Emergency Management Assistance Compact
| Bildning | 1996 |
|---|---|
| Typ | Interstate kompakt |
| Huvudkontor | Administreras av National Emergency Management Association |
| Plats | |
Medlemskap |
Alla amerikanska delstater , District of Columbia , Amerikanska Jungfruöarna , Puerto Rico och Guam |
| Hemsida | emacweb.org |
Emergency Management Assistance Compact ( EMAC ) är ett avtal om ömsesidigt bistånd mellan stater och territorier i USA. Det gör det möjligt för stater att dela resurser under naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor, inklusive terrorism.
EMAC kompletterar det nationella katastrofberedskapssystemet. EMAC används tillsammans med federal assistans eller när federal assistans inte är berättigad. EMAC underlättar maximal användning av alla tillgängliga resurser inom medlemsländernas inventeringar.
Hur det fungerar
Under EMAC görs förfrågningar och distribution av resurser enligt den berörda statens gottfinnande. Vid alla tillfällen kan drabbade stater välja att söka resursstöd från stater, den federala regeringen eller båda, vilket kan bestämmas av katastrofens storlek. Huvudkontakten för myndigheter, organisationer och den privata sektorn för att lära sig mer om EMAC är de statliga krishanteringsorganen.
EMAC fungerar enligt följande: När en katastrof inträffar utropar guvernören i den drabbade staten eller territoriet ett undantagstillstånd . Den drabbade staten bedömer sina resursbehov och identifierar brister för vilka hjälp kommer att begäras, och auktoriserade representanter från den drabbade staten aktiverar sedan EMAC. Dessa auktoriserade representanter såväl som EMAC Advance Team (A-Team) medlemmar fastställer sedan statens behov av personal och utrustning och sänder en EMAC-rekvisition till andra stater. Stater med tillgängliga resurser förhandlar om kostnader med den drabbade staten genom EMAC-nätverket och exekverar EMAC-formulär Req-A. Assisterande stater som förbinder sig till ett avtal mobiliserar och distribuerar sedan de överenskomna resurserna (personal eller utrustning) till den drabbade staten. När uppdraget är avslutat demobiliseras resurserna och omplaceras till sina hemstater. Utplacerad personal tillhandahåller kvitton och register till sin hemstat för att utveckla ett ersättningspaket, som sedan skickas till det drabbade landet, som sedan ersätter det assisterande landet.
EMAC administreras av National Emergency Management Association (NEMA), som tillhandahåller det dagliga stödet och tekniska ryggraden för EMAC-utbildning och verksamhet vid huvudkontoret i Lexington, Kentucky .
Historia
EMAC föreslogs av tidigare Floridas guvernör Lawton Chiles efter 1992 års orkan Andrew . Det bildades 1993, och 1995 fick vilken stat som helst gå med och National Emergency Management Association gjordes till administratör. Efter 1996:s godkännande från den 104:e amerikanska kongressen till EMAC (PL-104-321), vilket krävs av den kompakta klausulen i den amerikanska konstitutionen för alla avtal mellan stater, har EMAC vuxit till att bli ett rikstäckande system för att ge ömsesidig hjälp. För att vara medlem i EMAC måste varje stat eller territorium lagstiftande församling ha antagit lagstiftning som undertecknats i lag, som antar standardspråket i Compact. Sedan åtminstone 2003 är alla amerikanska stater, District of Columbia, US Virgin Islands, Puerto Rico och Guam medlemmar i EMAC.
2004 användes EMAC under reaktionen på orkanerna Charley , Frances , Ivan och Jeanne . Genom citat behövs EMAC utplacerades mer än 800 statlig och lokal personal från 38 delstater (inklusive Kalifornien, som inte var en EMAC-medlem vid den tiden [ ]) till Florida, Alabama och West Virginia. Kostnaden var cirka 15 miljoner dollar i personal, utrustning och utgifter för nationalgardet .
2005 aktiverades EMAC tio gånger som svar på en skogsbrand, en översvämning, en tropisk storm, två vinterstormar och fem orkaner. Mest slående var att mer än 65 000 personal från 48 delstater, District of Columbia, Puerto Rico och Amerikanska Jungfruöarna sattes in under EMAC genom statliga krishanteringsorgan som svar på orkanerna Katrina och Rita . De totala kostnaderna för 2005 års EMAC-evenemang förväntas överstiga 840 miljoner USD.
Fördelar
Förutom att tillhandahålla ytterligare en väg för stater att få hjälp i tider av katastrofer, erbjuder EMAC följande fördelar:
- Hjälp kan vara mer lättillgänglig. EMAC tillåter stater att be om all hjälp de behöver för alla typer av nödsituationer – från jordbävningar till terrordåd. EMAC:s enkla procedurer hjälper stater att avstå från byråkratisk gräl.
- Lagstiftning löser problemen med ansvar och kostnadsansvar. När villkoren för att ge bistånd till en ansökande stat har fastställts utgör villkoren ett juridiskt bindande avtalsavtal som gör drabbade stater ansvariga för återbetalning. Svarande stater kan vara säkra på att sändning av hjälp inte kommer att vara en ekonomisk eller juridisk börda, och personal som är utplacerad skyddas av bestämmelser om kompensation och ansvar .
- Lagstiftning gör det möjligt för legitimation att hedras över statliga gränser.
