Energieffektivitetsgap

Energieffektivitetsgap avser förbättringspotentialen för energieffektivitet eller skillnaden mellan den kostnadsminimerande nivån av energieffektivitet och den faktiska energieffektivitetsnivån. Den har väckt stor uppmärksamhet bland energipolitiska analytiker, eftersom dess existens tyder på att samhället har avstått från kostnadseffektiva investeringar i energieffektivitet, även om de skulle kunna minska energiförbrukningen avsevärt till låg kostnad. Denna term "myntades" först av Eric Hirst och Marilyn Brown i en artikel med titeln "Closing the Efficiency Gap: Barriers to the Efficient Use of Energy" 1990.

Introduktion

Energieffektivitet avser förändringar i utrustning och beteende som resulterar i ökade energitjänster per förbrukad energienhet, medan beteendeförändringar som minskar energianvändningen ofta kallas energibesparing . Energiintensitet som mäter energiförbrukningen per bruttonationalprodukt (BNP) är en indikator på energieffektivitet. Många människor har försökt mäta energieffektivitetsgapet och deras tillvägagångssätt skiljer sig baserat på definitionerna av den optimala nivån på energianvändningen . Ett populärt tema är Hirst och Browns (1990) definition: energieffektivitetsgapet är den outnyttjade ekonomiska potentialen för energieffektivitet, med andra ord betonar den de tekniskt genomförbara energieffektiviseringsåtgärderna som är kostnadseffektiva men som inte sätts i drift. Många andra studier har använt denna definition, såsom International Energy Agency (2007) och Koopmans och Velde. Jaffe och Stavins (1994) identifierar fem typer av optimalitet och motsvarande definitioner av energieffektivitetsgapet: ekonomernas ekonomiska potential, teknologernas ekonomiska potential, hypotetiska potential, det smala sociala optimum och det sanna sociala optimum. I synnerhet skulle ekonomers ekonomiska potential kunna uppnås genom att eliminera marknadsmisslyckanden på marknaden för energieffektivitetsteknik, medan teknologernas ekonomiska potential skulle kunna uppnås genom att eliminera både marknadsmisslyckanden och icke-marknadsmisslyckanden. För att uppnå den hypotetiska potentialen skulle det krävas eliminering av marknadsmisslyckanden på hela energimarknaden , till exempel med energipriser som återspeglar alla externa effekter. Samhället kan uppnå det snäva sociala optimum genom att implementera alla tillgängliga kostnadseffektiva program, och det verkliga sociala optimum kan uppnås om miljöeffekterna av energiproduktion och energiförbrukning beaktas.

Barriärer för energieffektivitetsgap

Energieffektivitetsluckor finns på grund av marknadsmisslyckanden . Det är viktigt att identifiera och förstå dessa hinder för att uppnå önskvärda statliga politiska insatser. Enligt Hirst och Brown (1990) kan olika barriärer som hindrar samhället från att framgångsrikt sluta energieffektivitetsgapet delas in i två kategorier: strukturella barriärer och beteendebarriärer. Strukturella hinder härrör från offentliga och privata organisationers handlingar och ligger vanligtvis utanför den enskilda energislutanvändarens kontroll . Några exempel presenteras enligt följande:

Snedvridning av bränslepriserna. Bränslepriserna som konsumenterna betalar speglar inte de sociala och miljömässiga kostnaderna förknippade med bränsleproduktion, distribution och konsumtion . Konsumenter tenderar att inte investera i energieffektivitetsteknik på grund av denna snedvridning.

Osäkerhet om framtida bränslepriser. Det har varit stora osäkerheter kring priserna på bränslen, som el och petroleum . Strängare miljöbestämmelser och för global uppvärmning ökar också volatiliteten i bränslepriserna. Dessa osäkerheter hindrar konsumenter från att fatta rationella köpbeslut av nya energiförbrukande system.

Begränsad tillgång till kapital. Konsumenter står ofta inför höga initiala kostnader för energieffektiva system. Dessutom används höga diskonteringsräntor för att göra avvägningar mellan den initiala kapitalinvesteringen och minskade driftskostnader, vilket också hindrar investeringar i energieffektiva tekniker.

Regeringens finans- och regleringspolitik. Regeringens politik tenderar att uppmuntra energiförbrukning snarare än energieffektivitet. Till exempel har statligt stöd fokuserat mer på energiproduktion , och elföretagens vinst är en funktion av försäljningen.

Koder och standarder. Utvecklingen av koder och standarder ligger ofta efter utvecklingen av teknologier. Det tar också lång tid att anta och modifiera standarder, vilket blir ett hinder för teknisk innovation inom energieffektivitet.

Begränsningar för leveransinfrastruktur. Utbyggnaden av energieffektivitetsteknik är starkt begränsad av faktorer som geografi, infrastruktur och mänskliga resurser .

Beteendebarriärer är problem som kännetecknar slutanvändarens beslutsmärkning avseende energiförbrukning. Fyra exempel diskuteras nedan.

Attityder till energieffektivitet. Allmänhetens medvetenhet om och attityder till energieffektivitet kan i hög grad påverka deras energirelaterade köp- och konsumtionsbeteenden.

Upplevd risk för energieffektiva investeringar. Konsumenter och företag kan vara mycket riskvilliga när det gäller att investera i energieffektivitetsteknik. Osäkerheten kring bränslepriserna och den höga diskonteringsräntan för driftskostnader har båda gjort energieffektiva investeringar ännu mer "riskfyllda" för många beslutsfattare.

Informationsluckor. Det saknas ofta information om hur energieffektiv teknik fungerar. Konsumenter tenderar att inte ändra sin energiförbrukning om lite information tillhandahålls.

Felplacerade incitament. Principal-agent-problemet och bristen på livscykeltänkande kring kostnader och besparingar har skapat hinder för energibesparing.

Jaffe och Stavins (1994) kategoriserar barriärerna olika. De tror att både marknadsmisslyckanden och icke-marknadsmisslyckanden kan förklara den begränsade marknadsframgången för kostnadseffektiv energieffektivitetsteknik. En viktig källa till marknadsmisslyckande är ofullkomlig information, till exempel informationens allmännyttiga egenskaper och informationsasymmetri . Icke-marknadsmisslyckanden kan innefatta konsumenternas heterogenitet och tröghet, och osäkerhet om framtida energipriser och faktiska besparingar från investeringar i energieffektivitet.

Åtgärder för att minska energieffektivitetsgapet

Energieffektivitetsgap finns i olika sektorer, allt från hushåll, småföretag, företag och regeringar. Många policyer och program har utvecklats för att övervinna dessa hinder och överbrygga energieffektivitetsklyftan.

Subventioner och incitament för energieffektiv teknik. Otillräckliga kapitalinvesteringar skulle kunna övervinnas genom mer aggressiva skattesubventioner, lånegarantier och lågränta statliga lån för energieffektiv teknik.

Minsta byggnads- och utrustningseffektivitetsstandarder. Minimistandarder för effektivitet i byggnader och utrustning är kostnadseffektiva metoder för att spara energi. Effektiv implementering och uppgradering av byggnaders energieffektivitetsstandarder kan förbättra energiintegriteten hos nya byggnader, medan utrustningseffektivitetsstandarder kan bidra till att minska energiförbrukningen och föroreningarna under utrustningens livscykel.

Informationsprogram. Forskning har visat att tillhandahållande av korrekt och pålitlig information om energianvändning och energieffektivitetsval kan bidra till att minska klyftan. Tre former av informationsprogram kan implementeras för att hjälpa producenter och konsumenter att fatta mer informerade och rationella beslut. Den första är generisk information som är tillämplig på alla energibeslut, såsom prognoser för framtida energipriser; den andra typen av program är att tillhandahålla jämförande information för att underlätta teknik och produktval, såsom produktklassificering och märkningssystem; den tredje typen av program är att ge specifika rekommendationer för producenters och konsumenters investeringsval eller beteendeförändringar.

Statliga upphandlingsprogram för energieffektiv teknik. Statliga myndigheter kan åläggas att upphandla energieffektiva produkter. Detta skulle bidra till att förbättra energieffektiviteten i den statliga sektorn, och effekten av "lärande genom att göra" skulle skapa tidiga marknader för energieffektiv teknik. Några verkliga exempel på dessa åtgärder inkluderar följande: EU:s energiförbrukningsmärkningssystem, US DOE:s energikodprogram för byggnader och EPA:s och DOE:s ENERGY STAR® frivilliga märkningsprogram.

externa länkar