Brasiliansk militärkris 2021
.jpg)
En militär kris utlöstes i mars 2021 när Brasiliens högsta militära tjänstemän avgick som svar på president Jair Bolsonaros försök att politisera de väpnade styrkorna . Sedan starten av sin regering har Bolsonaro utsett en aldrig tidigare skådad mängd militär personal till civila befattningar och försökt få, i utbyte mot, stöd från militären, inklusive genom offentliga demonstrationer till förmån för hans regerings politik och mot de åtgärder som vidtagits av guvernörerna att konfrontera covid-19-pandemin , förutom att förespråka dekretet från försvarsstaten, som ett sätt att öka dess befogenheter.
Den 29 mars, efter att ha fått sparken av presidenten , förklarade försvarsminister Fernando Azevedo e Silva att han hade bevarat de väpnade styrkorna som "statliga institutioner". Följande dag avgick befälhavarna Edson Pujol (armén), Ilques Barbosa (marinen) och Antonio Carlos Moretti Bermudez (flygvapnet) i en oöverträffad handling i Nya republiken . Befälhavarnas kollektiva avgång försökte visa sitt motstånd mot all politisk inblandning från militären. Krisen har dock skapat oro relaterade till politiseringen av de väpnade styrkorna och möjligheten för president Bolsonaro att planera en självkupp .
Sammanhang
.jpg)
militärdiktaturen, som svor till sin tjänst i januari 2019, har gett de väpnade styrkorna ett utrymme utan motstycke i den federala offentliga förvaltningen under regeringar efter redemokratisering. Samtidigt lovprisade presidenten upprepade gånger militärregeringarnas agerande, och beordrade högtidlighållandet av statskuppen 1964, och påstod att "demokrati och frihet bara existerar när de väpnade styrkorna vill att de ska göra det" och genom att kontinuerligt attackera institutionerna i Republiken, såsom National Congress och Judiciary , som "har motstått attacken, med starkt stöd från allmänheten."
Från och med 2020, när covid-19-pandemin framskrider, har Bolsonaro intagit en förnekande och "kaotisk" hållning, och är en av få världsledare för att minimera konsekvenserna av sjukdomen. Han är emot de isoleringsåtgärder som antagits av guvernörerna i delstaterna och hävdar att de var skadliga för ekonomin och vädjade till högsta federala domstolen för att upphäva dem, men domstolen avvisade hans påståenden mer än en gång, 2020 och 2021, eftersom av den samtidiga behörigheten mellan kommuner, stater och unionen att definiera politik relaterade till folkhälsa enligt den federala konstitutionen.
Inför STF:s beslut hävdade Bolsonaro felaktigt att han inte kunde vidta några åtgärder mot pandemin. I augusti 2020 Piauí att Bolsonaro i maj samma år, under en av de värsta kriserna mellan den verkställande och rättsväsendet, ville skicka trupper till STF eftersom han trodde att rättsväsendet översteg gränsen i sina beslut och minskade hans auktoritet; domarna skulle ersättas. Presidenten gav så småningom upp idén efter att general Augusto Heleno publicerat en kommentar som var kritisk mot STF.
Under Bolsonaros administration registrerade försvarsmaktens budget en historisk topp. I 2019 års pensionsreform agerade Bolsonaro för att upprätthålla förmåner till militären, såsom omställning och rätten att gå i pension med den sista lönen. I gengäld hoppades presidenten få större stöd och uttryck för lojalitet från militären, som skulle vara direkt involverad i regeringens politik. 2021 började Bolsonaro kräva att arméchefen Edson Pujol skulle ha en liknande hållning som den tidigare befälhavaren Eduardo Villas Bôas , som kritiserade presidentens politiska motståndare på sociala nätverk, som förre presidenten Luiz Inácio Lula da Silva . Bolsonaro försökte avskeda Pujol, men försvarsminister Fernando Azevedo e Silva vägrade att göra det.
Min armé kommer inte att gå ut på gatan och tvinga folket att stanna hemma
Jair Bolsonaro , Bolsonaro om restriktiva åtgärder som antagits av guvernörer för att begränsa framfarten av COVID-19, den 8 mars 2021
I mars 2021 förvärrades pandemin, Bolsonaros popularitet har rasat och Bolsonaros avvisande av hans hantering av pandemin har ökat. Samma månad ifrågasatte presidenten, inför högsta domstolen, regler som begränsar den verksamhet som fastställts av guvernörer, med motiveringen att de karakteriserade exceptionella åtgärder, såsom försvarsstaten och belägringsstaten , som endast kunde beslutas av honom . Talan avslogs av högsta domstolen. Juridikprofessor Wallace Corbo observerade den föreslagna åtgärden, "Med denna åtgärd vid STF är det han försöker göra å ena sidan att ta bort sitt ansvar för kristillståndet och å andra sidan att legitimera hans åtgärder om han skulle vilja dekretera ett belägringstillstånd i framtiden för att innehålla kritik och begränsa oppositionen."
Enligt uppgifter som rapporterats av militär personal föreslog Bolsonaro minister Azevedo e Silva att försvarsmakten skulle pressa kongressen att godkänna försvarsstaten, en idé som Azevedo e Silva förkastade. I mars 2021 förnekade Bolsonaro för STF:s president Luiz Fux att han hade för avsikt att dekretera en belägringsstat. Men under samma period skickade president Bolsonaros kontor ett brev till flera offentliga förvaltningsorgan för att analysera en representation som föreslog att en försvarsstat skulle deklareras och federalt ingripande i delstatsregeringar, förmodligen för att undersöka förskingring av offentliga resurser. Sändningen av dokumentet ansågs "bara en rotin" av presidentens medhjälpare.
evenemang
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Den 29 mars avskedade Bolsonaro Azevedo e Silva som försvarsminister och ersatte honom med general Walter Braga Netto , chefsminister för Civil House. I ett uttalande sa Azevedo e Silva att han hade bevarat "de väpnade styrkorna som statliga institutioner" och att han lämnar kontoret med "vissheten om uppdraget fullbordat". Samma dag efter avgången försäkrade Azevedo e Silva tjänstemän, inklusive Fux och ministrar från STF, att det inte skulle finnas någon risk för ett institutionellt brott eftersom de väpnade styrkorna var "engagerade i den demokratiska rättsstaten".
Relationerna mellan presidenten och försvarsministern hade försämrats de senaste månaderna, men tidningen O Estado de S. Paulo rapporterade att "sista droppen" för ersättaren var en intervju från general Paulo Sérgio där han jämförde arméns effektiva agerande i pandemin med presidentens agerande. Till samtalspartner uppgav Azevedo e Silva att han var "obekväm i regeringen" och att det fanns press för att Försvarsmakten skulle engagera sig i politiken, vilket han inte accepterade att göra, vilket kulminerade med att han avsattes.
Azevedo e Silvas avgång överraskade befälhavarna för de väpnade styrkorna, ledda av Edson Pujol ( armén ), Ilques Barbosa ( marinen ) och Amtonio Bermudez ( flygvapnet ). Den 30 mars träffade Braga Netto de tre befälhavarna för att avskeda dem, som redan var fast beslutna att lämna sina poster i solidaritet med Azevedo e Silva, som de ansåg vara "kompetent och våghalsig". Med försvarsministerns avgång beslutade befälhavarna att de "inte skulle ta något steg som kunde bryta mot konstitutionen eller karakterisera inblandning i åtgärder som vidtagits av delstatsregeringar under covid-19-pandemin", samt "gjorde det klart att de aldrig skulle håller med om inblandning i den lagstiftande och rättsliga grenen."
Den 30 mars rapporterade försvarsdepartementet att de tre cheferna för Försvarsmakten lämnat sina befattningar. Samma dag genomförde Bolsonaro en ministerreform i kölvattnet av utrikesminister Ernesto Araújos avgång. Den kollektiva avgången var första gången sedan omdemokratiseringen, 1985, som Försvarsmaktens tre chefer avgick utan regeringsskifte. Det var också den största militära krisen sedan 1977, då president Ernesto Geisel avskedade Sylvio Frota som försvarsminister.
Den 31 mars nominerade Bolsonaro de nya befälhavarna, utvalda enligt senioritetskriterier, som ett sätt att undvika att eskalera den militära krisen. Paulo Sérgio, kritiserad av Bolsonaro och nära Pujol, utnämndes till armén, medan Carlos de Almeida Baptista utsågs till flygvapnet och Almir Garnier Santos till marinen. General Paulo Sergio, som centralen för Azevedo e Silvas avgång, var inte Bolsonaros preferens för arméns befäl, utan hade som en av sina garanter den tidigare befälhavaren Villas Bôas, och hans tillfredsställande profil vägde också positivt.
Efterverkningar
Politiskt och institutionellt
Krisen ansågs vara ett försök av Bolsonaro att öka sin makt över de väpnade styrkorna. Men Brasiliens högsta militära tjänstemäns agerande avslöjade de väpnade styrkornas beslutsamhet att hålla sig utanför politiken, vilket visade att de "inte accepterar auktoritärism , kupper och kränkningar av konstitutionen." Ändå orsakade episoden oro över militärens inblandning i politiken och möjligheten till en självkupp av president Bolsonaro. Vicepresident Hamilton Mourão försäkrade att krisen inte skulle generera en "institutionell brytning" eftersom "väpnade styrkor kommer att vägledas av laglighet, alltid."
Inom politiken krävde oppositionsledare Bolsonaros riksrätt innan hans "auktoritära och kuppvanföreställningar" blev verklighet. Bland kongressledamöterna i " Centrão ", presidentens stödbas, skapades ett klimat av oro, med tanken att det var nödvändigt att upprätthålla "vaksamhet". I parlamentets överhus bad senatorer Braga Netto att ge ett förtydligande "om en möjlig kuppkomplott av republikens president". Presidentkandidater för valet 2022 undertecknade "Manifestet för demokratiskt samvete", vars text slog fast att demokratin var hotad och borde försvaras.
Senatens president Rodrigo Pacheco ansåg att utbytet av befälhavare inte utgjorde en "risk för radikalism" eller "hot mot institutionerna". För Pacheco "har vi en konsoliderad och garanterad demokrati, inklusive krafternas mognad, som förstår sin roll och kommer att förstå att politiken går av sig själv." Med en liknande åsikt minimerade presidenten för deputeradekammaren, Arthur Lira , hypotesen att Bolsonaro förbereder sig för ett "kuppäventyr", och argumenterade: "Det finns ingen risk för demokratin. Bara om de dödar alla."
Den 30 mars skrev journalisten Monica Bergamo att "Bolsonaro bryter hierarkin för att försöka självkupp efter att ha lett landet in i anarki", en åsikt som skulle delas av högsta domstolens domare. Bergamo uppgav att ministrarna trodde att presidenten skapade en "förvirring i militärområdet" och att han, inför en mer akut kris, kunde "välja till stöd från militärpolisen i delstaterna."
President Bolsonaro förklarade att han handlade "inom konstitutionen" och att han hade gränser för att dekretera ett undantagstillstånd, och sa: "När det talas om ett belägringstillstånd kan jag inte dekretera det. Det är parlamentet som dekreterar det. Och även ett belägringstillstånd, jag har gränser, och det är för en komplicerad situation, av störningar... Jag spelar inom konstitutionen. Under en tid spelar vissa myndigheter inte inom konstitutionen."
I pressen och bland analytiker
I den utländska pressen kallade Reuters krisen för ett "oöverträffat försök [av en president] att blanda sig i de väpnade styrkorna", National Public Radio rapporterade att det var "den största politiska krisen som drabbat den brasilianska militären på decennier [...] allt detta medan Brasilien kämpar med världens värsta ökning av dödsfall i COVID-19", och NBC News noterade att förändringarna "orsakade en utbredd oro för en militär omställning för att tjäna presidentens politiska intressen." Clarín skrev att Bolsonaro var "omgärdad av den utom kontroll coronavirus-pandemin" och CNN ansåg att förändringen i de väpnade styrkorna syftade till att "säkra lojalitet".
På tal om krisen sa statsvetaren och professorn Carlos Melo: "Den inverkan vi fortfarande kommer att ha över tiden. Det var tydligt att han [Bolsonaro] inte hade den makt över försvaret som han hade för avsikt att ha, och nu försöker han ha det. det, på ett felaktigt sätt, utan att förstå att Försvarsmakten är av staten, inte av regeringen. Han flyttade en bit, minister Azevedo flyttade en annan när han lämnade, och befälhavarna gav upp sina poster. För att mäta effekten, vi får se vilka ersättare blir."
Melo utvärderade också hypotesen om en belägringstillstånd och ansåg att det var ett misstag, eftersom: "Politiken för social distansering är en folkhälsopolitik. Ett belägringstillstånd är en politisk-militär åtgärd där statens ordning är i djup risk. Att blanda ihop dessa två saker är ett enormt, grymt misstag. Presidenten har på konstgjord väg skapat denna förvirring för att på något sätt genomdriva sin vision om en personlig statspolitik."
Journalisten och före detta politikern Fernando Gabeira ansåg att händelserna representerade en "de väpnade styrkornas seger över Bolsonaro" och ett "försök att återlösa arméns image", eftersom "en aktiv general deltog i denna dödspolitik", och det finns ett behov av att "förhindra att Försvarsmakten förknippas med 310 000 människors död."