Chipman L. Flowers Jr.

Chipman L. Flowers Jr.
Kassör i Delaware
Tillträder 2 januari 2011 – 5 januari 2015
Guvernör	Jack Markell
Föregås av	Velda Jones-Potter
Efterträdde av	Ken Simpler
Personliga detaljer
Född	( 1974-12-27 ) 27 december 1974 Honolulu , Hawaii , USA
Politiskt parti	Demokratisk
Bostad(er)	Boston, Massachusetts
Alma mater	University of Pennsylvania Georgetown University Law Center Harvard Kennedy School
Ockupation	Politiker, advokat, företagare
Hemsida	www .chipflowers .com ; www .flowerscounselgroup .com

Chipman "Chip" L. Flowers Jr. (född 27 december 1974 i Honolulu , Hawaii ) är en amerikansk politiker, advokat och företagsägare som tjänstgjorde som kassör i delstaten Delaware från 2011 till 2015. Medlem av det demokratiska partiet , Flowers blev den första afroamerikanen att vinna ett statligt val i Delaware när han valdes till kassör i november 2010 vid en ålder av 35. Då var han Delawares yngsta statliga valda tjänsteman. Han är för närvarande president och verkställande medlem av The Flowers Counsel Group, LLC, en advokatbyrå som han grundade 2006, och fungerar som biträdande juridisk rådgivare för Massachusetts Democratic Party.

tidigt liv och utbildning

Flowers är det yngsta barnet till Ltc. Chipman Flowers Sr., en pensionerad arméofficer, och C. Jean Johnson Flowers, en före detta lärare och vägledare för det amerikanska försvarsdepartementets beroende skolor. Flowers far fick uppdrag av general Daniel "Chappie" James, landets första afroamerikanska fyrstjärniga generalofficer i USA.

Tidigt liv

Som son till en militärofficer reste Flowers mycket i sin ungdom och gick i offentliga skolor i Dallas, Texas , Lawton, Oklahoma och Pittsburgh, Pennsylvania . Han gick på mellan- och gymnasieskolan i Italien medan hans far var stationerad utomlands. Han har tagit examen från Vicenza American High School i Vicenza, Italien . Han tog examen från University of Pennsylvania 1996, tog en kandidatexamen i ekonomi, och gick sedan på Georgetown University , där han tog sin Juris Doctor- examen och en Master of Business Administration 2000. Medan han gick i Georgetown, arbetade Flowers på A. Philip Randolph Institute , Congressional Joint Economic Committee och i Vita husets kontor för politiska angelägenheter under Clintonadministrationen .

Flowers studerade senare vid Harvard Kennedy School där han tog en Master of Public Administration och fick Don K. Price Award för akademisk excellens och offentlig service.

Karriär

Efter examen från Georgetown började Flowers sin juridiska karriär i Delaware på Wilmington-kontoret i Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom, LLP, där han arbetade som fusions- och förvärvsadvokat. Han tjänade som ordförande för den mångkulturella avdelningen för domare och advokater i Delaware State Bar Association . Flowers arbetade som chefsanalytiker för Delaware Tonight , ett nattligt nyhetsprogram på WHYY-TV , där han tjänstgjorde tills showen ställdes in.

2006 grundade Flowers Flowers Counsel Group, LLC, en företagsadvokatbyrå som är specialiserad på fusioner och förvärv och upphandlingsrätt. Byrån, som är en av regionens största minoritetsägda företagsadvokatbyråer, tillhandahåller företagsinköpstjänster för internationella företag och Fortune 500-företag, såväl som landets ledande akademiska institutioner och har representerat kunder i transaktioner på totalt över 1 miljard dollar.

Kassör i Delaware

Kampanj och val

2010, efter en till stor del självfinansierad kampanj, vann Flowers det demokratiska primärvalet för Delaware State Treasurer mot den sittande Velda Jones-Potter , som utsågs av guvernör Jack Markell att tjäna resten av sin mandatperiod, med 54,3 procent av rösterna. Hans plattform, med titeln "The Flowers Framework for Restoring Prosperity", inkluderade ett "Financial Warning System" som syftade till att kategorisera ekonomiska förhållanden med hjälp av ett färgschema. Dessutom föreslog Flowers en "Hometown Tax Credit" som uppmuntrade företag att anställa från Delaware-skolor.

I det allmänna valet i november 2010 besegrade Flowers Colin R. Bonini , en tre mandatperioden republikansk senator från Dover-området, 153 203 till 147 031. Flowers, vald vid 35 års ålder, blev den första afroamerikaner som valdes att tjänstgöra i Delaware och var den yngsta statligt valda tjänstemannen under sin mandatperiod.

Termin

Under 2011, hans första ämbetsår, omstrukturerade Flowers Delaware State Treasury till fyra distinkta kontor och började publicera Delaware Economic Index. Han implementerade Delaware Early Warning System, ett finansiellt varningssystem som värderar hälsan i statens ekonomi. Inom 90 dagar efter tillträdet ställdes Flowers också inför utmaningen att bestämma om de skulle ta bort hundratals miljoner statliga medel utan säkerhet från ett potentiellt fallerande finansinstitut, Wilmington Trust, som inte uppfyllde statens standarder för att hålla insättningar innan han antog kontor. För att lösa problemet beordrade Flowers den sviktande finansiella institutionen att flytta statliga medel till federalt försäkrade transaktionskonton och föreslog stora reformer för att diversifiera statens tillgångar genom att sprida statliga insättningar till flera finansiella institutioner för att minska risken. Även om hans agerande för att minska statens exponering för den sviktande finansiella institutionen ansågs nödvändig och korrekt av många i finansvärlden och bland hans kassörskamrater, skapade det spänningar med guvernör Jack Markell och Cash Management Policy Board som varade under hela hans mandatperiod.

Det året valdes han in i den verkställande kommittén för National Association of State Treasurers, som representerade de östliga staternas skattmästare. Han donerade hela sin första årslön på över $100 000 för att finansiera två stipendier vid finansministeriet i samarbete med United Way of Delaware.

Cash Management Policy Board debatt

Under 2012 diskuterade Flowers och guvernör Markell rollen för statens Cash Management Policy Board och behovet av "öppna och konkurrenskraftiga" kontrakt för att säkra statens investeringsförvaltare. Flowers hävdade att styrelsens investeringsbeslut hade lett till lägre avkastning än genomsnittet på statens investeringsportfölj och att staten behövde engagera nya investeringsförvaltare på en öppen och konkurrenskraftig basis för att öka avkastningen och sänka avgifterna. Markell och hans medhjälpare, som stödde styrelsen, hävdade att Flowers försökte tillskansa sig styrelsens traditionella ansvar att anställa fondförvaltare och fatta beslut om investeringspolicy. Flowers beställde en rapport av Credit Suisse Securities USA, LLC, som fastställde att avkastningen på statens portfölj släpade efter avkastningen som realiserades av liknande stater. Han skrev en artikel som sammanfattade hans ståndpunkt. Samma år ökade han avkastningen på portföljen med 4 miljoner dollar. Flowers, under en omarbetad modell, tjänade över 55 miljoner dollar för delstaten Delaware under sin mandatperiod.

Efter publiceringen av Credit Suisse-rapporten började statskassan att omfördela tillgångar. I oktober 2012 nådde finansministeriet och styrelsen en överenskommelse om att diversifiera statens tillgångar, öka antalet investeringsförvaltare och kräva att de ska uppfylla vissa finansiella resultatmått. Finansministeriet förhandlade också fram en lägre avgiftsstruktur.

Finansiell utbildning och skydd av statliga insättningar

I maj 2012 berömde Vita huset Delaware och två andra statskassor för deras ansträngningar att främja finansiell kunskap, och lovordade både Delaware Economic Index och Prosperity Portal, ett webbaserat arkiv med information om finansiella ämnen. I början av 2013 tilldelade alla tre stora kreditvärderingsinstituten ( Moody's , Standard & Poor's och Fitch ) en AAA-rating till Delawares obligationer. Senare under 2012, när det federala Transaction Account Guarantee (”TAG”-programmet) skulle löpa ut, fattade Flowers ett beslut att säkra Delawares statliga insättningar genom att kräva att banker som innehar statliga medel ställer säkerheter för statliga konton hos Federal Reserve (innan de tar kontor, Delaware var en av ett par stater som inte krävde att statliga medel skulle ställas som säkerhet av dess finansiella institutioner). Denna åtgärd skyddade hundratals miljoner statliga medel och ses som en av hans viktigaste prestationer under sin mandatperiod.

Honest Way förslag

I januari 2013 höll Flowers en stor presskonferens och föreslog en rad reformer som kallas "Honest Way"-förslagen för att reformera Delawares finansiella system - särskilt verksamheten i statens Cash Board. Under Honest Way-förslagen föreslog Flowers att medlemmar av statens Cash Board skulle behöva lämna in årliga finansiella upplysningar (Cash Board var endast skyldig att lämna avslöjanden när den ursprungligen utsågs till Cash Board utan krav på årlig uppdatering), träffas minst en gång i kvartalet. i förvaltningen av statens investeringar (Kassanämnden var endast skyldig att sammanträda två gånger om året), återkallelse från omröstningar där ledamöterna har en konflikt (Kassanämnden hade ingen policy som krävde att dess ledamöter skulle återkalla röster där ledamöterna hade en personlig ränta), kräver mandatbegränsningar (några av Cash Board-ledamöterna hade suttit sedan tidigt 80-tal) och förbjuder Cash Board-ledamöter från att ge politiska bidrag från förtroendevalda som har en roll i statens finanser. Flowers uppgav att drivkraften för förslagen var den av kontantstyrelsens ledamöter, som hade gett betydande medel till guvernörens kampanj och hans politiska aktionskommitté, hade begärt att statskassan placerade statliga medel i finansiella institutioner baserat på hans personliga intresse, inte det bästa statens intresse. Förslagen resulterade i månader av offentlig debatt om kontantstyrelsens roll, där guvernören och demokratiska ledare för den lagstiftande församlingen motsatte sig de föreslagna reformerna. Under presskonferensen sa Flowers, "Jag vill arbeta med en hedervärd styrelse som arbetar med integritet, inte en korrupt styrelse som försöker använda dina pengar till deras fördel...Jag vill göra det på rätt sätt, inte på det korrupta sättet. "

I februari 2013, i en sällsynt omröstning, fick Flowers nästan en stor upprördhet när delstatens republikanska kaucus i representanthuset anslöt sig till några demokrater och orsakade en oavgjort omröstning för en reformåtgärd sponsrad av delstatsrepresentanten John Kowalko som omedelbart skulle ha antagit den årliga Finansiellt avslöjandekrav för Cash Board över motstånd från guvernören och representanthusets talman (i slutändan skickades reformerna till en kommitté i delstatens lagstiftande församling för granskning). Men som politisk återbetalning införde guvernören och de demokratiska ledarna för den lagstiftande församlingen lagstiftning för att minska statskassörens befogenheter. Flowers vägrade att backa och till slut antogs vissa delar av Honest Way-reformerna av statens generalförsamling.

I februari 2014 släppte Flowers The Fourth Report on the Delaware State Treasury , som noterade över 35 prestationer under hans mandatperiod, framhävt av att statens portfölj gav tillbaka över 44 miljoner dollar (inklusive positiv avkastning 30 av 37 månader), åtgärder för att skydda statens portfölj. och en minskning på 400 000 USD i årliga avgifter.

Resekostnadsfråga

I november 2013 förhördes Flowers om pengar som spenderades under en affärsresa till Alaska med dåvarande vice kassören Erika MacZuba Benner föregående år. Flowers uppgav att hans resekostnader var motiverade och att han tillbringade resan med att träffa bankirer och advokater angående Delawares portfölj på 2 miljarder dollar. Resan var föremål för ersättning från Riksförbundet för statskassörer, men ersättningen lämnades in felaktigt av en finanspersonal. Flowers, som bidrog med över 550 000 USD till sina kampanjer och donerade över 100 000 USD av sin första årslön, valde att återbetala 460,80 USD för resan och återbetalade ytterligare 415,25 USD för en extra dags vistelse relaterad till ett National Association of State Auditors, Comptrollers and Treasurers möte i Seattle 2012. Den 30 juli 2014 utfärdade Office of the Auditor of Accounts en fullständig rapport som fann att Flowers hade rest endast för legitima affärsändamål och att hans resa till Alaska och Seattle betalades (helt eller delvis) av National Association of State Treasurers och National Association of State Auditors, Comptrollers and Treasurers, vilket resulterar i att staten Delaware är skyldig honom för hans återbetalningar.

Kontrovers och beslut att inte söka omval

Demokraten Sean Barney, tidigare policychef för guvernör Markell och tidigare rådgivare till USA:s senator Tom Carper , utmanade Flowers i det demokratiska primärvalet. I augusti 2014 anklagade tidigare vice kassören Erika MacZuba Benner Flowers för att ha trakasserat och hotat henne tidigare samma år. Flowers förnekade häftigt anklagelserna och myndigheterna rensade till slut Flowers från alla brottsliga överträdelser. Den 15 augusti 2014 meddelade Flowers att han hoppade av loppet och skulle lämna Delaware vid slutet av sin mandatperiod. Republikanen Ken Simpler besegrade Barney i riksdagsvalet.

I slutet av sin mandatperiod höll Flowers en presskonferens där han kritiserade statens media och politiska ledning för deras uppträdande under hans tid i ämbetet.

externa länkar

• Officiell webbplats för Delaware State Treasurer
• Officiell webbplats för statskassör Chip Flowers
• Officiell webbplats för The Flowers Counsel Group, LLC