2011 lokalval i Bhutan

De Bhutanesiska kommunalvalen 2011 var ursprungligen planerade till 2008, men försenades till 2011. Valen började den 20 januari 2011 , men vallokalerna öppnade endast i 3 av 20 distrikt – Thimphu , Chukha District ( Phuentsholing ) och Samdrup Jongkhar del av ett förskjutet valschema. Omröstningarna stängde den 27 juni 2011. Inför valet planerades 1 042 chiwogs , grunden för Bhutans valkrets med en valkrets, att välja ledningen för regeringarna Dzongkhag , Gewog och Thromde .

Kandidater till lokala val i Bhutan får inte tillhöra något politiskt parti, får inte vara registrerade präster och måste uppfylla bosättnings-, karaktärs- och andra krav i Bhutans vallagar . Kampanjer för lokala val var inte offentligt finansierade, och kandidaterna begränsades till en kampanjbudget på Nu. 50 000 (cirka 1 130 USD ). Under denna valcykel genomförde Bhutan kampanjer i form av ett forum för första gången, enligt uppgift med framgång. Tidigare kampanjade kandidater vid sammankomster som var och en kallade individuellt.

Resultat

Den 28 juni 2011 tillkännagav valkommissionen de preliminära resultaten av kommunvalet. Den rapporterade ett valdeltagande på 56 % och valde 1 104 representanter på olika nivåer bland 2 185 kandidater. Den första rapporten avslöjade "några" fall av inkompatibla röstlängder och väljarlegitimationer, och angav att i 135 av dessa fall var problemen åtgärdade. Den nämnde också att vissa röster hade avgivits felaktigt i väljarnas tidigare hemvist och avvisats. Rapporten beskrev vidare 4 kandidatdiskvalifikationer enligt vallagarna, samt totalt 16 valtvister, varav 3 överklagades till valkommissionen. Sammantaget rapporterades valen ha gått smidigt och flera internationella observatörer fick tillträde.

Den 8 juli 2011 släppte valkommissionen detaljerade valresultat som visade att 194 952 av 347 938 registrerade väljare hade röstat. Poströstsedlar utgjorde drygt 19 000 av de valbara, men endast cirka 16 000 returnerades giltigt. Kommissionen rapporterade att 165 kvinnliga kandidater ställde upp bland totalt 2 185 valbara, (7,5 %); 76 kvinnor fanns bland de 1 102 kandidater som valdes in (7%). En kvinna valdes till gup , 12 valdes till mangmi , 61 valdes till gewog tshogpa och 2 som thromde tshogpa .

Enligt bhutanesiska medier präglades lokala val särskilt av väljarnas apati och misstro, vilket ledde till svaga kampanjsammankomster och dåligt valdeltagande under valen.

Försenade resultat

På grund av brist på kandidater som konkurrerade om platser kvarstod totalt 373 lediga platser efter kommunalvalet. Dessa lediga platser inkluderade 3 för gup , 1 för mangmi , 360 för gewog tshogpa , 8 för dzongkhag thromde thuemi och 1 för thromde tshogpa .

Som en ytterligare komplikation resulterade gup -undersökningar i Goenshari Gewog ( Punakha ) och tshogpa -undersökningar i Sherabling Chiwog i Chhudzom Gewog ( Sarpang ) i lika röster bland rivaliserande kandidater.

Valkommissionen avslöjade också den 8 juli 2011 att den hade upptäckt att sju valda kandidater faktiskt inte var valbara eftersom de inte uppfyllde ålderskravet (mellan 25 och 65). Som ett resultat avbröt kommissionen valen till Gup av Bjacho Gewog ( Chhukha ), för tshogpa av Nyechhu Shar-ri Chiwog i Tsento Gewog ( Paro ), Gyalgong Chiwog i Silambi Gewog ( Mongar ), Langchhenphug Chiwog i Langchenphu Gevog ( Samdrup Jongkhar ), Ramtogtog Tsangrina Chiwog i Chang Gewog ( Thimphu ), Lemphang Chiwog i Bidung Gewog ( Trashigang ), och Chaling Chiwog i Shongphu Gewog (Trashigang).

Kommissionen utdömde straff mot valpersonal i nio distrikt på grund av deras vårdslöshet i att underlåta att följa riktlinjerna och upptäcka kandidater som inte var valbara. Den meddelade också att ytterligare val skulle hållas inom en snar framtid för att ta itu med upphävda resultat, band och kvarvarande vakanser. Omvalet den 12 augusti i Goenshari tillkännagavs den 1 augusti; Kampanjen återupptogs till den 10 augusti.

Omvalen i Goenshari Gewog genomfördes den 12 augusti 2011, från 09:00 till 17:00. Inför omröstningen rapporterade kommissionens personal höga förväntningar. Den demokratiska processen fungerade igen: trots de nedslående diskvalifikationerna, långa resorna till vallokalerna och det minskade valdeltagandet i Goenshari från 382 till 323, visade sig repriset vara omtvistat och vanns av Kinley Dorji med knappa 16 röster.

Bakgrund

Local Government Act of Bhutan 2009 är den senaste lagstiftningen om lokala myndigheter, som etablerar Dzongkhags som distrikt för nationell representation, var och en med sina egna lokalt styrande råd; Gewogs som divisioner av Dzongkhags, själva med lokalt styrande råd; och Thromdes som kommunala myndigheter. Det föreskriver också att alla regeringar väljs av enmansvalkretsar, kallade chiwogs . Medlemmarna på varje nivå av lokal förvaltning – Dzongkhag , Gewog och Thromde – måste uppfylla kraven och följa förfaranden som definieras av konstitutionen , vallagarna och reglerna för valkommissionen. Även om kandidater till lokala val inte behöver ha en formell universitetsexamen, måste de vara funktionellt läskunniga och tillräckligt skickliga. Framför allt måste kandidater vara naturligt födda medborgare födda av två bhutanesiska föräldrar, klara ett funktionellt läs- och färdighetstest, få ett säkerhetsgodkännande, göra omfattande personliga, ekonomiska och professionella avslöjanden och formellt bevisa att de inte har någon nuvarande partitillhörighet. De med tidigare anknytning måste avregistrera sig. Som en del av kommunalvalet väljer kandidater även en symbol och visas på en lista som publiceras av den ordinarie tjänstemannen.

Mellan 2008 och 2011 har försenade och förskjutna val för lokala myndigheter resulterat i en oförmåga att bilda kvora på Dzongkhag- , Gewog- och Thromde -nivåerna. Även om valet ursprungligen var planerat till 2008, orsakade olika deltagande hinder, gränsdragningsproblem och juridiska frågor från valkommissionen angående konstitutionaliteten av lagar om lokala myndigheter betydande förseningar. Även om gränsdragning är en grundläggande förutsättning för fastställande av röstlängder, innebar uppgiften särskilt svårigheter för regeringen.

Mellan 2008 och 2011 förblev rekryteringen och behållan av Tshogpas (kommunalrådsmedlemmar) och Thrompons (borgmästare) en allvarlig fråga. Hindren sträcker sig från bristande intresse och ekonomiska incitament till svårigheter att följa och få ackreditering enligt befintliga vallagar. Enbart testet för funktionell läskunnighet och färdigheter lämnade många valkretsar utan minst två kandidater, vilket ledde till långa förseningar av lokalvalet 2011, som ursprungligen var planerat till 2008. Kvinnor som valdes till ämbeten var fortfarande relativt få (14 % före lokalvalen enligt UNHCR ), var mer än hälften av väljarna i de inledande valen till lokala myndigheter kvinnor. Vid den första omröstningen på lokal nivå 2011 var valdeltagandet cirka 50 %.

Däremot har många lekmannamunkar och före detta lekmunkar, som står inför konstitutionella rättsliga hinder när det gäller att rösta såväl som att registrera sig och certifiera som kandidater, aktivt försökt delta i val och regering sedan demokratiseringen.

Den 16 mars 2011 genomförde valkommissionen den andra omgången av kompetensprovet för att fastställa vilka som var valbara till kommunalvalet. Av 1 502 registranter tog 1 215 testet och 1 135 godkändes, vilket ger en godkänd frekvens på 93 %. De som godkändes var certifierade att kandidera till lokala kontor.

Se även

• Val i Bhutan
• Local Government Act of Bhutan 2009

Vidare läsning

• Marian Gallenkamp (2011-09-13). "Den långa vägen för att konsolidera och lära sig demokrati: Bhutans lokala regeringsval 2011" ( artikel) . öppen demokrati . Hämtad 2013-02-05 .