Eileen Donoghue

Eileen Donoghue
stadschef i Lowell, Massachusetts
På tjänst 11 april 2018 – 11 april 2022
Föregås av	Kevin J. Murphy
Efterträdde av	Thomas Golden Jr.
Medlem av Massachusetts Senate från 1:a Middlesex -distriktet
Tillträder 5 januari 2011 – 11 april 2018
Föregås av	Steven C. Panagiotakos
Efterträdde av	Edward J. Kennedy
Borgmästare i Lowell, Massachusetts
I tjänst 1998–2002
Föregås av	Edward "Bud" Caulfield
Efterträdde av	Rita Mercier
Personliga detaljer
Född	Holyoke, Massachusetts, USA
Politiskt parti	Demokratisk
Make	John O'Connor
Alma mater	University of Massachusetts Amherst , Suffolk University Law School

Eileen Donoghue (född 1954 i Holyoke, Massachusetts ) är en amerikansk politiker som är tidigare stadschef i Lowell, Massachusetts (2018–2022), en före detta medlem av Massachusetts Senate , där hon har representerat First Middlesex District från 2011 till 2018 , samt en tidigare kommunalråd (1996–2008) och borgmästare (1998–2002) i Lowell. Hon ställde upp i Massachusetts 5:e specialval för kongressdistriktet 2007 för att fylla en plats i Förenta staternas representanthus som lämnats av Marty Meehan , och förlorade knappt de demokratiska primärvalen till Niki Tsongas . I Massachusetts Senat har Donoghue varit en hängiven förespråkare för småföretag, ekonomisk utveckling i inkörsportstäder och offentlig högre utbildning. Hon har gått i spetsen för arbetet med att minska studielåneskulden och skapa vägar till stabila jobb.

Tidigt liv och karriär

Donoghue växte upp i Holyoke, Massachusetts, den tredje äldsta i en arbetarfamilj med åtta barn. Hon gick på college i närheten vid University of Massachusetts Amherst, och tillbringade också en termin vid University of Puerto Rico i Rio Piedras, där hon blev flytande i spanska. Donoghue tog examen från UMass 1976 med en individualiserad koncentration i juridik och spanska och gick vidare till Suffolk University Law School och fick sin JD 1979.

Som ung advokat arbetade Donoghue som advokat på Field and Schultz och arbetade inom områdena civilrättsliga tvister och fastigheter. 1984 var hon en av grundarna av Donoghue och Grossman, också i Boston. Hon öppnade sin egen advokatbyrå i Lowell 1991 och drev den fram till 2008, då hon gick med i Gallagher & Cavanaugh.

I Lowell blev Donoghue starkt involverad i samhället och gick med i styrelserna för Whistler House Museum of Art, Girls Incorporated of Greater Lowell och Merrimack River Valley House. Donoghue har sagt att samhällsengagemang är en del av Lowells anda. "Staden tar tag i dig och drar in dig", sa hon till Lowell Sun 2007. "Människor i den här staden nådde inte bara ut till mig och välkomnade mig, utan de bad om och uppmuntrade engagemang."

Donoghue hjälpte till att grunda flera ideella organisationer i slutet av 1990-talet, inklusive Merrimack Valley Economic Development Council och Future Stars Camp, som bygger ledarskapsförmåga och avskräcker unga människor från att gå med i våldsamma gäng. 2004 var Donoghue en grundare av Women Working Wonders Fund, som investerar i utbildning av kvinnor, utvecklar kvinnliga ledare och hjälper kvinnor som arbetar för att bevara miljön.

Lowells kommunfullmäktige

Donoghue gick in i politiken när hennes granne, tidigare amerikanska senatorn och presidentkandidaten Paul Tsongas, vände sig till henne om att kandidera till Lowells kommunfullmäktige 1995. Hon var framgångsrik i det loppet, och två år efter att hon gick med i rådet valdes hon ut av sina kamrater att tjänstgöra som borgmästare, en post hon innehade från 1998 till 2002.

Under sin tid som borgmästare kämpade Donoghue för historiska ekonomiska utvecklingsprojekt, inklusive utvecklingen av Tsongas Arena och LeLacheur Park, byggandet och renoveringen av 17 skolor och skapandet av ett överliggande distrikt som ledde till 800 konstnärsloft i tidigare övergivna bruksbyggnader . 1999, under Donoghues borgmästarskap, vann Lowell en All-America City Award från National Civic League. Priset uppmärksammar städer som går samman för att identifiera och ta itu med lokala problem.

Massachusetts Senat

Val

I mars 2010 meddelade delstatens senator Steven Panagiotakos, som då tjänstgjorde som ordförande för senatens kommitté för sätt och medel, att han inte skulle söka omval till första plats i Middlesex-distriktet. Donoghue gick in i loppet för att ersätta Panagiotakos kort efter hans tillkännagivande.

I den demokratiska primärvalen tog Donoghue upp mot Chris Doherty, en före detta distriktsåklagare i Middlesex County. Hon vann rekommendationer från flera lokala fackföreningar, NARAL Pro-Choice MA, Planned Parenthood, Massachusetts League of Environmental Voters och Sierra Club och vann primärvalet med mer än 61 procent av rösterna.

I det allmänna valet besegrade Donoghue den republikanske kandidaten James Buba och oberoende Patrick O'Connor, och vann mer än 54 procent av rösterna. I en revansch mot Buba 2012 omvaldes hon med mer än 70 procent av rösterna. Donoghue omvaldes både 2014 och 2016 och körde utan motstånd båda åren.

2011–2012 tribunalen

Under sin första mandatperiod tjänstgjorde Donoghue som senatens ordförande för den gemensamma kommittén för konst, turism och kulturell utveckling. Hon tog med sig kommittén på en lyssningsturné i hela landet som inkluderade ett stopp i Lowell, där hon lyfte fram hur det lokala kultursamhället hade underblåst stadens renässans. Under budgetöverläggningar lämnade Donoghue in ändringsförslag som ökade finansieringen till Massachusetts Cultural Council.

Donoghue stödde kommunal sjukvårdsreformlagstiftning som gjorde det möjligt för städer och städer att flytta sina arbetares sjukförsäkring till statens Group Insurance Commission. Efter att ha förhandlat om avtal med de 17 fackföreningarna som representerar kommunalt anställda flyttade Lowell sina arbetare till GIC och sparade 7 miljoner dollar som ett resultat.

2013-2014 tribunalen

Donoghue var ordförande för underkommittén för studielån och skulder under sin andra mandatperiod och reste till staten för att höra vittnesbörd från studenter, akademiker och experter på högre utbildning. Underkommittén utfärdade en rapport som beskrev omfattningen och effekten av studieskuldkrisen i Massachusetts. Den rekommenderade också en mängd olika policyer som skulle minska de ekonomiska bördorna för studenter och deras familjer. Dessa policyer inkluderar ökad finansiering för offentliga högskolor och universitet, upprättande av skattelättnader för collegebesparingar, bygga starkare vägar från community colleges till fyraåriga universitet och utvidgning av MASSGrant, statens behovsbaserade ekonomiska stödprogram. Donoghue lämnade därefter in räkningar som skulle sätta de rekommenderade policyerna på plats.

Donoghue lämnade också in lagstiftning som skapade en kommission för att studera genomförbarheten, kostnaderna och fördelarna med att vara värd för sommar-OS 2024 i Greater Boston. Guvernör Deval Patrick undertecknade lagförslaget i oktober 2013, och Donoghue utsågs till kommissionen, som utfärdade sina slutsatser följande februari. Kommissionen drog slutsatsen att det var möjligt att vara värd för de olympiska spelen, förutsatt att nybyggnation passar in i regionens planeringsbehov inom områdena infrastruktur, bostäder och ekonomisk utveckling.

Efter att Boston vunnit det amerikanska OS-budet lyfte Donoghue fram det internationella evenemangets potentiella inverkan på Lowell, som utsågs till en potentiell plats för evenemang som rodd och boxning. Hon sa att hon förstod oro över kostnaderna, men sa att om spelen katalyserade förbättringar som hade långsiktiga fördelar, skulle det vara värt besväret att vara värd för OS. När Boston drog tillbaka sitt bud sa Donoghue att hon var stolt över att processen hade startat viktiga samtal om Massachusetts framtid. "Det verkliga värdet av ett OS i Boston skulle vara arvet det skulle lämna efter sig", sa hon då. Jag är glad över att arbeta för det arvet – med eller utan OS.”

2015–2016 tribunalen

Donoghue blev senatens ordförande för den gemensamma kommittén för ekonomisk utveckling och framväxande teknologier under sin tredje mandatperiod. I den rollen hjälpte hon till att inleda en miljarddollarsnota för ekonomisk utveckling som investerade i infrastruktur, jobbskapande, arbetskraftsutbildning och bostäder. Donoghue och en kollega fick beröm för att de inkluderade ett innovativt tillvägagångssätt för att utveckla arbetskraftsbostäder i medelstora städer.

Lagstiftningen om ekonomisk utveckling införlivade också ett Donoghue-lag som skapade ett skatteavdrag för bidrag till 529 collegesparkonton. Skatteavdraget är tänkt att uppmuntra fler familjer att spara till högskolan. Enligt Association of Independent Colleges and Universities of Massachusetts införde Vermont ett liknande skatteincitament 2006 och såg en ökning med 34 procent av antalet familjer som öppnade sparkonton. AICUM hedrade Donoghue för hennes arbete med att skapa avdraget vid sin årliga middag den 5 december 2016, där organisationens president noterade att "Senator Donoghues ledarskap och engagemang var avgörande komponenter i skapandet av detta skatteavdrag för Massachusetts-familjer som sparar till college."

Lowell stadschef

Den 27 mars 2018 valde Lowells kommunfullmäktige enhälligt Donoghue att efterträda Kevin J. Murphy som stadschef. Hon var den första kvinnan som utsågs till den posten. Hon svors in den 11 april.

Som stadschef prioriterade Donoghue ekonomisk utveckling och förbättringar av stadens infrastruktur. Hon övervakade slutförandet av stora projekt i stadens Hamilton Canal Innovation District, inklusive byggandet av ett parkeringsgarage med 900 platser och Niki Tsongas-bron, båda ansågs vara kritiska komponenter för att locka privat utveckling till det 15 hektar stora distriktet. Donoghue övervakade också Lord Overpass-omformningen, ett projekt på 25 miljoner dollar som ersatte åldrande, kraftigt utnyttjad infrastruktur och skapade en säkrare inkörsport till stadens centrum.

Tillsammans med stadens avdelning för planering och utveckling, sökte Donoghue aktivt och erhöll anslagsfinansiering för att främja nyckelekonomisk utveckling, förbättring av öppna ytor och bostadsprojekt i Lowell, inklusive ett MassWorks-anslag på 1,7 miljoner USD 2021 för att stödja ett projekt som syftar till att skapa husägande till överkomligt pris. möjligheter i området Acre.

Donoghue ledde staden genom två år av covid-19-krisen, och arbetade med delstatsregering och lokala partners för att säkerställa tillgången på testning, vaccination och andra resurser för invånare i Lowell. Donoghues administration lanserade en mängd innovativa initiativ för att ge lindring till småföretag som drabbats av pandemin, vilket resulterade i att staden inte förlorade några företag som en direkt följd av covid-19.

Under Donoghues tid som stadschef slog staden Lowell mark på byggandet av en ny Lowell High School. Ursprungligen uppskattat till 343 miljoner dollar, det 622 777 kvadratmeter stora projektet markerade det största skolbyggnadsprojektet i statens historia vid tiden för dess konstruktion.

Under det första året av sin administration lanserade Donoghue en arbetsgrupp för hemlöshet och hållbara bostäder som har lett till en ökad grad av samordning mellan lokala tjänsteleverantörer för att bemöta hemlöshet i staden.

I början av 2022 meddelade Donoghue att hon skulle lämna tjänsten som stadschef vid utgången av hennes kontrakt i april 2022.