Första Karzai-skåpet

Första Karzai-skåpet
Datum bildat	7 december 2004 ( 2004-12-07 )
Datum upplöst	19 november 2009 ( 2009-11-19 )
Människor och organisationer
Statschef	Hamid Karzai
Regeringschef	Hamid Karzai
Antal ministrar	27
Totalt nr. av medlemmar	27
Historia
Företrädare	Afghansk övergångsförvaltning
Efterträdare	Andra Karzai-skåpet

Det första Karzais kabinett ledde administrationen av Afghanistan mellan 2004, året Hamid Karzai vann det första afghanska presidentvalet och 2009 när det andra presidentvalet ägde rum. 2006 skedde en större kabinettsombildning . Det första Karzais kabinett följde den afghanska övergångsadministrationen som inrättades av 2002 års loya jirga . Karzai tillkännagav namnen på kabinettet den 23 december 2004. Kabinettet svors in den 24 december 2002 och höll sitt första regeringsmöte den 27 december. Detta kabinett bestod av 27 ministrar, inklusive två kvinnor.

Initialt kabinett (2004−2006)

Fler teknokrater, färre krigsherrar

När Karzai komponerade övergångsadministrationen var han tvungen att balansera mellan olika mäktiga grupper som alla ville vara representerade i regeringen. Efter att Karzai valdes av folket kunde han bilda en mer oberoende regering. Krigsherrar som Gul Agha Sherzai , Yunus Qanuni och Sayed Hussain Anwari återvände inte till kabinettet och ersattes av teknokrater med arbetslivserfarenhet som är relevant för deras tilldelade portföljer. Men den framstående krigsherren Ismail Khan , som hade representerats i tidigare kabinetter av sin son Mir Wais Saddiq, utsågs till vatten- och energiminister

Försvarsminister Muhammad Fahim ersattes av sin ställföreträdare Abdur Rahim Wardak , en pashtunisk ledare som kämpade mot den sovjetiska ockupationen under 1980-talet. Nyckelposten som finansminister kommer också att bytas ägare. Den nuvarande centralbankschefen Anwar ul-Haq Ahadi kommer att ersätta nuvarande finansminister Ashraf Ghani , som vägrade att ta en andra mandatperiod och fann att Karzais regering var korrupt. Ghani alienerade många av sina kollegor, men var populär av västliga allierade i Afghanistan och blev chef för Kabuls universitet . Andra ministrar som var populära av västerländska allierade, utrikesminister Abdullah Abdullah och inrikesminister Ali Ahmad Jalali , behöll sina poster i den nya regeringen. Karzai valde Massouda Jalal , sin enda kvinnliga motståndare i presidentvalet den 9 oktober och en uttalad kritiker av Karzais beroende av krigsherrar, att fungera som minister för kvinnofrågor . Han skapade också ett nytt antinarkotikaministerium för att konfrontera Afghanistans spirande opiumindustri och utnämnde den relativt okända Habibullah Qadari till dess rodret.

Afghanistans konstitution kräver att det afghanska parlamentet godkänner eller ogillar de regeringsministrar som den afghanska presidenten föreslår. Eftersom det inte fanns något afghanskt parlament när administrationen installerades var det planerat att godkännas efter parlamentsvalet 2005 .

Sammansättning

Det första Karzais kabinett leds, som konstitutionen kräver, av en president och två vicepresidenter, två mindre än de fyra vicepresidenterna för övergångsadministrationen . Dessutom ströks befattningarna som planeringsminister, återuppbyggnadsminister, civil luftfart och turism samt bevattnings- och miljöminister. Posten som minister för gruvor och lätt industri slogs samman till posten som minister för gruvor och industrier. Även tre ministerposter lades till, en ungdomsminister, en ekonomiminister och en minister för narkotikabekämpning, för att bekämpa narkotikahandeln, vilket gjorde det totala antalet ministrar från 29 till 27.

avgick inrikesminister Ali Ahmad Jalali . Den 28 september utsåg Karzai sin ställföreträdare Ahmad Moqbel Zarar till tillförordnad minister.

Ministrarnas första Karzai-kabinett

Portfölj	namn	Tidigare	Studier
President	Hamid Karzai	President	Dr. of Literature Himachal Pradesh Univ
Förste vice ordförande	Ahmad Zia Masood	Ambassadör i Ryska federationen	3 års studier vid Polytechnical University of Kabul
Utrikesminister	Abdullah Abdullah	Utrikesminister	Dr. Optometri Kabul University
Finansminister	Anwar ul-Haq Ahadi	Afghanska centralbankens guvernör	Dr. Economics Providence University, PhD Statsvetenskap
Inrikesminister	Ali Ahmad Jalali Ahmad Moqbel Zarar	Inrikesminister Biträdande minister	Afghanska armén 3 års studier av civilingenjörsfakulteten vid Poly Technique University of Kabul
kommunikationsminister	Amirzai Sangeen	VD för Afghan Telecom	Elektronikingenjör South London Univ.
Gränsminister	Mohammed Karim Brahoye	guvernör i Nimroz	Vapenspecialist afghanska armén
flyktingminister	Azam Dadfar	Ledamot afghanska människorättskommissionen	Dr. Medicine Kabul universitet
Minister för gruvor och industri	Mir Mohammad Sediq	Ingenjör	doktor i ingenjörsvetenskap
Hälsominister	Say Mohammad Amin Fatemi	Tidigare ledamot av WHO:s styrelse	Dr. Medicine Boston University US
handelsminister	Hedayat Amin Arsala	Vice President	PhD Economics American University
jordbruksminister	Obaidullah Ramin	Direktör i Promoting Bank	CBS Agriculture Kabul University
Justitieminister	Sarwar danska	Guvernör i Daykundi	Teologi (islamisk sharia) Teherans universitet
Informations- och kulturminister	Sade Makhdum Rahin	Informations- och kulturminister	Dr Dari Teherans universitet
Haj och minister för islamiska angelägenheter	Nematullah Shahrani	Vice President	Master Theogoly AlHazr Univ. Egypten
Minister för stadsutveckling	Yusuf Pashtun	Minister för stadsutveckling	BS. Teknik
Minister för offentliga arbeten	Suhrab Ali Safari	Tysk medborgare, bosatt i USA	Dr. Engineering and Construction Polens universitet
Minister för martyrer och funktionshindrade	Sediqa Balkhi	En av de tre kvinnliga deltagarna i Bonnkonferensen	BS. Humaniora Balkh University
Högskoleminister	Amir Shah Hasanyar	Medlem av utbildningsrådet vid Kabuls universitet	Dr Agriculture Colorado State Univ.
Transportminister	Enayatullah Qasemi	Rådgivare i juridik och internationella relationer till president Karzai	Dr Human Rights Baltimore Univ US, PhD i juridisk fakultet vid Mary Land University
Minister för landsbygdsutveckling	Mohammad Hanif Atmar	Minister för landsbygdsutveckling	Masters Intn't Studies York Univ. Storbritannien
arbets- och socialminister	Sade Ekramuddin Agha	Guvernör i Badakhshan	BS Science Kabul University
Kvinnominister	Masooda Jalal	Presidentkandidat	Dr. Medicin Kabuls universitet
Narkotikaminister	Habibullah Qaderi	Senior rådgivare till ministeriet för flyktingar och återvändande	BS. Engineering New Delhi Indien
försvarsminister	Abdul Rahim Wardak	biträdande försvarsminister	Amerikanska markstyrkan
Ekonomiminister	Mohammad Amin Farhang	återuppbyggnadsminister	Dr. Ekonomi Kölns universitet Ger
utbildningsminister	Noor Mohammad Qarqeen	Socialminister och direktör Presidentkampanj Karzai	BS. Politik Kabuls universitet
Ungdomsminister	Amina Afzali	Medlem av Afghanistans oberoende kommission för mänskliga rättigheter	BS. Vetenskap Kabul universitet
Vatten- och energiminister	Ismail Khan	Tidigare guvernör i Herat	General afghanska armén
Ordförande för människorättskommissionen	Sima Samar	Tidigare kvinnominister	examen i medicin i februari 1982 från Kabuls universitet
Högsta domstolens chefsdomare	Faisal Ahmad Shinwari	Överdomare	Islamiska studier, Kabul
Nationell säkerhetsrådgivare	Zalmay Rassoul	Nationell säkerhetsrådgivare	Doktorsexamen i medicin i Paris, Frankrike.
guvernör för den afghanska centralbanken	Noorullah Delwari	Senior rådgivare till finansministern	BS Business/Economics från University of California
Afghansk ständig representant vid FN	Ravan AG Farhadi	Ständig representant i FN	PhD vid Sorbonne, i indo-iranska studier

Godkänt skåp (2006−2008)

Ommöblering

Efter valet av det afghanska parlamentet 2005 måste det kabinett som Karzai valde godkännas, vilket krävs enligt den afghanska konstitutionen . Vid den tidpunkt då regeringen startade 2004 var det inget parlament i sitt möte, så det parlamentariska godkännandet kunde ske först efter 2005 års val. Karzai tog tillfället i akt att göra några förändringar i sammansättningen av sitt kabinett. Vissa regeringsledamöter fick en annan portfölj, andra regeringsledamöter ersattes av nya ministrar. Den mest anmärkningsvärda förändringen var ersättningen av utrikesminister Abdullah Abdullah med Rangeen Dadfar Spanta . Abdullah erbjöds flera mindre tjänster men tackade nej. Med Abdullah Abdullahs avgång, den siste av den mäktiga trion av Shura-e Nazar- fraktionen, bestående av Abdullah Abdullah, lämnade Yunus Qanuni och Mohammad Fahim regeringen, vilket gör Ismail Khan till den enda krigsherren kvar i kabinettet.

Förutom förändringar i sammansättningen gjordes även mindre förändringar i ministrarnas portföljer. Karzai skapade en ny position som "Senior Minister" för tidigare vicepresidenten Amin Arsala och slog samman ministrarna för information och kultur och ungdomsfrågor till en ny ungdoms- och kulturminister. Handikapp- och martyrministeriet slogs samman med Socialdepartementet. Den nye gruvministern tappade portföljen av industrier, istället blev Arsalas efterträdare nu handels- och industriminister.

Den 22 mars 2006 meddelade Karzai att följande ändringar skulle göras i det kabinett som han skulle skicka till Wolesi Jirga för godkännande.

22 mars 2006 meddelade kabinettsändringar

Placera	Tidigare minister	Ny minister	Tidigare befattning
Högre minister		Hedayat Amin Arsala	handelsminister
Utrikesminister	Abdullah Abdullah	Rangeen Dadfar Spanta	Presidentens rådgivare i internationella frågor
Inrikesminister	Ahmad Moqbel Zarar (tillförordnad minister)	Ahmad Moqbel Zarar	Tillförordnad inrikesminister
utbildningsminister	Noor Mohammad Qarqeen	Mohammad Hanif Atmar	Minister för landsbygdsutveckling
Högskoleminister	Amir Shah Hasanyar	Mohammad Azam Dadfar	flyktingminister
Ungdomsminister	Amina Afzali	Sayed Makhdoum Raheem som ungdoms- och kulturminister
Gruvminister	Mir Mohammad Sediq	Ibrahim Adel	Biträdande gruvminister
handelsminister	Hedayat Amin Arsala	Mohammad Haidar Reza	Biträdande utrikesminister för administration
Minister för rehabilitering och landsbygdsutveckling	Mohammad Hanif Atmar	Mohammed Ehsan Zia	Biträdande minister för landsbygdsrehabilitering och utveckling av program
Martyrer och handikappminister Arbets- och socialminister	Sediqa Balkhi Sayed Ekramuddin Agha	Noor Mohammad Qarqin	utbildningsminister
Transportminister	Enayatullah Qasemi	Gul Hussein Ahmadi	Afghansk generalkonsul i Mumbai
Kvinnominister	Masooda Jalal	Suraya Raheem Sabarnag	Rådgivare för enheten för skydd och utveckling av kvinnors rättigheter i Afghanistans oberoende kommission för mänskliga rättigheter
flyktingminister	Azam Dadfar	Ustad Akbar Akbar	Akbar var flykting i Pakistan och hans familj bor kvar där.

Avslag på fem ministrar av parlamentet

För att påskynda godkännandet av regeringen har Wolesi Jirga beslutat att låta varje minister hålla ett 20-minuters tal för hela huset och sedan svara på en fråga från var och en av de 18 kommittéerna i Wolesi Jirga. Wolesi Jirga kommer att rösta för att bekräfta varje minister individuellt genom sluten omröstning.

Efter att ha röstat om kandidaterna i april 2006, godkändes 20 av de 25 ministrarna av Wolesi Jirga. Godkännandena på torsdagen kom efter starkt lobbyarbete av medlemmar av presidentens stab och ministrarna själva och en vädjan från parlamentets ordförande, Muhammad Yunus Qanooni , att sätta det nationella intresset över etniska och personliga klyftor.

De fem avvisade ministerna var Muhammad Amin Farhang, Sayed Makhdum Raheen , Suraya Raheem Sabarnag, Gul Hussein Ahmadi och Muhammad Haidar Reza. Särskilt avslaget av den nära Karzais allierade Muhammad Amin Farhang var ett slag för presidenten. Lagstiftare sa efter omröstningen att hans avslag till stor del var baserat på vad de sa var hans dåliga prestation som återuppbyggnadsminister i tre år och som ekonomiminister under det senaste året. Förkastandet av Raheen och Rabarnag var tecken på det starka konservativa islamiska elementet i parlamentet. Enligt analytiker ser många lagstiftare sig själva som en del av en enhetsfront för att bevaka och tolka Afghanistans islamiska identitet. Raheen fick stor kritik i sin utfrågning för att ha tillåtit att filmer och videor som ansågs stötande för strikta muslimer sänds på kabel- och nationella kanaler. Sabarnag var den enda kvinnliga kandidaten och fann inte nåd hos konservativa religiösa parlamentsledamöter. Rykten cirkulerade om hennes politiska bakgrund, och hon gjorde lite kampanj eller underhållning av lagstiftare, som andra ministrar hade gjort. Avslaget av Ahmadi och Reza berodde på dåliga prestationer i utfrågningarna, rapporterade New York Times .

Parlamentets godkännandeförfarande sågs främst av analytiker som en framgång för president Karzai, efter att ha lyckats få 20 av hans 25 minister godkända, inklusive de fyra nyckelministrarna för utrikesfrågor, försvar, inrikes och finans. De 20 ministrarna svors in av Karzai den 3 maj 2006.

Godkännande av fem nya ministrar

I augusti 2006 utnämnde Karzai 5 ministrar som skulle ersätta de avvisade ministrarna i hans kabinett. Alla fem ministrarna godkändes därefter av Wolesi Jirga. De fem nya ministrarna var.

8 augusti 2006 ytterligare godkända ministrar

Placera	Tidigare minister	Ny minister	Tidigare befattning
Ekonomi- och arbetsminister	Mohammad Amin Farhang	Mohammad Jalil Shams	Biträdande energi- och vattenminister
Kvinnominister	Masooda Jalal	Hosn Banu Ghazanfar	Chef för Litteraturfakulteten
handelsminister	Hedayat Amin Arsala	Mohammad Amin Farhang	Minister för ekonomi
Transport- och luftfartsminister	Enayatullah Qasemi	Nimatullah Ehsan Jawed
kultur- och ungdomsminister	Sade Makhdum Raheen	Abdul Karim Khoram

2008 Ersättare

I mars 2008 ersatte Karzai ministern för narkotikabekämpning med sin ställföreträdare, general Khodaidad .

Ett halvår senare sparkade Karzai sin inrikesminister Zarar Ahmed Moqbel. Moqbel anklagades allmänt för korruption och inkompetens, och bland annat Storbritannien hade lobbat för att han skulle sparkas. Han ersattes av utbildningsminister Mohammad Hanif Atmar . Atmar utsågs av president Karzai den 11 oktober 2008 och godkändes av parlamentet den 20 oktober 2008. Samma dag godkände det afghanska parlamentet utnämningen av Ghulam Farooq Wardak till Atmars gamla portfölj. Wardak var tidigare som minister för parlamentariska frågor kontakten mellan den afghanska lagstiftaren och den verkställande makten. Även Muhammad Asif Rahimi utsågs till ny jordbruksminister.

Samtidigt utsåg Karzai Zarar Ahmad Muqbal till ny minister för flyktingar och repatriering och utnämnde Assadullah Khalid till Wardaks efterträdare som ministerium för parlamentariska frågor. Båda avvisade dock sina ståndpunkter. Därför, eftersom Karzai några dagar senare bestämde sig för att utse den sittande ministern för gräns- och stamfrågor, Abdul Karim Barahwy till flyktingminister Assadullah Khalid till sin efterträdare.

I slutet av 2008 ersatte Karzai sin handelsminister och utsåg vice finansminister Wahidullah Shahrani till posten. Karzai ersatte också transportministern vid den här tiden. Vid ett regeringsmöte den 10 november 2008 avfärdade president Karzai abrupt transport- och luftfartsminister Hamidullah Qaderi på anklagelsen om att Qaderi hade misskött förberedelserna för 2008 års Hajj-resor. Hajj-flyg från afghanska städer skulle börja den 8 november. Det saudi-malaysiska samriskföretaget NAS/Global charterflygbolag med vilket minister Qaderi kontrakterade flygningar sa att de inte kunde tillhandahålla flygplan för att transportera afghanska pilgrimer till Saudiarabien, kanske på grund av en sen afghansk kontraktsbetalning. President Karzai har bett justitieministern att utreda Qaderi för korruption och utsett sin främsta ekonomiska rådgivare Omar Zakhilwal till tillförordnad minister för transport och civil luftfart och chef för Hajj-kommittén.

Efter att finansminister Anwar AlHaq Ahadi avgick från sin post 2009 för att kandidera till nästa presidentval, utnämnde Karzai Zakhilwal till ny finansminister och gjorde Hamidullah Faruqi till ny transportminister. Zakhilwal utsågs till ny finansminister den 7 februari 2009 och godkändes av parlamentet den 3 mars 2009.

Ytterligare ersättningar

Placera	Tidigare minister	Ny minister	Tidigare befattning
Ministeriet för kontranarkotika	Habibullah Qaderi	General Khodaydad	Biträdande minister för kontranarkotika
flyktingminister	Azam Dadfar	Abdul Karim Barahawi	Minister för gräns- och stamfrågor
Inrikesminister	Zarar Ahmad Moqbal	Mohammad Hanif Atmar	utbildningsminister
utbildningsminister	Mohammad Hanif Atmar	Ghulam Farooq Wardak	riksdagsminister
jordbruksminister	Obaidullah Ramin	Mohammad Asef Rahimi	Biträdande minister för program vid ministeriet för landsbygdsrehabilitering och utveckling
Gränsminister	Abdul Karim Brahui	Asadullah Khalid	guvernör i Kandahar
handelsminister	Mohammad Haidar Reza	Wahidullah Shahrani	biträdande finansminister
Transportminister	Hamidullah Qaderi	Hamidullah Faruqi	Professorer och lektorer Ekonomiska fakulteten, Kabuls universitet
Finansminister	Anwar ul-Haq Ahadi	Omar Zakhilwal	Tillförordnad transportminister (november 2008) och som president och VD för Afghanistan Investment Support Agency (AISA)