E-regering i Förenade Arabemiraten
Förenade Arabemiraten (Förenade Arabemiraten) en gång till stor del känt för sin oljeexport har idag en mångsidig och högt utvecklad ekonomi. Enligt Förenade Arabemiratens ekonomiska rapport 2009 som släpptes av Förenade Arabemiratens ekonomiministerium i maj 2010 bidrog icke-oljesektorn med 71,6 procent till Förenade Arabemiratens BNP, jämfört med 66,5 procent 2008, vilket understryker framgången med landets ekonomiska diversifieringsinitiativ.
Förenade Arabemiraten investerar kraftigt i att anta och implementera informations- och kommunikationsteknik (IKT) i sin statliga och privata sektor. Global Information Technology Report 2010-2011 visar att Förenade Arabemiraten leder MENA-regionen när det gäller att utnyttja IKT för ökad ekonomisk diversifiering och konkurrenskraft. Bidraget från telekommunikationssektorn i Förenade Arabemiratens ekonomi ökade från 4,1 procent 2007 till 5,3 procent 2010 enligt "UAE Telecommunications Sector Developments & Indicators (2007-2010)", utfärdat i maj 2011 av Telecommunications Regulatory Authority (TRA), UAE. Abu Dhabi Department of Economic Development uppskattar att investeringar i IT- och telekomsektorer sannolikt kommer att nå 18,4 miljarder AED (5 miljarder USD) 2011, jämfört med 16,1 miljarder AED 2010.
E -förvaltningsprogrammet i Förenade Arabemiraten är ett nyckelinitiativ från UAE:s regeringsstrategi 2011-2013 som lägger grunden för att uppnå UAE Vision 2021 .
Inledning och tidslinje
Förenade Arabemiraten startade några av sina e-tjänster som eDirham redan år 2001. Tjänsten som initierades av finansministeriet ersatte det traditionella sättet att betala och ta in avgifter för statliga tjänster. Regeringen gjorde gradvis fler tjänster tillgängliga online.
| # | År | Service | Sammanfattning | Initierad av |
|---|---|---|---|---|
| 1 | februari 2001 | eDirham | Den första onlinetjänsten som lanserades av finansministeriet i den federala regeringen för att ersätta det traditionella sättet att samla in avgifter för statliga tjänster. | finansdepartementet |
| 2 | november 2002 | e-förvaltningsprogram | Samordningskommittén för det federala e-förvaltningsprogrammet bildades och leddes av finans- och industriministeriet | finansdepartementet |
| 3 | mars 2003 | e-förvaltningsstrategi | IBM fick i uppdrag att genomföra en bedömningsstudie för de federala myndigheterna och att utveckla en implementeringsplan | finansdepartementet |
| 4 | juni 2004 | Implementeringsplanen för e-förvaltning | Ett samförståndsavtal undertecknades med Emirates Telecommunications Corporation (Etisalat) för att tillhandahålla infrastrukturen för e-förvaltningen. Planen var uppdelad i tre faser som avslutades 2007 | finansdepartementet |
| 5 | mars 2005 | e-förvaltningsportal | Lanseringen av den första e-förvaltningsportalen i samarbete med Etisalat, som exklusivt fick i uppdrag att genomföra planen | finansdepartementet |
| 6 | Mars och juli 2006 | Uppdrar åt ministeriet för utvecklingssektorn att övervaka e-förvaltningsprogrammet | Ett ministerdekret utfärdades för att flytta e-förvaltningsprogrammet från finansministeriet till ministeriet för statlig sektorsutveckling |
Ministeriet för utveckling av den statliga sektorn |
| 7 | juni 2008 | Utveckling av den federala regeringens informationssystemstrategi | Ett ministerdekret utfärdades för att ge TRA i uppdrag att leda arbetet med att utveckla en strategi för informationssystemen i staten. TRA, i samarbete med Booz Allen Company, utvecklade den federala regeringens informationssystemstrategi | Tillsynsmyndigheten för telekommunikation |
| 8 | 2010 | Utveckling av Statens tjänsteutvecklingsstrategi | Premiärministerns kansli utvecklade en strategi för utveckling av statliga tjänster, som var det tredje grundelementet i e-förvaltningsstrategin | Statsministerns kansli |
Förenade Arabemiratens officiella portal
Förenade Arabemiratens officiella portal är https://u.ae/ (gammal URL: www.government.ae). Det är en del av det federala eGovernment-programmet och en viktig milstolpe i processen för eTransformation i Förenade Arabemiraten.
Denna portal samlar alla e-tjänster som tillhandahålls av UAE:s federala och lokala myndigheter under ett paraply. Den tillhandahåller också information om åtkomst till statliga tjänster via mobiltelefoner och andra liknande elektroniska enheter, och andra sätt som bankomater och offentliga betalautomater.
Målet med portalen är att tillhandahålla fler och bättre onlinetjänster till folket i Förenade Arabemiraten och involvera dem i regeringens politik, lagar och initiativ av allmänt intresse med det yttersta målet att uppnå transparens.
Funktioner
Funktionen för den officiella portalen är att fungera som ett enda fönster eller en enda ingång för användare att få tillgång till de olika federala och lokala myndigheternas e-tjänster. Portalen underlättar också för att öka kommunikationen mellan kunderna och myndigheternas företrädare och eDeltagande genom forum, bloggar, undersökningar, omröstningar och sociala medier. Government.ae är moderportalen för underportalerna om eParticipation, eServices, mServices och UAE Open Data.
e-tjänster
Förenade Arabemiratens regering tillhandahåller en rad tjänster genom sin officiella portal www.government.ae. e-tjänsterna klassificeras i tjänster för privatpersoner, företag och besökare. Genom e-tjänsterna är det nu mycket enkelt för folket i Förenade Arabemiraten att använda en mängd olika tjänster utan att lämna sitt hem eller kontor. Portalen har en avancerad sökfunktion för att hjälpa människor att leta efter de tjänster de vill ha tillgång till. Portalen innehåller också ett avsnitt om alternativa sätt att få tillgång till statliga tjänster.
mServices
Portalen ger också adekvat information om de olika tjänster som är tillgängliga via mobila enheter och hur man använder dem med hjälp av specialutvecklade kortkoder och mobilapplikationer. Portalen har länkar för att ladda ner smarttelefonapplikationer för Blackberry, iPhone och Android.
Innovativt och underlättande alternativ för verksamheten lanserades 2013 när en smarttelefonapp för företagsregistrering och licensiering avtäcktes i Dubai .
e-deltagande
En av de viktigaste funktionerna i den förbättrade portalen är inkluderingen av eParticipation- kanaler. Den federala portalen har engagerat flera plattformar som forum, bloggar, chattar, undersökningar, omröstningar och sociala medier som Facebook, Twitter, Flickr och YouTube för att nå ut till allmänheten och engagera dem i aktiv kommunikation med regeringen med avseende på deras åsikter och erfarenheter om statliga tjänster, policyer etc.
Öppna Data
Under Öppna data görs myndighetsdata och information tillgänglig för allmänheten. Människor kan nu få tillgång till ekonomisk data, befolkningsstatistik etc. Open Data kan gynna studenter, ekonomer och forskare i synnerhet och allmänheten i allmänhet.
IKT-infrastruktur och penetration
Enligt Telecommunications Regulatory Authority (TRA) siffror från maj 2011 har Förenade Arabemiraten 196,3 mobiltelefonabonnemang per 100 invånare och med 1 417 519 internetabonnenter har Förenade Arabemiraten 62,4 internetanvändare per 100 invånare.
eReadiness ranking
eReadiness eller Networked Readiness Index (NRI) mäter nivån på beredskapen hos ett lands regering för att leverera tjänster och information online och det övergripande värdet det levererar till allmänheten. eReadiness eller Readiness Index innebär att staten kan använda informations- och kommunikationsteknologi (IKT) för att stärka sina socioekonomiska villkor och den allmänna välfärden.
Global Information Technology Report (GITR)
Enligt The GITR 2010-2011 rankades Förenade Arabemiraten först bland arabländerna och låg på 24:e plats bland 138 länder som granskats i Networked Readiness Index (NRI), vilket indikerar den betydelse landet ger informations- och kommunikationsteknik som ett avgörande instrument för ekonomisk diversifiering, förbättrad effektivitet och modernisering. Samma rapport visade Qatars position vid 25, Bahrains position vid 30, Saudiarabien vid 33 och Oman vid 41.
Förenade Arabemiraten är ett av få länder i regionen som har behållit sin stadiga stigning i eReadiness rankingdiagram. Förenade Arabemiraten sköt upp sex positioner i NRI; från 29:e plats bland 127 granskade länder 2007–2008 till 23:e plats bland 133 granskade länder 2009–2010.
FN:s eGovernment Survey
United Nations Public Administration Network (UNPAN) genomför också en liknande undersökning och publicerar sin rapport om e-förvaltningsrankning. Rapporten kallad UN eGovernment Survey publicerades årligen fram till 2005 men blev senare en tvåårig publikation.
Förenade Arabemiratens övergripande ranking enligt FN:s eGovernment Survey har gått igenom många upp- och nedgångar. UAE:s ranking steg för två på varandra följande undersökningar; den hoppade från 60:e rankningen 2004 med 18 rankningar till 42:a placeringen 2005 och steg sedan med 10 rankningar för att vara på 32:a plats 2008. Men dess rankning tog en brant dopp 2010 och nådde 49:e platsen. Men totalt sett rankades UAE på fjärde plats i regionen i 2010 års rapport.
Emirates e-förvaltning
Emirates eGovernment ansvarar för att utveckla, implementera och underhålla eGovernment-programmet på federal nivå i UAE. Detta innebär att renovera och uppgradera de konventionella metoderna för att leverera de statliga tjänsterna och få tjänsterna levererade elektroniskt genom användning av modern informations- och kommunikationsteknik (IKT).
Tjänster
Emirates eGovernment har skapat UAE:s officiella portal www.government.ae, som är en viktig milstolpe i processen för eTransformation i UAE. Denna portal samlar alla e-tjänster och information som tillhandahålls av UAE:s federala och lokala myndigheter under ett paraply.
Emirates eGovernment tillhandahåller tjänster på G2G-, G2B- och G2C-nivå. Förenade Arabemiratens officiella portal www.government.ae faller under G2B- och G2C-nivån. Under G2G-tjänster tillhandahåller enheten moln- och GWEI-tjänster (Government Website Evaluation Index).
Initiativ och utmärkelser
Emirates eGovernment banar väg för olika initiativ som hjälper utvecklingen av eGovernment-programmet i Förenade Arabemiraten. Den är aktivt involverad i projekt som främjar användningen av e-tjänster och informations- och kommunikationsteknologi (IKT) av de federala myndigheterna och allmänheten på ett säkert och effektivt sätt för att uppnå bättre leverans av tjänster och god förvaltning.
Emirates eGovernment håller regelbundet workshops för intern personal och federala regeringsanställda i ämnen som rör eGovernment, molntjänster som Morasalate och Malafate, IT-trender, effektiv användning av IKT för att uppnå enhetens mål etc.
Policyer och riktlinjer
Emirates eGovernment utarbetade ett antal riktlinjer för federala myndigheter i Förenade Arabemiraten. Dessa riktlinjer handlar om webbplatser, användning av sociala medier, webbinnehåll. Emirates eGovernment utfärdade också utkast till dokument relaterade till e-deltagande och öppna data. Dessa riktlinjer omfattar rekommendationer om innehållsstil, design, layout, tillgänglighetsfunktioner etc. för att göra den federala regeringens webbplatser i enlighet med de internationella standarderna för webbinnehåll och design som fastställts av World Wide Web Consortium.
Riktlinjerna för användning av sociala medier vann Emirates eGovernment utmärkelsen "Årets sociala medieinitiativ" 2011. Riktlinjerna har utarbetats i samarbete med och omfattande stöd från Dubai School of Governments program för styrning och innovation och i samarbete med UAE:s regeringsenheter. Seniorrådgivare vid informationsteknologiforskningsföretaget Gartner Inc. och United Nations eGovernment Program erbjöd också sin hjälp och rekommendationer vid utarbetandet av detta dokument.
Lokala e-förvaltningsprogram
e-förvaltning i Förenade Arabemiraten har lanserats och fungerar framgångsrikt även på lokal nivå. Regeringarna i sex av de sju emiraten Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman och Fujairah har lanserat sina officiella portaler.
Portalerna erbjuder många interaktiva och transaktionstjänster såsom fakturabetalningar, licensförnyelser etc. Dessutom erbjuder Abu Dhabi och Dubais regeringsportaler information och råd till invånare, företag och besökare om relaterade frågor såsom hur man ansöker om hälsokort, hur man skaffa körkort, eller hur man ansöker om visum.
Förenade Arabemiratens regering siktar på elektronisk transformation eller eTransformation av många av sina tjänster på federal nivå. Förenade Arabemiratens regering tar många steg för att uppnå detta. Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum , Förenade Arabemiratens vicepresident och premiärminister och härskare i Dubai betonade, när han lanserade Förenade Arabemiratens federala portal att "eTransformation i Förenade Arabemiraten och tillhandahållandet av federala och lokala tjänster genom en portal bidrar till att förbättra statens konkurrenskraft och öppnar bredare möjligheter för direkt kommunikation med samhällsgrupper och arbetar för att förbättra effektiviteten och effektiviteten i det statliga arbetet i landet."