College löfte
College Promise är en nationell partipolitisk kampanj som stödjer finansiering av de första två åren av högre utbildning, med början i community colleges i USA . Medan kampanjer på statlig nivå ofta saknar finansiering, belyser College Promise växande oro för oöverkomliga collegekostnader och studielåneskulder i USA . College Promise är ett initiativ från Civic Nation, en 501(c)(3) ideell organisation som grundades 2015.
Historia
Högre utbildning i USA har varit restriktiv under större delen av USA:s historia, tjänat eliten till en början och sakta blivit mer demokratisk från 1800-talet till början av 2000-talet. Regeringsåtgärder som Morrill Act , GI Bill och Civil Rights Act ökade tillgängligheten samtidigt som studentpopulationen ökade. På 1960-talet var community colleges låga kostnader, och vissa större universitet var också låga. Av många anledningar har högskoleöverkomlighet varit en viktig fråga inom högre utbildning i USA, särskilt sedan 1970.
2005 inrättades Kalamazoo Promise- programmet så att lokala gymnasieelever kunde gå på Michigan colleges med 65 till 100 procents undervisningsrabatt. 2014 var Tennessee den första delstaten att initiera ett program för gratis undervisning på community colleges. I sin 2015 års State of the Union-adress föreslog president Barack Obama att collegeavgifter skulle vara gratis för många invånare i USA. Trots sin popularitet förverkligades inte planen. I september 2015 startades College Promise Campaign, som tjänar till att utbilda och främja College Promise-program i USA. Vid den tiden fanns det 53 College Promise-program på plats. År 2017 hade 16 delstater minst ett statligt College Promise-program. Ett år senare växte College Promise-rörelsen till över 300 program i 24 delstater. I september 2019 observerades det att det finns över 320 College Promise-program i 47 stater över hela landet.
Ledarskap
College Promise Advisory Board består av 37 ledare som representerar intressen från utbildning, näringsliv, filantropi, arbetskraft, ideella organisationer, myndigheter och studenter.
Finansiering
College Promises givare inkluderar Kresge Foundation , Carnegie Corporation i New York, JP Morgan , Great Lakes , Arconic Foundation och Joyce Foundation .
Forskning om College Promise-program
Hur varje College Promise-program fungerar påverkar dess effektivitet.
Enligt Institute for Women's Policy Research (IWPR) kan College Promise-program som endast täcker undervisningskostnader vara otillräckliga för arbetarklassens människor som kan behöva hjälp med boende, barnomsorg, mat och transportkostnader. Andra forskare har rapporterat liknande begränsningar.
Pacific NW-studie
Ett av de tidiga löftesprogrammen började 2007 i Pacific Northwest; examensstudenter från en gymnasieskola kunde gå sitt första år på en lokal college på grund av stipendier med både statlig och privat finansiering. Den utvalda gymnasieskolan låg i en stor stad i ett låginkomstkvarter, och mer än hälften av eleverna var minoriteter. Från perioden mellan 2005 och 2007 innan Promise-programmet tillkännagavs, skrev endast 6,2 % av de utexaminerade seniorerna till college, men efter genomförandet av Promise-programmet 2008, skrev 60,7% av de utexaminerade seniorerna till college. Andelen hösten till vintern för förstaårsstudenter som gick på college på grund av Promise-programmet var 90 %, vilket tyder på att initiativet ökade studentinskrivningen på college och akademisk framgång. Trots de höga retentionsgraderna som observerades i denna studie, placerades få elever i matematik och engelska klasser på högskolenivå, och det genomsnittliga betyget i gymnasiet (GPA) under deras första år var 1,83, vilket tyder på att eleverna inte var förberedda på gymnasiet för strängheten i högskoleklasser. Totalt deltog 51 studenter i studien, med 46 studenter som återregistrerade sig för en andra termin. Icke desto mindre ökade detta löftesprogram studiebesöket för studenter med lägre inkomster mer än andra löftesprogram, såsom Oregon Promise, eftersom det inte tar hänsyn till familjens inkomster.
Oregon studie
Ett statligt löftesprogram startades i Oregon 2016, där community college-undervisning täcks för invånare i Oregon med en kumulativ gymnasie-GPA på 2,5 eller högre. Oregon Promise är ett "sista dollar"-stipendium, vilket betyder att stödet kommer att belönas först efter att alla andra federala lån har tillämpats, såsom Pell Grant. Under 2016–2017 fick elever från medelinkomstfamiljer 53 % av allt stöd som belönades från Oregon Promise eftersom de inte uppfyllde kraven för Pell Grant, medan familjer med lägre inkomster fick 47 % av undervisningen täckt eftersom något högre andelar av dessa studenter kvalificerade sig för mer federala och statliga bidrag. Totalt sett fick 6 745 studenter som gick på Oregon Community Colleges stipendiet av 10 500 sökande som uppfyllde stipendiekraven. Trots problemen med att fördela stipendier i första hand till behovsbaserade studenter, observerades det att Oregon Community Colleges såg en ökning med 4%-5% i studentinskrivningen 2017.
Last Dollar vs First Dollar Promise-program
De flesta Promise-program i USA delar för närvarande ut stipendier enligt en "sista dollar"-metoden, vilket innebär att studenter som kvalificerar sig för behovsbaserade anslag endast kommer att få sina stipendier efter att federala och statliga anslag är uttömda. Att skapa program baserade på "sista dollar" ekonomiskt stöd är billigare för stater och städer än de alternativa "first dollar"-stipendierna. I "last dollar"-program borde låginkomststudenter få mindre stöd från Promise-stipendier än medelinkomst- och höginkomststudenter, men detta är inte nödvändigtvis sant. Studenter med lägre inkomster kommer att få sitt Promise Program-stipendium såväl som federala bidrag, men medelklassstudenter kan bara få Promise Program-stipendiet. Många medelklassfamiljer tjänar för mycket pengar för att studenter ska kunna kvalificera sig för federala bidrag som Pell Grant, men de tjänar inte tillräckligt för att bekvämt skicka sina barn till offentliga universitet även med ekonomiskt stöd. Ofta har medelklassfamiljer inte råd med universitetspriser och får inte ytterligare stöd, och dessa studenter slutar med att ta examen med tusentals dollar i studielåneskulder. Att flytta stipendiestöd från "sista dollarn" till "första dollarn" kan i hög grad gynna både låginkomsttagare och medelklassstudenter, men det skulle kräva hjälp från den federala regeringen.
Kalamazoo-studie
Ett välkänt exempel finns i Kalamazoo, Michigan, där elever i Kalamazoo Public School (KPS) får 100 % av sin undervisning täckt av anonyma donatorer vid universitet i Michigan om de gick i KPS från dagis till och med 12:e klass. När Kalamazoo tillkännagav sitt löftesprogram 2005 såg KPS-skolor en ökning av antalet elever, medan andra distrikt i delstaten och nationen såg en minskning av antalet elever. Under 2009 observerades att inskrivningen till KPS ökade med 2 400 studenter. Inte bara var det fler elever som registrerade sig, utan skolor observerade också att mindre gymnasieelever hoppade av. Effekterna av Promise-programmet gjorde många positiva framsteg i Kalamazoo, särskilt eftersom många av eleverna i KPS kom från fattigare samhällen. Många fler studenter har möjlighet att gå på college, när de annars inte hade haft chansen. Kalamazoo-löftet är fortfarande i kraft från 2020 och kommer att fortsätta på obestämd tid.
Problem associerade med Expanding Promise-program
Även om det finns många anledningar till att gratis högre utbildning är samhällsnyttigt, finns det också problem som kommer att uppstå om Promise Program instiftas rikstäckande. President Lyndon B. Johnson genomförde federala studielån och stipendieprogram 1965, som var tänkta att hjälpa låginkomststudenter att gå på college. Med löftet att universiteten skulle ta emot federalt stöd, höjde priserna på högskolekurser [ citat behövs ] . Om offentliga universitet blir gratis för alla studenter kommer dessutom fler studenter att få tillgång till högre utbildning och förväntas behålla en examen, oavsett om de faktiskt behöver en.