2007 brittisk betalskandal för inringning

års brittiska premium-telefon-in-skandal , ibland kallad i pressen som helt enkelt telefon-in-skandalen, relaterar till en rad kontroverser angående användningen av premium-telefonnummer (eller PRS) av flera brittiska tv- och radiosändare . De första avslöjandena började i februari 2007, angående Channel 4 TV-programmet Richard & Judy . Men under de följande veckorna dök fler anklagelser upp angående tjänstefel från stora brittiska TV-bolag inklusive BBC , ITV , Channel 4 och Channel 5 . De program som berördes inkluderade telefon-in-tävlingar och offentliga omröstningar som genomfördes under en period av flera år, som går tillbaka till 2001. Som ett resultat av detta genomförde domarna Ofcom och ICSTIS (nu känd som Phone-paid Services Authority) flera undersökningar, vilket resulterade i miljontals böter till ett värde av pund och en reform av TV-bolagens användning av PRS.

Bakgrund

Före 2007

Det hade gjorts en del undersökningar av användningen av PRS i tv-program under åren fram till 2007. År 2005 fann Ofcom att två programföretag bröt mot sina licensvillkor för underlåtenhet att underhålla inspelningar av frågesportprogram, efter klagomål på deras hantering av tävlingar. I oktober 2006 mottog ICSTIS 2 635 klagomål angående den sjunde serien av Channel 4 :s reality-tv-program Big Brother , efter att en tävlande som hade röstats bort från programmet av betalande tittare sedan tilläts tillbaka till programmet, vilket resulterade i böter på nästan £ 50 000 för telefontjänstleverantörerna. Mellan slutet av 2006 och början av 2007 registrerade Ofcom intrång mot TV-bolag angående rättvisa tv-frågesporter och tävlingar, inklusive TWC , Channel 4 , ITV och Channel 5 . I januari 2007 tilldelades Gamecast UK böter på 100 000 pund för sin sändning av förinspelade tävlingar som uppmanade tittare att ringa ett betalnummer när de inte hade någon chans att vinna, förutom andra allvarliga kodintrång angående sändning av pornografiskt material och andra otillåtna sändningar. Gamecasts licens återkallades slutligen i april 2007 efter att ha misslyckats med att betala böterna.

februari 2007

Den 18 februari 2007 rapporterade Mail on Sunday att de hade fått läckta mejl om tv-programmet Richard & Judy , som sändes varje kväll. I varje program löpte en tävling med namnet You Say We Pay , där tittarna uppmanades att ringa ett premiumtelefonnummer för chansen att bli slumpmässigt utvalda att spela ett spel med programledarna . Den 14 februari 2007 klockan 17:09, nio minuter in i programmet, mailade Eckoh (telefonleverantören) Cactus TV (produktionsbolaget) en lista med 24 potentiella vinnare, från vilka en vinnare skulle utses. Tio minuter senare sändes dock ett andra meddelande som uppmanade tittarna att fortsätta ringa in, även om ingen som ringde efter att Eckohs mejl hade skickats hade någon chans att komma in. Rapporten klargjorde också att den inte hade några bevis för att programmets programledare, Richard Madeley och Judy Finnigan, hade någon kännedom om problemen. Den 22 februari, efter Channel 4:s erkännande att flera serier av programmet kunde ha påverkats och ett påstående från en tävlande att problemen fanns 2002, meddelade ICSTIS sin avsikt att göra en undersökning av programmet. Den 28 februari drog Eckoh ur sitt kontrakt med Cactus TV.

Efter anklagelserna angående Richard & Judy började ICSTIS undersöka BBC:s matlagningsprogram Saturday Kitchen - också producerat av Cactus TV - efter att det påstods att nio upplagor av programmet hade bjudit in tittarna att ringa en PRS - även tillhandahållen av Eckoh - även om sändningarna var förinspelade och tittarnas samtal hade ingen chans att komma igenom.

Den 28 februari rapporterades det också att ITV hade erkänt att de hade överdebiterat tittarna via sin rösttjänst " röda knappen " under den tredje serien av The X Factor - vilket resulterade i 200 000 pund i extra avgifter för tittarna - och hade rapporterat sina resultat till ICSTIS.

mars 2007

Den 1 mars bjöd ICSTIS-ordförande Sir Alistair Graham in ledande befattningshavare i Storbritanniens ledande TV-bolag till ett möte för att diskutera de framväxande anklagelserna. -taxa betalningsmekanism." Den 6 mars avbröt ITV alla premiumtelefontjänster, även om vissa tjänster återupptogs den 13 mars. Även om BBC och Channel 5 till en början uppgav att de inte hade några planer på att stänga av PRS, gjorde Channel 5 det den 8 mars och rapporterade att de vid fem olika tillfällen, efter att deras program BrainTeaser inte lyckats hitta en vinnande tävlande till sina tävlingar, sände fiktiva namn som "vinnare", inklusive en incident där en medlem av produktionsteamet poserade som en "vinnare". Channel 4 stängde av PRS efter avslöjanden av ett "fel" som hindrade uppringare från att delta i en tävling i racingprogrammet The Morning Line .

De första radiostationerna namngavs i kontroversen den 12 mars, efter att Virgin Radio erkände att de bjudit in tittare att ringa ett förinspelat program, och LBC undersöktes för att de påstås inte avslöja priset för telefonsamtal till lyssnare.

Den 13 mars meddelade Eckoh att de hänvisade skandalen till polisen, efter anklagelser om att den misshandlade röster som rör den sjätte serien av I'm a Celebrity...Get Me Out of Here .

BBC avslöjade att två av dess barnprogram påverkades: Blue Peter hade fejkat en tävlingsvinnare efter att ett tekniskt fel hindrade uppringare från att komma igenom; och förinspelade upprepningar av Smile hade bjudit in tittarna att ringa in när de inte hade någon chans att komma igenom.

Andra ITV-program som nämndes som undersökta inkluderar Soapstar Superstar , Dancing On Ice , Who Wants To Be A Millionaire? , Gameshow Marathon och Ant & Dec's Saturday Night Takeaway .

I mars 2007 utsåg ITV Deloitte att genomföra en "omfattande granskning" av sändningsföretagets användning av PRS i sina program.

april 2007

sände BBC:s Panorama ett program som undersökte användningen av PRS i flera program, inklusive GMTV och dess tävlingar, som tillhandahålls av Opera Telecom.

september 2007

Det avslöjades av The Observer att ett krismöte hade ägt rum den 26 september av cheferna för BBC, ITV, Channel 4 och Channel 5. Mark Thompson , Michael Grade , Andy Duncan och Jane Lighting var alla närvarande för att diskutera sina försök att "återställa allmänhetens förtroende för radio och TV".

oktober 2007

Resultaten av Deloittes granskning publicerades i en rapport den 18 oktober. Rapporten beskrevs som "den mest omfattande granskningen av användningen av PRS av någon brittisk TV-sändare" och identifierade "allvarliga eller oroande problem i ett begränsat antal ITV-program". I rapporten angavs, angående de olika frågorna:

ITV har tagit specialistrådgivning med avseende på var och en av de specifika frågorna som anges i detta dokument och informeras om att bevisen inte stöder några anklagelser om kriminellt beteende. ITV har identifierat och kommer att vidta lämpliga åtgärder i förhållande till varje aspekt av resultaten av granskningen.

Undersökning

Ofcom avslöjade att de hade 23 öppna utredningar mot programföretag, medan ICSTIS hade ytterligare 15. Den 22 mars tillkännagav Ofcom sin avsikt att undersöka användningen av PRS på tv, med en förfrågan ledd av Richard Ayre. I ett uttalande sa Ofcoms vd Ed Richards:

"Utbredd oro för TV-bolagens användning av premiumtelefonlinjer och redaktionella standarder i dessa program har väckt allvarliga frågor om förtroende mellan programföretag och tittare. Ofcom har bevakat frågan noga och har inlett ett antal individuella utredningar sedan starten av programmet. Det framgår dock av antalet pågående ärenden att en bredare uppsättning frågor måste undersökas som en prioritetsfråga. Denna utredning kommer att försöka fastställa grundorsaken till de efterlevnadsproblem som har dykt upp under de senaste veckorna, och informera viktiga beslut om att skydda konsumenterna."

Även om det rapporterades i oktober 2007 att Serious Fraud Office skulle utreda skandalen, meddelade de senare att fallen inte "uppfyllde SFO-kriteriet för godkännande för utredning".

Mellan juni 2007 och oktober 2009 publicerade Ofcom resultaten av sina undersökningar av brott mot dess sändningskod i samband med användningen av PRS. Detta resulterade i över 11 miljoner pund i böter och lagstadgade sanktioner mot nätverk.

I september 2007 fann ICSTIS att tjänsteleverantören Opera Telecom bröt mot sin kod i förhållande till dess tillhandahållande av tävlingar för GMTV.

Använda metoder och gjorda fel

Under flera år har programföretag, tjänsteleverantörer och programproducenter brutit mot Ofcoms sändningskod på olika sätt. Vissa var förutsebara fel, och andra var avsiktliga ingrepp som gjordes för att ändra resultaten.

Falska tävlingsvinnare

En av de mest produktiva metoderna som användes av program under denna period var användningen av falska vinnare av tävlingar. Mellan 25 juli 2005 och 17 mars 2007 tillkännagav tio olika program fiktiva namn och vinnare av sina tävlingar. Detta inkluderade åtta BBC-program, Channel 5:s BrainTeaser och GCap's Secret Sound , som sändes på 30 olika radiostationer. Några av bidragen till tävlingen tillverkades av produktionsteamet och i några få fall dök medlemmar av produktionspersonalen upp i programmet och utgav sig som vinnare. Vid ett tillfälle, under sändningen av Blue Peter , blev ett barn som besökte studion ombedd av en forskare att utge sig för att vara en tävlingsvinnare, vilket de gjorde. Detta resulterade i ytterligare ett registrerat brott mot BBC för att inte skydda barns välfärd.

Tidig slutbehandling och åsidosättande av offentliga röster

British Comedy Awards 2004 och 2005 innehöll båda två förinspelade halvtimmessegment som bjöd in tittarna att rösta på mottagaren av People's Choice Award. Vid båda tillfällena, i realtid, hade priset redan delats ut, men tittarna ombads fortfarande att rösta. Under 2005 års utmärkelser togs ett beslut att åsidosätta allmänhetens omröstning för People's Choice Award. Ant & Dec's Saturday Night Takeaway utsågs till vinnaren, medan showen med flest röster faktiskt var The Catherine Tate Show . Orsaken till bytet har aldrig identifierats, även om två teorier undersöktes av Ofcom. Den första teorin var att Robbie Williams , som delade ut priset, skulle dyka upp i programmet endast om han kunde presentera det för Ant och Dec ; den andra teorin var att anställda på ITV instruerade bytet ( Takeaway var en ITV-show, medan Catherine Tate sändes på BBC One). Ofcom uttryckte sin "[besvikelse] över bristen på samarbete som det fick" från medlemmar i produktionen.

Liknande intrång spelades även in mot programmet Soapstar Superstar . Den 5 januari 2007 slutförde seniora producenter omröstningen två minuter innan raderna hade stängts, medan programledaren Zoe Ball fortfarande bjöd in tittarna att rösta. Efter avslutad omröstning eliminerades den sist (11:e) placerade tävlande i omröstningen. Istället för att de tävlande på 9:e och 10:e plats lades fram till omröstningen över natten för att vräka, ignorerades de faktiska resultaten, och de tävlande på 7:e och 8:e plats lades fram för omröstningen istället. En annan aspekt av att rösta på showen involverade att allmänheten röstade för vilken låt de skulle vilja att de tävlande skulle sjunga. Vid minst åtta tillfällen åsidosatte produktionsteamet omröstningen och bestämde själva vilka låtar de tävlande skulle sjunga. ITV erkände att yngre personal som protesterade mot dessa handlingar "var fast ansatta" av seniora producenter. Ofcom menade att programmakarna "visade sitt totala förakt för ITV1:s publik" när de manipulerade rösterna på detta sätt, och beskrev deras beteende som "absolut förkastligt".

Ofcom spelade också in ett intrång mot ITV i samband med programmet I'm A Celebrity, Get Me Out of Here! efter att det framkommit att omröstningen den 30 november 2006 hade avslutats tre och en halv minut i förtid, vilket innebar att över 20 000 röster som avgavs under denna period inte räknades. Vid detta tillfälle utdömdes dock ingen lagstadgad påföljd.

Orättvist urval av tävlingsfinalister

Ofcom beskrev i sina rapporter ett antal orättvisa metoder som används för att välja ut tävlingsvinnare i vissa program, och åsidosätter kraven för "slumpmässigt" urval. Dessa inkluderade:

Tidig urval - där tävlingsfinalister valdes ut innan linjerna hade stängts, vilket resulterade i att senare uppringare inte hade någon chans att bli utvalda
Förskjutet urval - där flera kortlistor över tävlingsfinalister togs fram innan linjerna hade stängts, vilket resulterade i att senare uppringare hade en lägre statistisk chans att bli utvald
Geografiskt urval - deltagare är omedvetna om att tävlingen inte genomfördes i deras område, vilket innebär att de inte hade någon chans att vinna
Redaktionellt urval - där vinnarna utsågs utifrån deras "lämplighet att vara på skärmen", eller där personalen medvetet valde ut deltagare som gissat fel svar, för att förlänga tävlingen
Att neka priser till äkta vinnare - i fallet med The Clare McDonnell Show , nekades några deltagare som hade gissat rätt svar priset, eftersom de redan hade vunnit tidigare tävlingar på BBC 6 Music

Inkludering av tävlingar i förinspelade program

Vid ett antal tillfällen sanktionerade Ofcom programföretag för att sända tävlingar och andra tjänster "som live", medan programmen faktiskt var förinspelade, och alla som ringde för att använda de erbjudna tjänsterna hade ingen chans att göra det. Dessa inkluderade fem upplagor av Tony Blackburn , åtta upplagor av Dermot O'Leary och 31 olika sändningar på ITV2:s timeshift-tjänst, ITV2+1, som sänds en timme senare. Även om ett intrång registrerades mot ITV angående en liknande incident under en upprepning av People's Court , utfärdades ingen sanktion vid detta tillfälle.

BBC sanktionerades för att ha upprepat en förfalskad tävling från Blue Peter (se ovan) på CBBC .

Ej inkludering av SMS-deltagare

I fallet Gameshow Marathon sanktionerades ITV för deras "otydlighet" om huruvida personer som deltog i tävlingar via SMS hade inkluderats.

Felaktiga logiktävlingar

I två av ITV2:s tävlingar – The Mint och Glitterball – hade felaktiga svar meddelats som korrekta. I The Mint tillkännagavs svaret på ett spel i ordsökningsstil som "TUNA", trots att rutnätet inte innehöll bokstaven U. I ett Glitterball -ordframställningsspel hade svaret "HATCH" härletts från ordet "EnCHANTED" , trots regler som säger att bokstäver bara fick användas en gång, och det fanns bara en bokstav H tillgänglig. Även om överträdelser registrerades av Ofcom, utfärdades inga sanktioner.

Lista över intrång registrerade av Ofcom

Nedan finns en tabell som innehåller en lista över överträdelser och, i förekommande fall, sanktioner som utdömts av Ofcom, inklusive namnet på sändningsföretaget och det program det relaterar till.

Broadcaster	Berörda program	Sanktion (böter)	Datum för fynd
Kanal 5	Hjärngymnastik	£300 000	26 juni 2007
BBC One , CBBC	Blå Peter	50 000 pund	9 juli 2007
GMTV	GMTV	£2 000 000	26 september 2007
Kanal 4	Deal or No Deal	500 000 pund	20 december 2007
Kanal 4	Richard och Judy	£1 000 000	20 december 2007
Granada	Soapstar Superstar	£1 200 000	8 maj 2008
ITV2	Playalong, The Mint , Make Your Play och Glitterball	£275 000	8 maj 2008
LWT	Ant & Dec's Saturday Night Takeaway	£3 000 000	8 maj 2008
LWT	Gameshow Marathon	£1 200 000	8 maj 2008
LWT	Jag är en kändis... få mig härifrån!	Ingen	8 maj 2008
ITV	Folkets domstol	Ingen	8 maj 2008
ITV2	Playalong, The Mint och Glitterball	Ingen	8 maj 2008
GCap Media	Ett nätverk	£1 110 000	27 juni 2008
BBC 6 musik	Russell Brand	£17 500	30 juli 2008
BBC One	Barn i nöd 2005	£35 000	30 juli 2008
BBC One	Comic Relief 2007	£45 000	30 juli 2008
BBC 6 musik	Liz Kershaw Show	£115 000	30 juli 2008
BBC Two , CBBC	TMi	50 000 pund	30 juli 2008
BBC 6 musik	Clare McDonnell Show	£17 500	30 juli 2008
BBC One	Sport Relief 2006	£45 000	30 juli 2008
BBC Radio 1	Jo Whiley Show	£75 000	30 juli 2008
BBC London 94.9FM	Tony Blackburn	£25 000	8 december 2008
BBC Radio 2	Dermot O'Leary	£70 000	8 december 2008
Kanal-TV	British Comedy Awards 2004 , British Comedy Awards 2005	£80 000	2 oktober 2009

Verkningarna

Presentatörer

Richard Madeley och Judy Finnigan , programledare för det första identifierade problematiska programmet, bad sina tittare om ursäkt i deras program, samtidigt som de förnekade all kännedom om fel i deras program. Finnigan uppgav: "Richard och jag visste ingenting om detta förrän sent på fredagseftermiddagen - vi var mycket chockade och också arga å dina vägnar. Vi är mycket ledsna."

Efter att Deloitte-rapporten publicerades i oktober 2007 uttryckte Ant och Dec , som presenterade två av de drabbade programmen, "besvikelse" över resultaten av undersökningarna, vilket gjorde det klart att de inte hade "ingen aning" om att efterlevnadsfel förekom. Detta skickades av direktören för ITV Michael Grade, som beskrev parets krediter som exekutiva producenter som "typ av en fåfänga kredit". Ant och Dec bekräftade i ett uttalande att eventuell vinst från nästa serie av Saturday Night Takeaway skulle doneras till välgörenhet. Senare, i maj 2008, uppgav de att de skulle återlämna sitt felaktigt tilldelade British Comedy Award från 2005. Catherine Tate , vars komedi sketchshow var den rättmätiga vinnaren, förklarade i ett avsnitt av The Graham Norton Show att hon äntligen hade fått sitt pris , och skämtade om att konfrontera Declan Donnolly i en stormarknad.

Ofcom

Som ett resultat av skandalen, och de efterföljande utredningarna och sanktionerna som följde, tillkännagav Ofcom sin avsikt att höja de maximala böterna som de kunde ålägga ITV och dess regionala nätverk, och angav att de nuvarande riktlinjerna inte "ger tillräckliga incitament för licenstagarna att upprätthålla sändningsstandarder för att skydda allmänheten från införande av stötande och skadligt material."

Ytterligare incidenter

I december 2020 fann Ofcom att ITV bröt mot Broadcasting Code och deras licensvillkor för tävlingar. ITV gjorde Ofcom medveten om att 40 000 postbidrag till sex tävlingar mellan 2016 och 2019, efter obligatorisk tredjepartsverifiering av dess tävlingar, inte hade inkluderats. Postanmälan är gratis att ange (exklusive fraktkostnader) . Ofcom ansåg att: "ITV misslyckades med att korrekt implementera och utföra procedurer som är grundläggande för att säkerställa efterlevnad av regler angående driften av dess sändningstävlingar och relevanta licensvillkor." Vid detta tillfälle utdömdes ingen sanktion.