, men backade vid åsynen av brittiska militära förstärkningar. Flera försök att medla tvisten gick fel på grund av oro på båda sidor om gränsen. Under tiden bosatte sig människor av guatemalansk härkomst i Belize, både lagligt och olagligt. [ citat behövs ]
Från och med 1975 offentliggjordes tvisten i FN . FN:s generalförsamling röstade i på varandra följande år från 1975 till 1981 för att bekräfta Belizes suveränitet och uppmanade Storbritannien och Guatemala att nå en kompromiss och ge Belize självständighet före slutet av nästa GA-session 1981.
Klausuler
- Förenade kungariket och Guatemala ska erkänna den självständiga staten Belize som en integrerad del av Centralamerika och respektera dess suveränitet och territoriella integritet i enlighet med dess befintliga och traditionella gränser under förutsättning, i fallet Guatemala, att de fördrag som är nödvändiga fullbordas. att ge verkan åt dessa avtalschefer.
- Guatemala skall tillerkännas sådana territorialhav som säkerställer permanent och obehindrat tillträde till öppet hav, tillsammans med dess rättigheter över havsbotten därunder.
- Guatemala ska ha nyttjande och åtnjutande av Ranguana och Sapodilla Cayes och rättigheter i de områden av havet som gränsar till Cayes, enligt överenskommelse.
- Guatemala ska ha rätt till gratishamnanläggningar i Belize City och Punta Gorda .
- Vägen från Belize City till den guatemalanska gränsen ska förbättras; en väg från Punta Gorda till den guatemalanska gränsen ska färdigställas. Guatemala ska ha transitfrihet på dessa vägar.
- Belize ska underlätta byggandet av oljeledningar mellan Guatemala och Belize City, Dangriga och Punta Gorda.
- Inom områden som ska överenskommas ska ett avtal ingås mellan Belize och Guatemala för ändamål som rör kontroll av föroreningar, sjöfart och fiske.
- Det ska finnas områden på havsbotten och kontinentalsockeln som ska överenskommas för gemensam prospektering och exploatering av mineraler och kolväten .
- Belize och Guatemala ska komma överens om vissa utvecklingsprojekt av ömsesidig nytta.
- Belize ska ha rätt till alla frihamnsanläggningar i Guatemala för att matcha liknande faciliteter som tillhandahålls till Guatemala i Belize.
- Belize och Guatemala ska underteckna ett samarbetsavtal i frågor om säkerhet av ömsesidigt intresse, och ingen av dem ska tillåta att dess territorium används för att stödja subversion mot den andra.
- Förutom vad som förutses i dessa avtalsöverenskommelser, ska ingenting i dessa bestämmelser inkräkta på några intresserättigheter i Belize eller det belizeanska folket.
- Förenade kungariket och Guatemala ska ingå avtal som syftar till att återupprätta fullständiga och normala förbindelser mellan dem.
- Förenade kungariket och Guatemala ska vidta nödvändiga åtgärder för att sponsra medlemskapet av Belize i Förenta Nationerna, Organisationen av amerikanska stater , centralamerikanska organisationer och andra internationella organisationer.
- En gemensam kommission ska inrättas mellan Belize, Guatemala och Förenade kungariket för att utarbeta detaljer för att genomföra ovanstående bestämmelser. Den kommer att förbereda ett eller flera fördrag för undertecknande av dessa avtalsöverenskommelser.
- Kontroversen mellan Storbritannien och Guatemala om Belizes territorium ska därför hedersamt och slutgiltigt avslutas.
Mottagning i Belize
Allmänhetens reaktion i Belize var först dämpad, men Public Service Union fördömde omgående avtalet som en giveaway och lovade strejkåtgärder. Regeringens vädjanden om att ingenting faktiskt hade kommit överens föll på döva öron. En annan grupp som var ansvarig för anti-Heads-reaktionen var Belize Action Movement, en ungdomsrörelse med unga människor som såg behovet av att kämpa för att säkerställa att Belize inte hamnade i Guatemalas händer. BAM och PSU samordnade en rikstäckande strejk och protest den 20 mars.
Centralt för rörelsen var också interneringen av studenter från Belize Technical College, ledd av Socorro Bobadilla. Bobadilla var en nyckelfigur i att fördöma planen, och hon och sex andra elever uteslöts från Technical av dess rektor. Under en stor del av resten av mars var det skolavslutningar, dagliga protester och i ett fall en individs död i Corozal. En annan minnesvärd händelse var nedbränningen av flera byggnader i centrala Belize City. Under denna närkamp blev polismannen och musikern Kent Matthews av misstag skjuten av en kollega.
Guvernören förklarade undantagstillstånd den 3 april; efterföljande försök att använda huvudena som en ritning misslyckades, och Belize skulle bli självständigt den 21 september 1981.
Misslyckade förhandlingar
När upploppen i mars och april avklingade började förhandlingarna den 20 maj 1981 i New York. Belizes ministrar CLB Rogers , VH Courtenay och Assad Shoman representerade Belize. Oppositionen United Democratic Party , som hävdade att de hade ignorerats och förolämpats, vägrade att närvara. Denna första förhandlingsrunda gav inga resultat.
En andra omgång inleddes i början av juli efter att UDP träffat Storbritanniens utrikesminister Nicholas Ridley. Återigen fanns det ingen tydlig uppgörelse och britterna beslutade att ge Belize självständighet och gå med på att försvara territoriet. Proklamationen för Belizes självständighet den 21 september 1981 undertecknades den 26 juli 1981.