2011 Wisconsin Act 23

Act 23 från 2011 fastställde ett krav på att nästan alla väljare ska uppvisa godkänd fotolegitimation för att rösta. Det var en av många nya väljar-ID-lagar i USA . Akt 23 utvecklades av den republikanske guvernören Scott Walker och den republikanska kontrollerade lagstiftaren i Wisconsin under en strejk av demokratiska lagstiftare som en del av protesterna i Wisconsin 2011 .

Godkända former av identifiering

Avsnitt 1 i lag 23 specificerar att endast följande former av fotolegitimation är acceptabla:

• Ett Wisconsin- körkort
• Ett ID-kort för icke-förare utfärdat av Wisconsin Department of Transportation
• Fotolegitimation utfärdad av USA:s militär
• Ett amerikanskt pass eller passkort
• Ett amerikanskt naturalisationsintyg, utfärdat högst två år före valet
• Ett kvitto som inte har löpt ut för ett Wisconsin-körkort eller ett ID-kort för icke-förare (detta ges av Department of Motor Vehicles, eftersom Wisconsins licenser och id-kort skrivs ut och skickas från en utländsk leverantör i Kalifornien)
• Ett stamidentifieringskort utfärdat av en erkänd Wisconsin indiansk stam
• Ett ID-kort som inte har löpt ut, utfärdat av ett ackrediterat Wisconsin college eller universitet med ett utfärdandedatum, ett utgångsdatum senast två år efter utfärdandedatum, väljarens underskrift och vidare förutsatt att studenten också uppvisar bevis på inskrivning i nämnda högskola eller universitet

Genomförande

I juli 2011 rapporterade Associated Press att Scott Walkers administration planerade att stänga några DMV-platser som kunde utfärda identifiering enligt lagen om väljar-ID och öka antalet timmar som andra DMV:er var tillgängliga. Ändringarna gjordes för att uppfylla kravet på att varje län har en DMV-plats öppen minst 20 timmar per vecka. En demokratisk lagstiftare sa att stängningarna skulle ske i främst demokratiska områden, medan utbyggnaderna skulle ske i främst republikanska områden. Två veckor senare ersattes planen med en plan för att behålla alla befintliga DMV-kontor och skapa fyra nya.

I juli 2011 skickade Wisconsin Department of Transportation (DOT) ett internt memo som instruerade anställda att en sökande av ett ID-kort måste betala avgiften på 28 USD om inte sökanden begär att ID-kortet ska utfärdas gratis. I september 2011 började DMV sätta upp skyltar som instruerade sökande som söker gratis "ID-kort som används för att rösta" att kryssa i lämplig ruta på ansökningsformuläret.

Som initialt genomfördes, var en sökande till ett id-kort skyldig att uppvisa ett födelsebevis. Avdelningen för motorfordon upprätthåller blanketten MV3002, som tillåter att id-kort utfärdas utan födelsebevis. Formuläret nämns inte i offentligt tillgängligt material som publicerats av DMV, och en högt uppsatt DMV-tjänsteman var obekant med formuläret. I september 2014 implementerades ett förfarande där sökande kunde tillhandahålla födelseinformation som skulle verifieras med State Vital Records Office gratis.

Juridiska utmaningar

Den 13 december 2011 lämnade American Civil Liberties Union (ACLU) in stämningsansökan Frank v. Walker i USA:s distriktsdomstol för Eastern District of Wisconsin i syfte att blockera lagen som ett brott mot den amerikanska konstitutionen. I april 2014 utfärdade den amerikanska distriktsdomaren Lynn Adelman i Milwaukee ett permanent föreläggande mot lagen, och slog fast att lagen var grundlagsstridig och även en överträdelse av Voting Rights Act från 1965 . Adelman sa att det inte var visat att väljare utan acceptabel identifikation kunde få det enligt lagen och att staten misslyckades med att visa bevis på nyligen genomförda väljarfusk. Adelmans dom markerade den första gången som en väljar-ID-lag hade befunnits bryta mot 2 § i rösträttslagen. Adelman fann en kränkning av avsnitt 2 på grund av att rasminoriteter inte bara är mer benägna att sakna acceptabel identifikation, utan också står inför ytterligare hinder för att skaffa sig acceptabel identifikation.

I en separat rättstvist, den 31 juli 2014, avvisade Wisconsin Supreme Court en invändning mot lagen genom att ge Wisconsin Department of Motor Vehicles utrymme för skönsmässig bedömning att avstå från avgifter, på grund av oenighet från chefsdomare Shirley Abrahamson och justitierådarna N. Patrick Crooks och Ann Walsh Bradley .

Staten överklagade till Förenta staternas appellationsdomstol för den sjunde kretsen och bad om uppskov med domaren Adelmans föreläggande. Den 12 september 2014, samma dag som muntliga argument hölls, stannade en sjunde kretspanel Adelmans föreläggande, vilket tillät lagen att omedelbart träda i kraft, och Wisconsin-tjänstemän tillkännagav planer på att implementera lagen för valet i november 2014. Domare Frank H. Easterbrook fick sällskap av domarna Diane S. Sykes och John Daniel Tinder . Den 10 oktober röstade en lika delad krets med 5–5 för att neka repetition en banc , på grund av skriftligt avvikande av domare Richard Posner .

Den 9 oktober 2014 upphävde USA:s högsta domstol vistelsen som ålagts av Seventh Circuit och hindrade därmed tillfälligt staten från att implementera väljar-id-lagen, på grund av närheten till det kommande allmänna valet och det faktum att frånvarande röstsedlar skickades ut utan att anteckna att bevis på fotolegitimation måste lämnas in, efter skriftligt avvikande av justitieråd Samuel Alito , tillsammans med domarna Antonin Scalia och Clarence Thomas .

Den 23 mars 2015 avslog Högsta domstolen målsägandenas begäran om intyg .

Den 19 oktober 2015 antog domare Adelman beslutet att avslå föreläggandet. Den 12 april 2016 ändrades emellertid den sjunde kretsen och återförvisades, där domare Easterbrook fann att kärandena nu kunde utmana lagen eftersom den hade tillämpats individuellt. Den 19 juli fann domare Adelman att staten tillämpade lagen på ett grundlagsstridigt sätt, och beordrade staten att tillåta alla som avger en intyg om sin behörighet att rösta i det allmänna valet i november.

Den 29 juli 2016, i en separat rättegång i USA:s distriktsdomstol för Western District of Wisconsin i Madison, fann den amerikanska distriktsdomaren James D. Peterson också att lagen tillämpades grundlagsstridigt men beordrade mer begränsad tillsyn. Den 10 augusti 2016 upphävde den sjunde kretsen domaren Adelmans föreläggande, vilket lämnade domaren Petersons beslut på plats.

Domare Peterson höll en ny förhandling efter att ha läst nyhetsrapporter i tidningen The Nation om att staten ignorerade hans order. Den 13 oktober 2016 antog domare Peterson en order som utökade sin tillsyn men som fortfarande inte tillåtit väljarna att svära valbarhet genom intyg. USA:s presidentval i Wisconsin 2016 hölls den 8 november. Efter en lång överklagandeprocess upphävdes domare Petersons dom av den 7:e Circuit Court of Appeals i juni 2020.

externa länkar

• FRANK V. WALKER: FIGHTING VOTER UPPRESSION IN WISCONSIN case page på American Civil Liberties Union
• Frank v. Walker ärendesida vid Ohio State University Moritz College of Law
• One Wisconsin Institute v. Thomsen ärendesida vid Ohio State University Moritz College of Law