Behörighetslagen

Anna Ahlström ca. 1890
Mathilda Stael von Holstein

Behörighetslagen var en historisk lag i Sverige , som formellt garanterade män och kvinnor lika rätt till alla offentliga yrken och befattningar i samhället, med vissa angivna undantag. Lagen antogs 1923 och verkställdes 1925. Den lades ner 1945, eftersom den innehöll undantag som började ses som ett problem vid den tidpunkten. Undantagen bestod av rätten att bli präster i statskyrkan (vilket tilläts 1958) och att inneha militärtjänst (vilket tilläts i en rad reformer 1980–1989).

Bakgrund

Bakgrunden till lagen var den ökande sysselsättningsgraden för kvinnor inom utbildade yrken, både offentligt och privat, som skedde under senare hälften av 1800-talet, särskilt efter att kvinnor fick tillgång till universitetsutbildning på 1870-talet. Eftersom kvinnor plötsligt anställdes i yrken där deras närvaro tidigare varit okänd, såsom tjänstemän ( 5 000 år 1870 och 15 000 år 1890), tjänstemän, telegraf-, post- och banktjänstemän, sekreterare och assistenter, väckte många problem. Dessa yrken hade tidigare de facto varit förbehållna män, och kvinnors anställning i dem ledde ofta till diskriminering .

Det vanligaste problemet var att 28 § i grundlagen krävde att ansökningsblanketter för tjänster inom statliga institutioner skulle formuleras med ordet "svensk man ", vilket gjorde det omöjligt för kvinnor att söka dem. Detta illustrerades av att kvinnliga läkare inte kunde anställas på offentliga statliga sjukhus, endast på privata sjukhus; inte heller kunde kvinnliga lärare anställas över ämneslärarnivån i en offentlig statlig skola, eftersom en sådan tjänst, om den var vid statliga institutioner, definierades som statlig tjänst, och alla sökande till statliga tjänsteyrken definierades enligt paragraf 28 som en "svensk man ".

Kampanj

Även om Sveriges riksdag tog upp dessa frågor, gjorde de det genom att ta bort behörighetsbegränsningen i paragraf 28 från ett yrke i taget, vilket var en mycket långsam metod. Problemet illustrerades av läraryrket. När staten 1842 införde ett reglerat folkskoleväsende anställdes kvinnliga lärare med dispens tills yrket som folkskolläraryrket stod öppet för dem 1853, och femtio år senare fick de fortfarande inte undervisa över ämnesnivån. lärare i statliga skolor.

Läraryrket var det vanligaste yrket för en utbildad kvinna och 1903 var det de kvinnliga lärarinnorna under Anna Ahlströms ledning som ansökte till regeringen med krav på lika möjligheter till anställning för manliga och kvinnliga lärare. När framställningen misslyckades bildade Anna Ahlström Akademiskt Bildade Kvinnors Förening eller ABKF för att ta upp frågan.

Frustrerade över den traditionella metoden att ta bort könsbestämda kvalifikationer från ett kontor i taget, krävde de att paragraf 28 generellt skulle tas bort från alla statliga och tjänstemannayrken, vilket automatiskt skulle öppna alla yrken för kvinnor i alla statliga institutioner och alla yrken som definieras av lag som statlig tjänst en gång för alla.

1909 lyckades ABKF med sin kampanj och den könsbestämda kvalifikationen i paragraf 28 togs slutligen bort från alla ansökningsformulär till statliga yrken och statlig tjänst. Borttagandet av paragraf 28 gav formellt kvinnor tillgång till alla yrken helt enkelt för att den inte längre förbjöd dem från det, men eftersom reformen inte uttryckligen sa det, fanns det fortfarande utrymme för de facto diskriminering av kvinnor från högre ämbeten. ABKF kunde därför inte betrakta borttagandet av paragraf 28 som en full framgång för sitt mål.

1919 års kommitté

1919 bildades en kommitté av justitiedepartementet för att behandla frågan. Vid denna tidpunkt fanns det ett akut behov ur regeringens synvinkel att reformera kvinnors ställning. Kvinnors rösträtt antogs 1919, vilket krävde åtskilliga reformer innan de kunde utnyttja denna rätt i det kommande valet 1921. Bland annat skulle gifta kvinnor behöva befrias från sina mäns förmynderskap innan de skulle kunna rösta. 1919 års kommitté skulle därför genomföra en stor reform av kvinnors rättigheter och status. 1919 års kommitté leddes av Emilia Broomé , vilket var första gången en regeringskommitté leddes av en kvinna, och inkluderade Mathilda Staël von Holstein bland sina medlemmar.

Behörighetslagen

Utskottets arbete resulterade i en ny äktenskapslag och laglig majoritet av gifta kvinnor samt Behörighetslagen . Behörighetslagen antogs 1923 och verkställdes 1925. Lagen gav uttryckligen kvinnor tillträde till alla yrken och befattningar i samhället, med två undantag: kvinnor skulle fortfarande inte få bli präster i statskyrkan och de skulle inte heller få inneha. militärkontor (detta inkluderade polisstyrkan, eftersom huvudsyftet var att utesluta kvinnor från yrken där de lagligt kunde använda våldsmonopolet ) . Reformen fick synlig effekt: mellan 1910 och 1930 växte antalet kvinnliga tjänstemän från 30 000 till 60 000 i den offentliga sektorn och från 10 000 till 40 000 i den privata sektorn.

Behörighetslagen gällde fram till 1945. Då gjorde dock undantagen inom den att den betraktades som ett problem. Kvinnor fick ingå i poliskåren på lika villkor som män mellan 1944 och 1954, kvinnor fick bli präster i statskyrkan 1958 och alla militärkontor öppnades för kvinnor i en rad reformer mellan 1980 och 1989.

  1. ^ Sundevall, Fia (2011). Det sista manliga yrkesmonopolet: genus och militärt arbete i Sverige 1865-1989. Diss. Stockholm : Stockholms universitet, 2011
  2. ^ Inger Hultgren (svenska): Kvinnors organisation och samhällets beslutsprocess (1982)