Balanced Budget Act (Quebec)

Regeringen i Quebec antog Balanced Budget Act (BBA) 1996. BBA förbjuder ett budgetunderskott, annat än under särskilda omständigheter.

Bakgrund

Källor: Department of Finance Canada, Fiscal Reference Tables: Oktober 2003, Tabell 21; 2021, Tabell 22. Kanadas statistik, Tabell 36-10-0222-01 Bruttonationalprodukt, utgiftsbaserad, provinsiell och territoriell, årlig. Årsdata motsvarar slutet av räkenskapsåret närmast 31 december. Till exempel motsvarar år 2020 räkenskapsåret som slutar 31 mars 2021.

Quebec hade små skulder före 1960-talet, men från 1958 noterade det underskott under 40 år i rad. Den ackumulerade skulden nådde mer än 100 miljarder dollar (över 40 % av BNP) 1998. (Skulden i provinsen Quebec är skild från den kanadensiska federala regeringens skuld .) Quebecs kreditvärdighet sänktes av Moody's 1993 och 1995 och 1996 fanns det farhågor för en ytterligare nedgradering.

Balanced Budget Act (BBA) antogs enhälligt av Quebecs lagstiftande församling 1996, och tillträdande premiärminister Lucien Bouchard sa att balanserade budgetar var en prioritet "för att rädda framtida generationer från skulder och förtvivlan" och "för att skydda regeringens förmåga att agera".

Budgetbalansmekanismen

Enligt Balanced Budget Act (BBA) är regeringen förbjuden att ådra sig ett budgetunderskott, annat än under de speciella omständigheterna vid en katastrof som har en stor inverkan på intäkter eller utgifter; en betydande försämring av de ekonomiska förhållandena; eller någon avsevärd minskning av federala överföringsprogram.

I händelse av ett underskott fastställer BBA en väg för återgång till finansiell balans. Om ett underskott är mindre än 1 miljard dollar för ett räkenskapsår, måste regeringen uppnå minst ett motsvarande överskott under nästa räkenskapsår. För ett underskott som är större än 1 miljard dollar måste det motiveras av något av de angivna villkoren och i nästa budget finansministern (1) rapportera de omständigheter som motiverar underskottet; (2) införa en finansiell plan för att åtgärda underskottet inom fem år; (3) genomföra åtgärder för att minska underskottet på minst 1 miljard dollar under räkenskapsåret för den nuvarande budgeten; och (4) minska minst 75 % av underskottet under de första fyra åren.

Under ett överskottsår föreskriver BBA skapandet av en teoretisk "stabiliseringsreserv" till vilken ett belopp motsvarande budgetöverskottet allokeras. Under ett underskottsår ådrar sig staten ett budgetunderskott, i den mening som avses i BBA, endast om den har ett budgetsaldo som förblir negativt även efter att ha kompenserats av hela saldot i den (fiktiva) stabiliseringsreserven.

Påverkan och bedömning

Efter införandet av BBA, och med det efterföljande inrättandet av Generations Fund (som har som mål att skulden i förhållande till BNP inte överstiger 45 %), förbättrades Quebecs skuldnivåer och kreditvärdighet. Under de tjugofem åren som gått sedan dess antagande verkar Quebecs BBA "fortfarande påtvinga regeringen en äkta begränsning" enligt Luc Godbout. BBA stängdes dock tillfälligt av efter den stora lågkonjunkturen 2008–09, och mitt under covid-19-pandemin .

Marc Levesque hävdar att Quebecs BBA har fördelen att den tillåter potentiellt stora underskott under lågkonjunkturer, samtidigt som budgeten i slutändan balanseras över konjunkturcykeln. Det vill säga ett underskott tillåts när skatteintäkterna faller i en lågkonjunktur, till skillnad från en strikt balanserad budgetregel som skulle kräva budgetbalans varje år. I avsaknad av underskottsfinansiering, när intäkterna minskar under en nedgång, skulle en regering behöva höja skatterna och/eller sänka utgifterna, vilket förvärrar nedgången i den ekonomiska aktiviteten.

Andra önskvärda egenskaper hos Quebecs BBA är att villkoren under vilka en regering kan ha ett underskott är väldefinierade, och den tid som tillåts för att återställa budgeten i balans är tydligt preciserad. Som en konsekvens är regeln lätt för regeringar att följa, och för allmänheten att förstå och verifiera.

Luc Godbout noterar att vissa justeringar skulle förbättra BBA. Till exempel, snarare än att använda det fasta numret på 1 miljard dollar i lagstiftningen, skulle det vara bättre att använda en procent av intäkterna eller av provinsens BNP, på grund av nedgången i betydelsen av 1 miljard dollar sedan 1996. Horisonten för återgången till budgetbalans skulle kunna tillåtas variera beroende på omfattningen av den omständighet som orsakade underskottet.

Se även

  1. ^ a b c d e f g h i Godbout, Luc (2019). "Policy Forum: Quebec's Debt - Taming the Beast" . Canadian Tax Journal/Revue fiscal Canadienne . 67 (4): 1039–50.
  2. ^ Quebecs finansministerium (1 november 2021). "Lag om balanserad budget" (PDF) . Hämtad 17 mars 2022 .
  3. ^ a b c d e f Godbout, Luc (21 september 2020). "En Quebec-modell för ett finanspolitiskt ankare" (PDF) . CD Howe Institute.
  4. ^ Montpetit, Jonathan (25 mars 2021). "Quebec häller pengar på hälso- och sjukvården, försenar budgetbalanseringen" . CBC News.
  5. ^ Gouvernement du Quebec (hösten 2021). "Uppdatering om Quebecs ekonomiska och finansiella situation" (PDF) . sid. A.5.
  6. ^ a b Lévesque, Marc (16 september 2020). "Kanada behöver ett nytt finanspolitiskt ankare. (Quebec har ett att erbjuda.)" . Nationens ekonomi.

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Balanced_Budget_Act_(Quebec)&oldid=1097995721 "