FEMA trailer
Termen FEMA-trailer , eller FEMA-trailer , är det namn som vanligtvis ges av Förenta staternas regering till former av tillfälligt tillverkade bostäder som tilldelats offren för naturkatastrofer av Federal Emergency Management Agency ( FEMA). Sådana släpvagnar är avsedda att tillhandahålla skydd på mellantiden, som fungerar längre än tält som ofta används för korttidsskydd omedelbart efter en katastrof. FEMA-släpvagnar har en liknande funktion som "jordbävningshydorna" som byggdes för att tillhandahålla tillfälliga bostäder efter jordbävningen i San Francisco 1906 .
FEMA-släpvagnar användes för att hysa tusentals människor i södra Florida som fördrevs av orkanen Andrew i augusti 1992, några så länge som två och ett halvt år. Efter orkanen Charley 2004 sattes 17 000 FEMA-utgivna släpvagnar och husbilar ut framgångsrikt. Åtminstone 145 000 släpvagnar köptes av FEMA för att hysa överlevande som förlorade sina hem under orkansäsongen i Atlanten 2005 på grund av orkanen Katrina och orkanen Rita . FEMA-släpvagnar gjordes också tillgängliga efter omfattande översvämningar i delar av New York , Pennsylvania och New Jersey på grund av Superstorm Sandy 2012.
Nyhetsrapporter om hälsoproblem relaterade till Katrina-frågan FEMA-släpvagnar började dyka upp i juli 2006. En federal rapport i juli 2006 identifierade giftiga nivåer av formaldehyd i 42 % av de undersökta släpvagnarna, vilket tillskrev problem med dålig konstruktion och undermåliga byggmaterial. Från och med 2012 avgjordes två grupptalan, mellan invånare i Louisiana, Mississippi, Alabama och Texas, och (1) tillverkare som byggde husbilar åt Federal Emergency Management Agency (FEMA) och (2) FEMA-entreprenörer som installerade och underhållit dem.
FEMA-släpvagnar är den amerikanska regeringens egendom och förväntas returneras efter användning. 1995 köpte några invånare i Florida som hade svårt att hitta boende i efterdyningarna av orkanen Andrew "sina FEMA-släpvagnar för i genomsnitt $1 100 vardera." Efter orkanerna Katrina och Rita stod den amerikanska regeringen kvar med ett stort antal FEMA-släp. Överskott av FEMA-släp såldes via offentliga onlineauktioner som genomfördes av General Services Administration . Distributionen och återförsäljningen av Katrina FEMA-släpvagnar har kritiserats hårt med tanke på de möjliga hälsoriskerna.
Sedan 2012 har FEMA modifierat sin modell för att svara på stormar. Det ger pengar till tillfälliga bostäder eller reparationer för att ta sig igenom nödsituationen, och behandlar FEMA-släp som en "sista utväg".
Beskrivning
Även om flera typer och storlekar av tillverkade strukturer har installerats i hela Gulf Coast-regionen, är de flesta masstillverkade resesläpvagnar med ett sovrum . Dessa typiska FEMA-släp är designade för att rymma två vuxna och två barn. Det finns större släpvagnar och andra tillverkade strukturer som kan ta emot större familjer.
En typisk FEMA-släpvagn kan mäta 14' x 22' (308 sq. ft.) eller 8' x 32' (256 sq. ft.). Den består av ett master bedroom med en standardsäng, ett vardagsrum med kök och spis, våningssängar och ett badrum med dusch. Varje släpvagn är utrustad med el, luftkonditionering, inomhusvärme, rinnande kallt och varmt vatten, en propandriven spis och ugn, en liten mikrovågsugn, ett stort kylskåp och några möbler fästa på golvet; vanligtvis en bäddsoffa, ett litet bord och två stolar. Det finns bara en handfull FEMA trailerdesigner, så nästan alla trailers har samma allmänna layout. Möbler är fästa på trailern; det är inte möjligt att flytta det, och det skulle vara olagligt att göra det. Det är också olagligt att måla släpets in- eller utsida. Släpvagnar har lite lagringsutrymme, kan vara mycket trånga och erbjuder liten eller ingen avskildhet.
Varje släpvagn är upphöjd cirka två fot (0,6 m) över marken, på betongstöd. Det finns bara en dörr på sidan av varje släpvagn, som är åtkomlig genom ett trapphus i trä eller aluminium. Det finns även långa ramper för rullstolsanvändare. Elektrisk service till FEMA-släpvagnarna installeras av det lokala kraftbolaget. (Till exempel, i större delen av Gulf Coast-regionen tillhandahålls ström av Entergy Corporation .) Varje trailer har sin egen effektmätare . Trailers har portar för telefonåtkomst, kabel och internetåtkomst . Dessa tjänster hanteras dock inte av FEMA, och en släpvagnsägare måste ordna med att dessa tjänster installeras av en lokal leverantör.
Den typiska FEMA-släpvagnen har två propantankar på framsidan av släpvagnen bakom sovrummet, som ger varmvatten, inomhusvärme och gas till spisen och ugnen. Rinnande vatten till släpvagnen tillhandahålls vanligtvis av någon form av vattenkälla på fastigheten, vanligtvis genom en trädgårdsslang. Avloppsvattnet leds direkt till en underjordisk avloppsledning på fastigheten. De flesta släpvagnar har flera fönster som kan öppnas, samt små armaturer i varje rum.
FEMA-släpvagnar är tillverkade av plast, aluminium och spånskivor och är därför något tunna och kräver mer underhåll än en permanent struktur. De är också dåligt isolerade, ger lite ljudisolering och är kända för att svaja i hårda vindar.
Medan de ockuperar FEMA resesläpvagnar eller husbilar är invånarna ansvariga för att underhålla sina släpvagnar, som att hålla släpvagnarna rena, byta glödlampor och rökdetektorbatterier och se till att propanbränsletankarna fylls på med bränsle.
Resesläp och husbilar ska inspekteras en gång i månaden för den åkandes säkerhet och bekvämlighet: om en resesläp eller husbil kräver underhåll utöver det grundläggande underhållet, uppmanas invånarna att ringa lämplig hotline för underhåll av släpvagnar för deras församling eller län . I Houston krävde 1 200 av de 4 600 trailers som ursprungligen utfärdades efter orkanen Rita allvarliga reparationer i slutet av 2006.
Behöver
FEMA-släpvagnar är avsedda att tillhandahålla tillfälliga bostäder för husägare efter en katastrof, tills de kan reparera eller bygga om sina hem. Orkaner, tornados, översvämningar och andra naturkatastrofer kan orsaka omfattande skador på bostadsområden, vilket inträffade 2005 på grund av orkanen Katrina.
Skadade områden kan ta lång tid att reparera. Invånare kanske inte kan återvända hem under långa perioder medan lokala myndigheter försöker återställa grundläggande infrastruktur för vatten och el. Översvämningsskador på befintliga hem och lägenheter kan kräva fullständigt borttagning och utbyte av mattor, golv , isolering och plåt . Översvämningsskador över några centimeter kan också förstöra möbler, apparater och andra personliga tillhörigheter. Byggnader som har fått betydande vattenskador, inklusive lägenhetskomplex, kräver ofta omfattande ombyggnad och en mögelborttagningsprocess som kallas "mögelsanering" innan de kan göras tillräckligt säkra för boende. Tak kan också behöva bytas ut eller repareras.
Utbredda skador i ett område kan orsaka extrem bostadsbrist. Omfattningen av ombyggnadsarbetet i ett sådant område kan orsaka brist på byggentreprenörer och material i hela regionen. Detta försenar byggandet av nya bostäder ytterligare och ökar behovet av befintliga lägenheter eller motell för att hysa inkommande bygg- och servicearbetare. Hyrespriserna för lägenheter kan bli oöverkomligt höga för dem som har förlorat sina hem, särskilt arbetarklassens stormoffer. FEMA-släpvagnar, som erbjuds hyresfria, kan vara den enda formen av beboeliga bostäder som är tillgängliga för dem inom ett katastrofområde. År 2005 var "förödelsen av bostäder i New Orleans och omgivande samhällen så utbredd att ett stort antal av de fördrivna hade få alternativ än att bosätta sig i FEMA-parker" efter extrema översvämningsskador . FEMA-släppassagerare rapporterade att de föredrog släpvagnarna framför att bo i bilar, tält, delvis urtagna hem och släktingars trånga hem.
FEMA-policy tillåter generellt invånare att bo i en FEMA-släpvagn under en period av 18 månader, med början vid den tidpunkt då de får tillgång till släpvagnen. Denna period har dock ibland förlängts när tillgången på bostäder fortsatt att vara ett allvarligt problem under en längre tid. I fallet med orkanen Katrina i augusti 2005 förlängdes tidsfristerna för att tillåta människor att bo i släpvagnar i upp till 45 månader.
Ansökningsprocess
Människor inom ett katastrofområde är berättigade att ansöka om olika former av "bostadshjälp" från Federal Emergency Management Agency (FEMA). Dessa kan inkludera: (1) ersättning för kortsiktiga hotellkostnader (2) pengar eller kuponger för uthyrning av ett boende i upp till 18 månader medan ditt hem repareras (3) pengar för att göra reparationer av ditt hem (4) pengar för att köpa ett nytt hem om ditt hem inte kan repareras (5) en tillfällig "FEMA-ägd tillverkad bostad" som en sista utväg om inga andra boendealternativ finns tillgängliga.
För att få ett katastroftillverkat hus måste någon fylla i en FEMA-ansökan, varefter de kommer att intervjuas av en FEMA-justerare, som liknar en försäkringsskadejusterare . Justeraren kommer att avgöra om skadorna på bostaden motiverar tillfällig bostad tills hemmet är reparerat. Efter godkännande sätts den sökande på en väntelista.
Installation
FEMA kräver att en fastighet måste ha grundläggande verktyg inklusive rinnande vatten och el innan en trailer kan installeras. FEMA kommer inte att installera släpvagnar i stadsdelar som inte har tillgång till rinnande vatten eller el.
FEMA lägger ut installationen av FEMA-släp på underleverantörer till många privata entreprenörer. Först installerar en underleverantör själv släpet. Efter detta installerar andra entreprenörer åtkomsttrappor eller ramper, möbler, hushållsapparater och vatten. Därefter måste elbolaget kontaktas för att installera en kraftledning och effektmätare för släpet. Slutligen kommer en FEMA-inspektör att inspektera släpvagnen för säkerhetsöverensstämmelse. Först efter denna långa process kommer den åkande att få nycklarna till sin släpvagn.
Många FEMA-släp är installerade på husägares privata egendom, vanligtvis på gräsmattor och ibland på uppfarter bredvid huset. Men det finns också många FEMA-drivna trailerparker där många stormoffer har bott.
Trailerparkerna som drivs av FEMA sträcker sig från små tomter, bestående av ett dussin trailers på parkeringsplatserna i kontorsbyggnader och stormarknader, till flera massiva parker som upptar stora tomter med hundratals trailers. I vissa fall är större parker omgivna av ett kedjelänkstaket och starkt upplysta . FEMA har också tillhandahållit polissäkerhet och kontrollerat tillträde till de större parkerna. FEMA trailerparker har utvecklats till små samhällen, med både fördelar och problem som är inblandade.
Hälsoproblem
 | |
| Extern media | |
|---|---|
| Ljud | |
 "Episode 202: Where Have All the FEMA Trailers Gone? Tracing Toxicity from Bust to Boom" , Destillations , 2 september 2015, Science History Institute
| |
| Video | |
 Where Have All the Trailers Gone? , Video av Mariel Carr (videograf) & Nick Shapiro (forskare), 2015, Science History Institute
|
Rapporter om hälsoproblem i FEMA-släpvagnarna som sattes in 2005 hade börjat dyka upp i juli 2006. Invånarna rapporterade andningssvårigheter, ihållande influensaliknande symtom, ögonirritation och näsblod. Orsaken misstänktes vara höga formaldehydhalter i släpvagnarna. Formaldehyd var känt för att öka risken för cancer, astma och andra andningsproblem, och barn och äldre löpte större risk. Från och med 2008 rapporterades FEMA ha tagit emot 11 000 hälsoklagomål.
Forskare misstänkte att bråttom att producera ett stort antal släpvagnar kan ha fått tillverkarna att skära hörn - med hjälp av billiga eller dåligt förberedda material som lim och pressat trä i konstruktionen av släpvagnarna, vilket resulterat i höga nivåer av formaldehydutsläpp. Under 2007 visade tester på ett antal FEMA-släpvagnar av Sierra Club att 83 % hade nivåer av formaldehyd i inomhusluften vid nivåer över EPA:s rekommenderade gräns. Kongressledamöterna Henry Waxman och Charlie Melancon begärde att FEMA skulle testa släpvagnarna och ta itu med problemet.
United States Centers for Disease Control and Prevention (CDC) utförde inomhusluftkvalitetstester för formaldehyd i några av enheterna. Den 14 februari 2008 publicerade CDC en preliminär rapport som bekräftar att potentiellt farliga nivåer av formaldehyd hittades i många av de resesläpvagnar och tillverkade hem som FEMA tillhandahåller. I juli 2008 rapporterade forskare som genomförde en federalt finansierad analys att de giftiga nivåerna av formaldehyd hittades i 42 % av de testade släpvagnarna och att de berodde på felaktiga byggmetoder och användningen av undermåliga byggmaterial.
Som ett resultat ändrade FEMA sina specifikationer för nödbostäder och krävde att enheterna skulle vara större och bättre ventilerade. Byggandet av "tillverkade hem" som tillhandahölls i New Jersey 2012 reglerades av US Department of Housing and Urban Development. Forskare undersöker också möjligheter till bättre katastrofboendealternativ.
Distribution och återförsäljning
Den 25 mars 2006 utfärdade FEMA ett pressmeddelande där invånarna uppmanades att ringa FEMA Trailer Hotline för att planera borttagning av onödiga FEMA-släp efter Katrina och Rita-relaterad användning.
I maj 2009 skickade FEMA vräkningsmeddelanden till invånare i Mississippi som bodde i FEMA-släpvagnar, vilket utlöste protester om att bristen på tillgängliga bostäder skulle leda till att de skulle möta hemlöshet. Medvetenhet om hälsoproblem avskräckte inte några invånare, av vilka en kommenterade att "Ett torrt tak över en giftig släpvagn slår inget tak alls." Den 30 maj förlängde FEMA en deadline som skulle ha vräkt människor från FEMA-släp. En talesman för FEMA sa att organisationen arbetade med federala, statliga och lokala partners för att hjälpa invånarna att få långsiktigt boende.
Den 3 juni 2009 tillkännagav FEMA planer på att praktiskt taget ge bort ungefär 1 800 husbilar till 3 400 familjer som fördrivits av orkanen Katrina och som bodde i statligt tillhandahållna bostäder längs Gulf Coast.
Under 2010 började General Services Administration hålla offentliga massauktioner av återlämnade FEMA-släp. Enheterna var märkta med klistermärken som identifierade dem som olämpliga för bostad, och köpare var tvungna att skriva på ett dispens som gick med på att släpvagnar inte skulle användas som bostad och att nya ägare skulle informeras om riskerna om enheterna skulle säljas vidare. Klistermärkena är lätta att ta bort, och Katrina FEMA-släpvagnar har sålts vidare utan någon varning om möjliga hälsorisker. Så många som 130 000 trailers rapporteras ha gått ut på återförsäljningsmarknaden, ofta i katastrofområden och andra platser där det finns en stor efterfrågan på billiga bostäder.
I Alabama och andra delar av söder, efter att tornados orsakade omfattande förstörelse 2011, såldes släpvagnar efter Katrina för mellan $2 000 och $4 000 styck. FEMA-släp har sålts till oljefältarbetare i områden som North Dakota, där bostäder är en bristvara. Trailers distribuerades också till indianreservat, inklusive Mescalero Apache i New Mexico, Standing Rock Sioux i North Dakota och South Dakota, Cherokee i Oklahoma och Oglala Sioux i South Dakota.
Det är möjligt att avgöra om en släpvagn ursprungligen var en av Hurricane Katrina-släpvagnarna genom att kontrollera fordonets VIN. Ett antal resurser har föreslagits för dem som är oroade över en FEMA-släpvagn.
Förlikningar för grupptalan
Från och med 2012 godkände den amerikanska distriktsdomaren Kurt D. Engelhardt från New Orleans en uppgörelse på 42,6 miljoner dollar i grupptalan. Målsäganden, som inkluderade ungefär 55 000 invånare i Louisiana, Mississippi, Alabama och Texas, hade påstått att FEMA-släpvagnarna släppte ut farliga halter av den giftiga kemikalien formaldehyd. De tilltalade inkluderade två dussin tillverkare som byggde husbilar för Federal Emergency Management Agency (FEMA), inklusive Gulf Stream Coach Inc., Forest River Inc., Vanguard LLC och Monaco Coach Corp. En separat förlikning på 5,1 miljoner dollar behandlade krav mot FEMA-entreprenörer inklusive Shaw Environmental Inc., Bechtel Corp., Fluor Enterprises Inc. och CH2M Hill Constructors Inc., som ansvarade för att installera och underhålla enheterna.
Se även
externa länkar
- Evans, Derrick (2007). "KatrinaRitaVille Express Tour Activists tar en FEMA-släp på vägen" . Dollars & Sense . nr 272 . Hämtad 11 september 2015 .
- "FEMA Trailers Till Salu" . GovernmentAuctions.org . GovernmentAuctions.org, A Division of Cyweb Holdings, Inc. Hämtad 11 september 2015 .