Commonwealth Register över institutioner och kurser för utländska studenter
 | |
| Ursprungsland | Australien |
|---|---|
| Ägare | Australiens regering |
| Industri | Utbildning |
| URL | https://cricos.education.gov.au/ |
| Registrering | Online ansökan |
| Lanserades | 2000 |
Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students (CRICOS) är ett register bildat under Education Services for Overseas Students (ESOS) Act 2000 . Den upprätthåller en lista över institutioner och kurser, som har beviljats tillstånd av stater och territorier, för att utbilda utländska studenter. Det är ett federalt ramverk som lyder under statens och territoriets jurisdiktion, och leverantörer måste registrera sig genom dessa agenter för att lagligt utbilda och utbilda internationella studenter. CRICOS, i samarbete med andra federala och statliga/territoriska organ och lagstiftning, tillhandahåller strikta riktlinjer för institutioner, accepterar och/eller avslår registreringar, övervakar registrerade institutioners efterlevnad och säkerställer finansiell förmåga och stabilitet.
Historia
1997–1998
1997 samordnade Howard-regeringen ett svar på bristen på kvalificerad arbetskraft i Australien och genomförde en fullständig omstrukturering av migrationsprogrammet. 1998 tillkännagav immigrationsministern en marknadsföringskampanj på 21 miljoner dollar under fyra år för att främja ett studentvisumsprogram som gjorde det möjligt för internationella studenter och arbetare att beviljas visum för att fylla luckorna på Australiens arbetsplatser . Under reformer av programmet blev immigrationspolitiken och kraven på studentvisumbidrag "mindre specifika" för att tillåta fler utländska arbetstagare att få visum. Ändringarna angav att internationella studenter som studerade högre utbildning i Australien skulle få bonuspoäng när de ansökte om arbetsvisum.
2000
År 2000 bildades lagen om utbildningstjänster för utländska studenter (ESOS), som diskuterade utbildningsmöjligheter för utländska studenter, hjälpte till med att förbereda och uppmanade dem att söka jobb som åtgärdade nationell brist på arbetskraft. Internationella studenter som studerar i Australien ökade med 15 % per år mellan åren 1997 och 2003. ESOS 2000 införde skydd avseende studenternas förbetalda avgifter, utbildningsanordnare och studenters säkerhet och visumförberedelser. Före 1990 var ackreditering av utbildningstjänster under Federal Department of Employment, Education and Training omfattning. Från den 1 januari 1990 blev det staters och territoriers ansvar att tillåta institutioner och kurser att tillgodose utländska studenter. Med en ökning under 1990 till 44 000 förfrågningar om fullt betalande internationella studenter under migrationsprogrammet, bildades CRICOS utifrån kraven och behoven i ESOS-lagen, vilket släppte på trycket på stater och territorier. CRICOS listar de institutioner och kurser som är registrerade hos regeringen för att tillhandahålla utbildningstjänster till utländska studenter för att hjälpa studenter att få ytterligare visumpoäng för att sedan arbeta i Australien. Det är obligatoriskt för alla som vill utbilda internationella studenter att registrera sig hos CRICOS.
2001–nutid
2001 ledde till ytterligare reformer av migrationsprogrammet, vilket gjorde visumansökningar på land mer tillgängliga för studenter och ökade antalet personer som ansökte om att genomföra kurser i Australien som upplevde en kompetensbrist. National Code of Practice för registreringsmyndigheter och utbildning för utländska studenter (2001) implementerades och fastställde mer detaljerade riktlinjer och krav för utbildningsanordnare och utvecklade uppsättningen regler relaterade till CRICOS.
Tillägg
Problem med ESOS och CRICOS
Under 2003 utfärdades 303 324 internationella studentregistreringar till full avgift i Australien. Denna ökning ledde till kvalitetsfrågor i utbildningsutbudet och studenternas välfärd i sektorn. En rapport/recension från den australiensiska regeringen, med titeln Baird Review , beskrev frågor angående australiensisk internationell utbildning, och angav den potentiella sårbarheten för internationella studenter i Australien. Rapporten presenterade nyckelfrågor inom ESOS-lagstiftningen såväl som CRICOS-ramverket, och uttryckte en ökande oro kring den internationella utbildningssektorn och dess reglering, särskilt med tanke på finanskrisen, incidenter som involverar studenters säkerhet och det fortsatta ifrågasättandet av leverantörernas kvalitet. Granskningen var avsedd för 2010, men rapporter under 2009 om attacker och incidenter som involverade indiska studenter, och negativa konton från Indien, fick regeringen att släppa recensionen tidigare. Studenternas välbefinnande och kvaliteten på australiska utbildningsinstitutioner ifrågasattes i granskningen som en potentiell faktor mot vad polisen beskrev som "till stor del opportunistiska och inte primärt rasistiskt motiverade" attacker. Granskningen uppgav också att den hörde förfrågningar om "brist på information" såväl som "falsk och vilseledande information" från utbildningsanordnare. Den identifierade att det fanns ett behov för CRICOS och dess tillsynsmyndigheter att "höja ribban" för internationella utbildare och de krav som dessa institutioner måste uppfylla för att antingen gå in i eller förbli i sektorn.
Reformer
ESOS- och CRICOS-ändringarna trädde i kraft i februari 2010. Två nya kriterier implementerades för att säkerställa att utbildning var institutionernas primära syfte och att de skulle kunna tillhandahålla sådana tjänster på ett adekvat sätt. Dessutom har nya registreringskrav implementerats under CRICOS för tillhandahållare, vilket certifierar utbildningssektorns kvalitet, försvarar registret och säkerställer att institutionernas och deras kursers primära syfte är att utbilda. Alla leverantörer som vill registrera sig i CRICOS måste ha bekräftat sin förmåga under relevanta statliga och territorier. I samarbete med CRICOS och dess myndigheter inkluderade reformerna inrättandet av Tertiary Education Quality Standards Agency och Australian Skills Quality Authority för att ge ett extra skyddslager för den utländska utbildningsindustrin samt att vara ytterligare ett tillsynsorgan som utvärderar leverantörer. Enligt ändringar måste alla institutioner och deras kurser ha omregistrerats genom CRICOS senast den 31 december 2010 om de vill fortsätta att utbilda utländska studenter. Tillsammans är alla leverantörer begränsade till fem års registrering innan de måste ansöka igen, vilket visar deras fortsatta förmåga att uppfylla utbildnings- och ekonomiska krav och ytterligare regler.
ELICOS
English Language Intensive Courses for Overseas Students (ELICOS) är en kurs som erbjuds internationella studenter för att öka kunskapsnivåerna i engelska. Alla engelskakurser som ges till icke-studentvisumsinnehavare anses inte vara ELICOS-program. 2011 blev ELICOS lagstiftning under ESOS och utvidgades till regleringen av CRICOS-leverantörer. Det krävs inte att man är en registrerad utbildningsorganisation för att tillhandahålla ELICOS, men de kurser som erbjuds måste vara registrerade under CRICOS. Alla ELICOS-leverantörer måste betala alla ASQA- och CRICOS-avgifter utöver avdelningen för utbildning, färdigheter och anställningsavgifter. Alla leverantörer måste följa de nationella standarderna för ELICOS-leverantörer och kursriktlinjer (ELICOS-standarder) och är föremål för alla ytterligare rekommendationer och krav relaterade till CRICOS-registrering, ESOS-lagstiftning och extern reglering. Under 2017 godkändes nya ELICOS-standarder för implementering den 1 mars 2018, som gäller för nya, befintliga och framtida leverantörer. Den täcker obligatoriska krav på kursansökningar, kontakttider, utbildning, bemanning och resurser för alla kurser.
Kriterier och registrering
Registrering genom CRICOS kräver att institutioner och kurser uppfyller de riktlinjer som särskiljs enligt ESOS-lagen och den nationella koden. Enligt 2010 års reformer av ESOS-lagen måste leverantörer visa sin förmåga att utbilda och att deras primära syfte med att registrera sig genom CRICOS är att tillhandahålla utbildningstjänster. Alla registreringar måste förnyas vart femte år och varje institution måste tillhandahålla en komplett lista över alla utbildningsombud som främjar och representerar deras utbildningstjänster. Enligt registreringsriktlinjerna finns det 6 kriterier som måste uppfyllas och underhållas av alla CRICOS-registrerade institutioner.
Riktlinje 1: lagstiftande skyldigheter
Alla registrerade institutioner måste följa följande rättsliga ramar:
- Education Services for Overseas Students Act 2000
- Regler för utbildningstjänster för utländska studenter 2019
- Education Services for Overseas Students (Registration Changes) Act 1997
- Nationell uppförandekod för leverantörer av utbildning till utländska studenter 2018
- Nationella standarder för grundprogram
- ELICOS Standards 2018
Enligt de olika ramarna är utbildningsanordnare skyldiga att alltid uppfylla alla standarder.
Riktlinje 2: Kvaliteten på utbildningserfarenhet
Australian Skills Quality Authority (ASQA) bedömer utbildningsleverantörer och deras praxis när det gäller studenternas erfarenhet och efterlevnad. De särskiljer fem nyckelstadier i en lärandeupplevelse för studenter. De inkluderar:
- Marknadsföring och rekrytering: institutionerna måste se till att studenter rekryteras på ett ansvarsfullt sätt, efter att ha fattat välgrundade beslut baserat på adekvat information, inklusive om förutsättningar, och ha alla skriftliga avtal om registrering, rättigheter och skyldigheter.
- Anmälan: alla studenter måste informeras om sin kurs, universitetets krav när det gäller sina studier, deras rättigheter och skyldigheter, undervisning och avgifter och all ytterligare information.
- Stöd och framsteg: Alla studenter måste få hjälp under fortskridandet av sin kurs, med institutioner som måste ha tjänster om all information om anpassning till livet, hantering av olyckor, kraven för kurser och deltagande, och hur leverantören kommer att övervaka framstegen under kursen. kurs.
- Utbildning och bedömning: alla registrerade leverantörer måste upprätthålla rutiner som säkerställer att eleverna får färdighets- och kunskapsträning, har minst 20 kontakttimmar i veckan, har två tredjedelar av yrkesutbildningsenheterna ansikte mot ansikte och alla bedömningar och bedömare uppfyller kraven av kursen.
- Slutförande: leverantörer måste bedöma alla överföringar och utfärda uttalanden om kursuppfyllelse, samt ha rutiner på plats för alla studenter att slutföra alla bedömningar och kurskrav innan certifiering, för att säkerställa att studenter är kvalificerade att ta emot kvalifikationer.
Riktlinje 3: sammanfattning av rapporteringsskyldighet
Registrerade institutioner och kurser måste rapportera all studentinformation inklusive "accepterade studenter, utebliven start, uppsägning, ändringar av identitet eller varaktighet och eventuella brott mot visumvillkoren". Vidare måste de rapportera "utbildningsombud, redan antagna studenter, uppskov, kurser som inte startar när de förväntas, förändringar av kurser, terminsavgifter".
Riktlinje 4: leverantörsförpliktelser
Leverantörs standard är det tillfälle en student inte har avbrutit studier men leverantören antingen inte längre tillhandahåller en kurs på en överenskommen dag eller på en plats. Institutioner måste vid detta tillfälle antingen utfärda en återbetalning eller placera studenter i en alternativ kurs.
Riktlinje 5: utbildningsombud
ASQA erkänner att registrerade institutioner använder utbildningsagenter, men de har inget ansvar för deras reglering. Som sådan, enligt CRICOS, måste alla leverantörer övervaka sina agenters aktiviteter, för att säkerställa att rekryteringen uppfyller alla riktlinjer som anges i lagstiftningen och skriftliga avtal mellan de två. Organisationer måste skaffa en permanent lista över alla associerade utbildningsombud och rapportera eventuella överträdelser som ett strikt ansvarsbrott . Alla avtal mellan leverantörer och agenter måste vara skriftliga och det är institutionens roll att reglera, rapportera och säga upp avtal med agenter, inklusive på grund av vilseledande praxis, oetiskt och oärligt beteende, eller andra åtgärder som vidtas som inte är i "god tro". " eller som gynnar eleverna.
Riktlinje 6: skyddat belopp
Alla CRICOS-leverantörer måste skapa och upprätthålla ett alternativt bankkonto för alla medel, undervisning och avgifter från utländska studenter som ännu inte har påbörjat sin kurs eller håller på att slutföra sin kurs. Kontot ska hanteras av en auktoriserad insättningsinstitution eller en statlig bank och får inte understiga den totala kostnaden för avgifter som krävs för att återbetala studenter i sin helhet i händelse av avslag på visum, försummelse av studenter och andra överenskomna omständigheter. ASQA är under laglig skyldighet att vidta rättsliga åtgärder mot CRICOS-institutioner om de inte uppfyller kraven.
Avgifter och kostnader
Alla obligatoriska avgifter och avgifter förknippade med CRICOS-registrering anges i ESOS Act och Education Services for Overseas Students (Registration Charges) Act 1997 (the Charges Act).
Entry to the Market Charge (EMC)
Under de första tre åren av CRICOS-registrering debiteras leverantörer tre avgifter. I det fall att institutioner inte längre är registrerade för att ge en kurs under andra och tredje året är de befriade från relevanta avgifter. De inkluderar:
- $8 676 vid registreringstillfället
- $5 784 på första årsdagen av registreringen
- $2 882 på andra årsdagen av registreringen
Årlig registreringsavgift (ARC)
ARC är en årlig betalning som är obligatorisk för alla CRICOS-registrerade institutioner och deras kurser. Avgifterna inkluderar en grundavgift plus en avgift per registrering för det totala antalet utländska studenter på studentvisum, plus kursen baserad på plats. Enligt ESOS Act måste alla CRICOS-leverantörer betala ARC senast den sista arbetsdagen i februari. Den beräknas från registreringsdata som lagras i Provider Registration and International Student Management Systems (PRISMS) och inkluderar en:
- "1 505 USD grundavgift* plus
- 10 USD per studentregistrering per kalenderår plus
- $115 för varje kurs efter plats registrerad på CRICOS plus
- 1156 USD betalas endast av en leverantör som ministern har ålagt sanktioner för bristande efterlevnad enligt avsnitt 83 i ESOS Act under de senaste 12 månaderna
*Statliga och icke-statliga skolor som inte hade några registreringar under föregående år men som hade en registrering betalar en lägre grundavgift på $423"
Förseningsavgift
Avgifterna beräknas automatiskt till en leverantörs ARC-betalning i händelse av sena betalningar. Betalningar beräknas av:
"Straff för sen betalning = [ARC betalas x 20 % x (antal dagar efter 28.02.2020)] dividerat med 365"
Den relevanta ministern eller delegaten har rätt att vidta alla nödvändiga åtgärder, inklusive avstängning, om en CRICOS-leverantör inte betalar ARC.
Återställningsavgift
I händelse av att en leverantör inte betalar sina ARC-avgifter kommer en återställningsavgift att utfärdas för att få avstängningen hävd. Den betalbara avgiften, från och med 2020, är $579.