Dövhet i Japan

Japanska teckenspråk (JSL), även känt som Nihon Shuwa , är det inofficiella men mest använda teckenspråket som används av nästan 57 000 inhemska teckenspråk som deras primära språk. Det är ett konvergent teckenspråk för dövsamhället som utvecklades i slutet av 1800-talet.

Språkets framväxt

Språkvariationer

Japanska teckenspråket har influenser från det skriftliga japanska språket, med viss gestikulation som efterliknar japanska kanji eller skriftspråkstecken. JSL har dock sin egen grammatik och syntax, oberoende av det skriftliga japanska språket. Detta till skillnad från Signed Japanese (SJ) som följer skriftspråkets meningsstruktur. JSL tillhör en familj av nationellt använda japanska teckenspråk tillsammans med taiwanesiska och sydkoreanska teckenspråk.

Miyakubo teckenspråk (Miyakubo SL) är ett delat teckenspråk som används på ön Ehime-Oshima på Japans sydvästra kust. I staden Miyakubo använder en gemensam skyltgemenskap med 3 familjer Miyakubo SL. Bland de tre familjerna är 29 personer döva och 22 hörande. Även om mycket av historien om Miyakubo SL från början av 2000-talet är okänd, har den funnits i minst 3 generationer.

På ön Amami Oshima finns en delad signeringsgemenskap som använder det som kallas Amami Oshima teckenspråk . En studie från 1999 av 13 döva och 8 hörande medlemmar i denna grupp avslöjade ett mönster av 25 grundläggande tecken, vilket visar teckenspråket hemma.

Japanska teckenspråkets historia (JSL)

Japanska teckenspråkets (JSL) nedtecknade historia är relativt ung, och dess moderna form utvecklades 1878. Under sin expedition 1862 genom Europa studerade forskaren Fukuzawa Yukichi olika dövskolor och analyserade deras användning av tal och teckenspråk. 1863 Yamao Yōzō användningen av teckenspråk bland döva skeppsbyggare i Europa.

Betydande organisationer

Japanska federationen för döva

The Japanese Federation of the Deaf (JFD) är en nationell, ideell opinionsbildningsorganisation för döva och hörselskadade i Japan, grundad 1948. JFD är en "paraplyorganisation" som övervakar 47 prefekturer, eller regionala, organisationer med totalt 27 000 medlemmar, som alla är döva eller hörselskada. JFD gick med i World Federation for the Deaf 1959 och blev under de följande åren mer av en aktivistgrupp som förespråkade utbildning och användning av JSL i hela landet genom att samla in och underteckna petitioner för den japanska teckenspråkslagen, erbjuda utbildning och prov för certifiera JSL-tolkar och publicera JSL-läroböcker och ordböcker. JFD verkar under det japanska ministeriet för hälsa och social välfärd, som avsätter medel för att ge JFD i uppdrag att genomföra itaku -projekt som fokuserar på utveckling, användning och utbildning av japanskt teckenspråk (JSL). Deras primära itaku- projekt är "Popularizing and Increasing the Use of Signing", där de förespråkar användningen av JSL i skolor och erbjuder JSL-klasser, och "Research on Standardizing Signing", där de utvecklar nya tecken för ord som ännu inte har blivit definieras i JSL. Organisationen får också finansiering genom Asian Deaf Friendship Aid Project , JFD:s insamlingsorganisation som grundades 1996 och som hjälper till att finansiera utbildningsresurser för döva barn nationellt och i omgivande länder.

Tidslinje

  • 1969: JFD publicerar sin första JSL-lärobok, "Watashitachi no Shuwa"
  • 1976: Erbjud certifieringsprov till JSL-tolkar börjar
  • 1997: JFD börjar publicera en kvartalsvis tidskrift som diskuterar deras aktivistiska mål med titeln "The Deaf Movement"
  • 1979: JFD "på uppdrag av ministeriet för hälsa och välfärd att upprätta ett utbildningsprogram för teckentolksinstruktörer"
  • 1986: JFD framställningar om tillåtelse av teckenspråkstolkning i politiska kampanjer
  • 1997: JFD publicerar sin första JSL-ordbok
  • 2004: Går med i det japanska handikappforumet
  • 2013: Högkvarter för främjande av JSL i lagstiftning
  • Juli 2021: Telefonförmedlingstjänst implementerad som en tjänst för döva och hörselskadade att använda telefon eller sms med hjälp av en SL-tolk i nödsituationer

Källa:

D-Pro

D-Pro bildades 1993 och är en aktivistorganisation för döva i Japan vars ideologi stöds av den "bikulturella modellen för döva samhället." Under den tvåkulturella eller tvåspråkiga modellen för dövhet finns det en skillnad mellan en döv persons användning av inhemskt teckenspråk som förstaspråk och deras användning av skriftspråk som ett andra. Detta skapar också en dubbel kulturell identitet när man balanserar mellan de två språken och andra delar av döv- och hörselkulturen. Under denna ideologi fokuserar D-Pro på standardisering av och förespråkande för rumslig JSL, språket i sin "rena" form, skilt från skriftlig eller talad japanska. Detta skiljer sig från den japanska federationen för dövas tillvägagångssätt för att lära ut sekventiell JSL, som använder olika tecken, ofta efterliknar talad japanska och används med ord-mun. D-Pro erbjuder JSL-tolkklasser som arbetar tillsammans med National Rehabilitation Centre for the Disabled (NRCD), men som en nyare organisation har de mindre inflytande på standardiseringen av sina tecken än JFD.

Shuwa News på NHK

Japans nationella sändningsnyhetsnätverk, NHK , etablerade två sändningssegment för döva 1983 med titeln Everyone's Sign och The Sign News . Dessa segment innehöll reportrar som loggar in på JSL för att tillhandahålla tillgängligt innehåll för döva och hörselskadade och hjälpa till att standardisera språket nationellt. Showen skulle innehålla JSL-tolkar som använder skyltar som utvecklats av den japanska federationen för döva fram till 1995 när den infödda signeraren Nasu Hideaki blev ett ankare. Nasu gick med i nätverket i ett försök att avskräcka den förvirring som tidigare skapats med tolkar som utvecklar sina egna tecken för ord i rapporter som ännu inte hade definierats av JFD.

Nippon Foundation

Nippon Foundation grundades av Ryoichi Sasakawa i Japan 1962 som en organisation som främjar "social innovation" och lika möjligheter för människor i utbildnings-, politiska, sociala och professionella miljöer. Nippon Foundation är en ideell, icke-statlig organisation vars program tillhandahåller resurser som finansiering, grundläggande behov och jordbruksteknik för låginkomstfamiljer, personer med funktionshinder och de som upplever svårigheter på grund av naturkatastrofer. De hjälper också till att finansiera över ett dussin stipendier och anslag genom andra associerade organisationer, av vilka många är för döva män och kvinnor som söker högre utbildning. [ citat behövs ]

Postsecondary Education Network International (PEN-International)

The Postsecondary Education Network international (PEN-International) är en ideell organisation som bildades av Japans Nippon Foundation, i samarbete med Rochester Institute of Technologys National Technical Institute for the Deaf (NTID) 2001. Denna organisation fokuserar på dövas tillgänglighet till högre utbildning i USA och internationellt i utvecklingsländer. Deras första uppdrag var att ge stipendier och stipendier till studenter från utvecklingsländer som går i skolan i USA för att få en högre utbildning och föra den tillbaka till sitt hemland. Men på grund av bristen på studenter som återvänder till sitt hemland, ändrades deras uppdrag till att tillhandahålla samma resurser till döva studenter i utvecklingsländer eller med låga resurser, i ett försök att utöka möjligheterna för döva studenter i arbetsstyrkan, öka tillgängligheten till dövutbildning och användningen av informationsteknologi i undervisningsmiljöer för döva.

Mänskliga och medborgerliga rättigheter

CRPD första rapport från Japan

Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ratificerades av Japan 2014. Den första rapporten om tillgänglighet i Japan släpptes i juni 2016. Denna rapport innehåller specifika omnämnanden av tillgänglighetsmål eller nödvändigheter för döva och hörselskadade personer, inklusive befintliga lagar på plats som är avsedda att skydda deras rättigheter och möjliggöra tillgång inom områdena hälsovård, utbildning, rättsliga frågor och rekreation. Dessa frågor bedöms genom de 28 medlemmarna i Japans policykommission, av vilka de flesta har någon form av funktionshinder, inklusive döva och hörselskadade, även om det antalet inte anges.

Tillgång till telekommunikation

Artikel 9 säger att det finns ett grundläggande program för personer med funktionsnedsättning som erkänner att tillgänglighet inom telekommunikation bäst tillhandahålls genom sändningar som innehåller ljudbeskrivningar, textning och/eller teckenspråkstolkning. Den nämner också "Administrativ riktlinje för att främja sändningar för syn-/hörselskadade", en riktlinje inom telekommunikationsbranschen som skapats för att främja mål för tillgänglighet.

Tillgång till rättsväsendet

Artikel 9 säger att domare i domstolssammanhang "efter eget gottfinnande överväger" tillåten teckenspråkstolkning eller utlåning av hörapparater. När det gäller döva eller HH-vittnen tillåts de en "assistent [...] om de inte kan utföra en rättslig handling." I tvistemål där muntlig argumentation kan krävas eller uppmuntras kan tolk tillhandahållas av domstolen eller så begär domstolen att svar lämnas i skriftlig form enligt straffprocesslagen.

Sjukvård och stödsystem

Artikel 9 anger att det finns ett system för "nödsituation via e-post" och "nödsituation via fax" för döva eller hörselskadade att få tillgång till polisstationer under brådskande omständigheter.

Artikel 19 säger att det finns ett "system för kostnadssubventioner för enheter" som ger delfinansiering för döva och HH-personer som köper eller reparerar hörapparater.

Artikel 20 diskuterar träningsprotokollet för tjänstehundar, vilket kräver att anläggningar har lämplig kunskap om de funktionsnedsättningar de tränar för och kan träna sina hundar därefter.

I artikel 21 nämns lagen om samlat stöd till personer med funktionsnedsättning, som stöder boende via teckenspråkstolkning. Från och med 2013 måste prefekturernas regeringar genomföra utbildning för och användning av befintliga "informationscenter" som främjar social aktivitet, anlitar teckenspråkstolkar och erbjuder konsultationer.

Utbildning

Artikel 24 diskuterar nödvändigheten av tillgängliga undervisningsmetoder och läroplaner på grund- och mellanstadienivå. Den här artikeln hänvisar till undervisning i tal och/eller teckenspråk för att främja elevers aktiva kommunikation. Den anger inte om dessa tillgängliga undervisningsmetoder ännu är tillgängliga eller krävs.

Sport och rekreation

Artikel 30 säger att Deaflympics eller andra tillgängliga former av sportrelaterade aktiviteter finansieras av donationer eller sponsringar som samlats in av Japanese Para-Sports Association. Den nämner också den ökande populariteten för Deaflympics, med hänvisning till de 22 Döva/HH-atleter som deltog i 2015 års vinterspel.

Artikel 30 erkänner också bristen på tillgänglighet som tillhandahålls i scenproduktioner eller konserter för döva/HH-publik. För filmproduktion har från och med räkenskapsåret 2014 ekonomiskt stöd lämnats till produktionsbolag som är villiga att tillhandahålla dolda textning som är subventionerad.

Avslutande observationsrapport och List of Issues rapport

Efter 2016 års utgivning av Japans inledande rapport publicerade CRPD en lista över problem i oktober 2019 och avslutande observationsrapporter, varav den senaste släpptes den 7 oktober 2022. Listan över problem publiceras för att åtgärda eventuell felaktig information eller brist på information tillhandahålls i den inledande rapporten som är nödvändig för att hantera tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Den avslutande observationsrapporten publiceras som svar på varje artikel i den inledande rapporten, och sammanfattar dess information och ger ytterligare rekommendationer om policyer eller lagar som kommer att fortsätta att öka tillgängligheten. Lista över problem för Japans första rapport innehåller bara ett omnämnande av "döva och dövblinda" studenter, och begär att mer information ska tillhandahållas om vilka lagstiftningsåtgärder och ekonomiska resurser som kommer att tillhandahållas för att omvandla elever med funktionshinder till en mer inkluderande utbildningsmiljö. Den avslutande observationsrapporten innehåller flera omnämnanden av döva och hörselskadade, och ger rekommendationer för att öka tillgängligheten inom telekommunikation, rättsliga miljöer, hälsovård, utbildning, sport och rekreation. Däremot nämns inte specifikt de metoder eller resurser under vilka dessa rekommendationer kan genomföras.

Tillgång till telekommunikation

De inledande avsnitten av den avslutande observationsrapporten erkänner positiva resultat av CRPD-ratificeringen inklusive lagen om underlättande av användningen av telefoner för personer med hörselnedsättning (2020).

Artikel 21 nämner bristen på tillgängliga resurser för kommunikationsstöd bland den "dövblinda" befolkningen. Denna rapport rekommenderar att medel anslås till "dövblindtolkning, teckenspråk, ljudbeskrivning, textning och taktil" inom telekommunikation.

Tillgång till rättsväsendet

I artikel 13 rekommenderas att "garantera åldersanpassade anpassningar i alla rättsliga förfaranden" för personer med funktionshinder, med särskild hänsyn till användningen av teckenspråkstolkning.

Sjukvård och stödsystem

Artikel 21 erkänner bristen på juridiskt erkännande av japanska teckenspråk (JSL) som ett officiellt språk, vilket leder till bristande utbildning och användning i hela landet. Rapporten rekommenderar att den japanska regeringen erkänner JSL som ett nationellt språk och säkerställer tolkutbildning för att främja dess tillgänglighet och användning "på alla områden i livet."

Artikel 25 rekommenderar garanterad informationstillgänglighet i vårdmiljöer, särskilt genom teckenspråkstolkning.

Utbildning

Artikel 24 säger att det saknas kommunikationsmetoder anpassade för döva/HH-studenter. Rapporten rekommenderar att lämpliga resurser, särskilt undervisning och användning av teckenspråk, garanteras i akademiska miljöer där anpassning är nödvändig.

Sport och rekreation

Artikel 30 uttrycker oro för inkludering och tillgänglighet inom fritidsidrott för döva/HH-idrottare. Rapporten rekommenderar att "rimliga anpassningar" tillhandahålls för personer med alla funktionshinder.

Grund- och gymnasieutbildning

Före Fukuzawa Yukichi och Yamao Yōzōs forskning om utbildning för döva och hörselskada i Europa 1862, hade den japanska regeringen inget intresse eller investering i utbildningen av deras döva befolkning. Efter deras forskning, och sammanfallande med värderingar som utvecklades under Meiji-restaureringen, öppnade Furukawa Tashiro den första offentliga skolan för döva och HH. 1878 grundades Kyoto Blind-Mute Institute. Furukawa var den primära instruktören på den här skolan, och använde främst fingerstavning påverkad av europeisk forskning. Kyoto Blind-Mute Institute föranledde uppkomsten och utvecklingen av JSL där tidigare bara hemskyltar fanns.

Efter Kyoto-institutet grundades Tokyoskolan för döva 1880. Undervisningsmetoder blev en källa till konflikter under denna tid på grund av Milanokonferensen 1880, som förbjöd användningen av teckenspråksundervisning eller döva lärare i offentliga skolor. 1983 började Osaka Association of the Hearing Impaired att förespråka implementeringen av JSL-läroplanen i dövskolor. För att bekämpa Japans efterlevnad av Milanokonferensen, förespråkade de att JSL skulle undervisas som ett ämne snarare än att använda det som den primära formen av undervisning. Detta inspirerade till en liknande kampanj ledd av den japanska federationen för döva som riktade in sig på utbildningsministeriets övertalning. 1991 genomförde en grupp typiska hörande medlemmar av utbildningsministeriet en studie om JSL-läroplanen som implementerades i en skola för döva och hörande elever. De släppte en rapport 1993 som drog slutsatsen att i vanliga grundskolor och högstadieskolor var JSL-läroplanen "ett hinder". Deras resonemang var att JSL inte var ett fullt utvecklat språk med begränsat ordförråd som inte överensstämmer med talad eller skriven japanska, vilket skapade hinder för elever som skulle lära sig båda formerna av språket. Utbildningsministeriet främjade istället användningen av muntliga undervisningsmetoder eller signerad japanska.

Idag finns det 110 offentliga skolor för döva och hörselskadade elever i Japan. Offentliga skolor fortsätter att fungera under utbildningsministeriet, som idag är känt vid ministeriet för utbildning, kultur, sport, vetenskap och teknik . Även om det inte finns några registrerade data med specifika siffror, är ungefär hälften av döva/HH-populationen av grundskoleelever i Japan inskrivna i vanliga eller "helt inkluderande" skolor. Utbildningsministeriet har tillhandahållit befolkningen av döva/HH-elever i de andra olika typerna av skolor från och med 2014. "Delvis inkluderande" skolor i Japan har resursrum som döva/HH-elever går i 2 timmar per vecka med D/HH-instruktörer . Antalet döva/HH-elever i resursrumsskolor är från och med 2014 1 796 i grundskolan och 385 på högstadiet. En annan form av "delvis inkluderande" skolor är de med separata klasser för döva/HH-elever i japanska och matematikämnen medan resten undervisas inkluderande med hörande elever. Antalet döva/HH-elever i dessa skolor är 1 029 i grundskolan och 410 i högstadiet. "Specialskolor" eller skolor som är avsedda för döva elever har bara inskrivningar på 3 093 i grundskolan och 1 882 högstadiet.

Lär ut metoder

Från och med 2000 använder undervisningsmetoderna i döva offentliga skolor en " total kommunikationsmetod " där lärare använder en blandning av pekat tal, fingerstavning och undertecknad japanska. Den enda offentliga skolan i Japan som har ett program som använder JSL är Sapporo School for the Deaf. Sapporo erbjuder undervisning till elever på förskole- och grundskolenivå. Programmet började 2007 med endast 2 instruktörer som implementerade JSL-läroplanen medan andra använder en muntlig metod för undervisning. Medan de 2 JSL-instruktörerna är flytande, är ingen av instruktörerna på Sapporo döv eller hörselskadad. Denna åtskillnad av undervisningsmetoder har skapat kontroverser inom skolan på grund av en splittring och inkonsekvens i språket mellan elever i varje program. 2008 öppnade Meisei Gakuen, en privat skola för döva elever i Tokyo, som den enda skolan med JSL som primär undervisningsform. Detta är den enda privata skolan som är tillgänglig för döva elever i Japan med ett elev-till-lärar-förhållande på 3:12 och 2 D/HH-instruktörer. Meisei Gakuen erbjuder undervisning för elever från förskola till gymnasienivå. Skolan har ett "tvåspråkigt förhållningssätt" till undervisning, med hjälp av JSL och skriftlig japanska. Skolan betonar vikten av att lära sig JSL som ett naturligt förstaspråk för döva barn under tron ​​att JSL är bäst lämpat för döva barns liv utanför skolan som ett bekvämt och fullt tillgängligt språk de kan använda.

Högre utbildning

En forskningsundersökning genomfördes 2004 av Mayumi Shirasawa vid forskningscentret för högre utbildning för hörselskadade och synskadade som beskriver populationen av döva/HH-studenter i högre utbildning. Enligt denna undersökning var cirka 650 studenter inskrivna på cirka 30 % av universiteten eller juniorhögskolorna i Japan. Det finns en liten, spridd population av elever inom varje skola. Enligt undersökningen har 185 skolor högst 3 döva/HH-elever och endast 6 med en befolkning på 10 eller fler. Ungefär 90 % av eleverna som deltog i den här undersökningen fortsatte sin grundutbildning medan endast cirka 30 elever gick på forskarskolan.

Av dessa 287 skolor som döva/hh-elever går på har cirka 50 % boende i form av anteckningsskrivare. I 89 av dessa skolor fick anteckningsskrivarna betalt och i 71 utbildades anteckningsskrivarna i assistans till döva/HH-personer. Detta boende sägs dock vara mindre tillämpligt för doktorander med tanke på kursernas forsknings- och diskussionsbaserade format. Individuellt stöd erbjuds också ofta i form av resursrum.

Universitetet i Tsukuba

University of Tsukuba har 2 primära campus i Tokyo-området. Som ett universitet fokuserat på grundläggande och tillämpad vetenskap erbjuder det resurser för döva/HH-studenter baserade på organisationer och kontor vars expertis är inom handikappforskning. Institutet för handikappvetenskap vid University of Tsukuba är ett forskningskollektiv som i första hand vänder sig till personer med fysiska funktionshinder. Kontoret för studenter med funktionshinder har Senmonbukai , en fakultetsledd organisation, godkänd av universitetets hälsocenter. Dessa fakulteter är också forskare av hörsel-, syn- och fysiska funktionshinder som tillhandahåller handledare, arbetar i resursrum och bedömningar av individuella studentboenden. Universitetet har också vad de kallar en "Laboratory School" på campus: Special Need Education School for the Deaf. Det finns lite information på universitetets webbplats om inskrivning, tjänster och undervisningsmetoder på denna skola kontra huvudcampus.

Sysselsättning

Sysselsättningsgraden för fysiskt funktionshindrade personer i Japan, där döva/HH-personer kategoriseras, är låg. Enligt Japans ministerium för hälsa, arbete och välfärd hade endast 488 000 fysiskt funktionshindrade personer anställda 2008. Detta utgör endast 6,88 % av den totala handikappade befolkningen. I en undersökning från 2009 av 1 344 fysiskt funktionshindrade personer i åldrarna 15-64 i Japan var endast 43 % sysselsatta.

Typer av jobb

Tjänstemannajobb är historiskt sett otillgängliga för D/HH-personer i Japan att få. Fabriker, handelsjobb, kosmetologer och former av egenföretagande som sömstressning eller skrädderi är vanligare. Japanese Federation of the Deaf (JFD) noterar specifikt att JSL-tolkjobb också är vanliga, men det är ofta under dåliga förhållanden. I en undersökning från 2007 var endast 20% av gymnasieutexaminerade anställda i "välfärdsorienterade" jobb, där personal och instruktörer hjälper funktionshindrade anställda. Dessa tjänster betalas ofta under minimilönen. Många är också anställda i "fönstersäte"-jobb, där funktionshindrade anställda får ett jobb med få eller inga uppgifter.

Lagstiftning och insatser

1960 implementerade Japans regering lagen om sysselsättningsfrämjande av funktionshindrade personer som upprättade ett kvotsystem. Från och med 2009, för företag med 56 eller fler anställda ska 1,8 % av sin personal vara funktionshindrade. Om företagen inte följer denna kvot debiteras de en avgift. De får också bidrag om de följer kvoten och tillhandahåller en tillgänglig arbetsmiljö, vilket annars inte krävs. 1989 började ministeriet för hälsa, arbete och välfärd att erbjuda certifieringsprov för JSL-tolkar, efter JFD. Även om certifieringar nu är vanligare för att bli tolk, garanterar inte certifieringen anställning.