Cicippio-Puleo mot Islamiska republiken Iran

Cicippio-Puleo mot Islamiska republiken Iran
Domstol	USA:s appellationsdomstol för District of Columbia Circuit
Fullständigt ärendenamn	Elizabeth A. Cicipio-Puleo, et al. v. Islamiska republiken Iran och Irans ministerium för information och säkerhet
Argumenterade	15 december 2003
Bestämt	16 januari 2004
Innehav
§1605(a)(7) i Foreign Sovereign Immunities Act upphäver utländsk suverän immunitet och ger jurisdiktion under specificerade omständigheter, men det skapar inte en privat talan.
Domstolsmedlemskap
Domare sitter	Harry T. Edwards , A. Raymond Randolph , Merrick Garland
Fall åsikter
Majoritet	Edwards, tillsammans med Randolph, Garland
Lagar tillämpade
Foreign Sovereign Immunities Act

Cicippio-Puleo mot Islamiska republiken Iran (353 F.3d 1024) var ett mål 2004 i USA:s appellationsdomstol för District of Columbia Circuit relaterat till Foreign Sovereign Immunities Act (FSIA). DC Circuit Court fastställde att även om 1996 års ändringar i FSIA gjorde undantag från suverän immunitet för stater som är kända för att stödja statssponsrad terrorism, enligt förteckningen av State Department, var utländska nationer fortfarande immuna från privata åtgärder , vilket förhindrade stämningar från privatpersoner. på staten baserat på sådan terrorism. Som ett resultat av detta beslut ändrade kongressen FSIA avsevärt 2008 för att kraftigt utöka undantagen från suverän immunitet för statssponsrad terrorism och specifikt tillåta orsaker till åtgärder mot främmande länder.

Bakgrund

Foreign Sovereign Immunities Act (FSIA) antogs 1976 och ger generellt främmande länder suverän immunitet från stämningar från privata amerikanska individer med begränsade undantag. Dessa undantag utökades med antagandet av Antiterrorism and Effective Death Penalty Act från 1996 och Flatow-tillägget för att undanta länder som stödde statligt sponsrad terrorism från immunitet. Utrikesdepartementet upprätthåller listan över länder som det har beslutat att stödja terrorism .

Det aktuella fallet inleddes av Joe Cicipio, en av gisslan som togs under gisslan i Libanon av Hizbollah och hölls från 1986 till 1991. Iran hade fastställts av utrikesdepartementet att ha stöttat Hizbollah ekonomiskt vid den tiden. Cicippio stämde Iran 1996 i enlighet med både FSIA och Flatow-tillägget, och eftersom Iran inte skickade något advokat för att försvara sig hölls rättegången ex parte för Iran. Domstolen dömde till Cicippios fördel och tillerkände honom 30 miljoner USD i kompenserande skadestånd tillsammans med liknande utmärkelser för andra gisslan och deras familjer som hade anslutit sig till rättegången.

Fall

År 2001 väckte Cicippios barn ytterligare en stämningsansökan mot Iran och begärde skadestånd för känslomässigt lidande och förlust av solatium under Cicippios gisslanperiod under FSIA och Flatow-tillägget. Cicippio försökte konsolidera sina barns till sitt avslutade ärende och begärde därefter en kortfattad dom baserat på det tidigare avgörandet. År 2002 USA:s distriktsdomstol för District of Columbia yrkandet om summarisk dom, såväl som konsolidering, men avvisade dessutom barnmålet eftersom det saknade ställning , eftersom FSIA eller Flatow-tillägget inte skapar en privat talan för fall av skadestånd.

Cicippios barn överklagade till DC Circuit Court , som 2004 fastställde District Courts dom. I domen 3-0 skriven av domaren Harry T. Edwards fann domstolen att Flatow-tillägget "bara upphäver immuniteten för en främmande stat utan att skapa en talan mot den, och Flatow-tillägget ger endast en privat rätt till talan mot tjänstemän, anställda och agenter i en främmande stat, inte mot den främmande staten själv". Vidare, fastslog beslutet, även om det upprätthåller Flatow-tillägget som den rätta riktningen för offer för terrorism att få kompensation, "det är för kongressen, inte domstolarna, att besluta om en talan ska ligga mot främmande stater."

Påverkan

Med många fall relaterade till FSIA i domstolarna vid den tiden, filtrerades DC Circuits beslut i Cicippio-Puleo in i andra Circuitdomstolar med civila FSIA-fall som har lämnats in i kölvattnet av Flatow-tillägget. De andra kretsdomstolarna antog DC Circuits motivering från Cicippio-Puleo , vilket gjorde det svårt för flera av dessa fall att gå vidare.

Kongressen vidtog åtgärder för att råda bot på detta genom att anta National Defense Authorization Act för räkenskapsåret 2008 , som antogs i januari 2008, som bland dess budgetfunktioner, specifikt förbättrade FSIA:s terrorismundantag, och tog upp möjligheten att vidta privata åtgärdsärenden. mot främmande länder som stödde statligt sponsrad terrorism, och gjorde att sådana ändringar tillämpas retroaktivt på alla pågående rättegångar som hade påverkats negativt av beslutet från Cicippio-Puleo .