Östtysklands politik

Tyska demokratiska republiken ( DDR ; tyska: Deutsche Demokratische Republik ( DDR ) , allmänt känd på engelska som East Germany ) skapades som en socialistisk republik den 7 oktober 1949 och började inrätta en regering baserad på Sovjetunionens regering under Stalin-eran . Motsvarigheten till det kommunistiska partiet i Östtyskland var Sozialistische Einheitspartei Deutschlands ( Socialist Unity Party of Germany, SED), som tillsammans med andra partier ingick i National Front of Democratic Germany . Det skapades 1946 genom sammanslagning av Tysklands kommunistiska parti (KPD) och Tysklands socialdemokratiska parti (SPD) i den sovjetiska ockupationszonen i Tyskland . Efter tysk återförening döptes SED om till partiet för demokratisk socialism (PDS), som slutligen slogs samman med det västtyska valalternativet för arbete och social rättvisa för att bilda det moderna vänsterpartiet .

De andra politiska partierna ställde upp under Nationella frontens gemensamma tavla, kontrollerad av SED, för val till Volkskammer , det östtyska parlamentet. De andra partierna var:

Christlich-Demokratische Union Deutschlands ( Christian Democratic Union of Germany , CDU), slogs samman med det västtyska CDU efter återförening
Demokratische Bauernpartei Deutschlands ( Democratic Farmers' Party of Germany, DBD), gick samman med västtyska CDU efter återförening
Liberal-Demokratische Partei Deutschlands ( Liberal Democratic Party of Germany, LDPD), slogs samman med den västtyska FDP efter återförening
Nationaldemokratische Partei Deutschlands ( National Democratic Party of Germany, NDPD), gick samman med den västtyska FDP efter återförening

Syftet med Nationella fronten var att ge intrycket att DDR var en demokrati styrd av en bred koalition. Faktum är att alla partier och massorganisationer var underordnade SED och var tvungna att officiellt acceptera SED:s ledande roll som ett villkor för deras existens. Det andra syftet var att fånga upp delar av samhället som vanligtvis inte skulle representeras av SED, ett nominellt arbetarparti. Till exempel riktades CDU till det stora antalet kristna i DDR, NDPD utformades för att fånga före detta NSDAP-medlemmar och så vidare. Alla dessa partier var underordnade SED, som enligt DDRs konstitution var det styrande partiet. Alla beslut fattades i praktiken av politbyrån för SED:s centralkommitté, där SED:s centralkommitté och Volkskammer gummistämplade sina beslut och Östtysklands ministerråd genomförde dem . I valen hade väljarna bara möjlighet att godkänna eller förkasta en enda "förenad lista" av NF-kandidater. Valen var inte hemliga och väljare som avvisade Nationella frontens lista eller strök kandidater från listan fick konsekvenser. Två av blockpartierna var tidigare oberoende (CDU och LDPD/LDP) och två andra bildades på initiativ av SED (NDPD och DBD).

Volkskammeret inkluderade också representanter från massorganisationer som Free German Youth ( Freie Deutsche Jugend eller FDJ ) , eller Free German Trade Union Federation . I ett försök att inkludera kvinnor i det politiska livet i Östtyskland fanns det till och med ett demokratiskt kvinnoförbund i Tyskland med platser i Volkskammer . SED-medlemmarna på listan var alltid majoriteten eftersom många kandidater till massorganisationerna också var SED-medlemmar.

Icke-parlamentariska massorganisationer som ändå spelade en nyckelroll i det östtyska samhället var det tyska gymnastik- och idrottsförbundet ( Deutscher Turn- und Sportbund eller DTSB ) och Folkets Solidaritet ( Volkssolidarität , en organisation för äldre). Ett annat anmärkningsvärt sällskap var Sällskapet för tysk-sovjetisk vänskap .

Statsapparat

statsrådet

Statsrådet (Staatsrat der DDR) var utsett som ett organ för Folkets kammare och var till stor del en skapelse av Walter Ulbricht under hans tid som förste sekreterare för SED. Efter att Ulbricht tvingats avstå från den positionen 1971 började rådets prestige och auktoritet på motsvarande sätt sjunka. Men även om det inte längre var det de facto högsta verkställande organet, Erich Honeckers övertagande av ordförandeskapet i statsrådet i oktober 1976 en förnyelse av dess betydelse. Ett liknande drag gjordes i Sovjetunionen när Leonid Brezhnev blev statschef. Det är rimligt att anta att med tanke på Östtysklands nära anslutning till sovjetisk praxis, kan statsrådets ökade osynlighet sedan slutet av 1970-talet åtminstone delvis spåras till en parallell utveckling i Sovjetunionen. Relaterat till Honeckers övertagande av rådets ordförandeskap är det faktum att efter 1977 ökade antalet individer som samtidigt var medlemmar i rådet och i SED:s centralkommittésekretariat.

Med hänvisning till statsrådet förklarade konstitutionen att den bestod av ordförande, vice ordförande, ledamöter och sekreterare; det angav inte antalet vice ordförande och ledamöter. Under Honeckers ordförandeskap fanns 1987 åtta vice ordförande och sjutton ledamöter. Förutom Honecker var två av vice ordförandena, Horst Sindermann och Willi Stoph , medlemmar av SED:s Politbüro ; Stoph var också ordförande i ministerrådet och Sindermann var ordförande för folkkammaren. Fyra av statsrådets vice ordförande representerade de övriga fyra politiska partierna, liksom fyra av dess sjutton ledamöter. Rådets dagliga funktioner sköttes av en stab som 1987 bestod av tjugo kontor och avdelningar, som alla leddes av SED-medlemmar. Trots närvaron av icke-SED-medlemmar som vice ordförande och medlemmar i ledargruppen, garanterades SED-kontrollen av närvaron av Honecker, Stoph, Sindermann och Egon Krenz , förmodligen de fyra mäktigaste individerna i landet.

I mitten av 1980-talet omfattade statsrådets funktioner att representera landet utomlands och att ratificera och avsluta internationella fördrag; stödja lokala församlingar i genomförandet av deras ekonomiska och budgetmässiga planer; administrera vallagar som styr valet av lokala församlingar på gemenskaps-, stads-, läns- och distriktsnivå; fullgöra ansvaret för upprätthållandet av landets försvar med hjälp av det nationella försvarsrådet ; och administrera Högsta domstolens och riksåklagarens verksamhet för att säkerställa att deras handlingar överensstämde med konstitutionen och civillagen. På detta område hade statsrådet ytterligare ansvar för att utlysa amnesti och benådningar.

ministerrådet

Ministerrådet (Ministerrat der DDR) var Östtysklands regering och statsapparatens högsta organ. Dess ställning i regeringsväsendet och dess funktioner och uppgifter specificerades i grundlagen i dess lydelse 1974 samt i "lagen om den tyska demokratiska republikens ministerråd" från oktober 1972. Medan tidigare ministerrådet hade beskrivits som "folkkammarens verkställande organ", definierade 1972 års stadga rådet som "regeringen". Enligt den nya lagen skulle ministerrådet "utföra arbetarklassens partis beslut på grundval av folkkammarens lagar och beslut". Konstitutionen (som ändrad 1974) utökade avsevärt ministerrådets funktioner på statsrådets bekostnad.

1987 bestod ministerrådet av en ordförande, två förste vice ordförande och nio vice ordförande, som alla utgjorde en inre krets kallad ministerrådets presidium. Ordföranden för ministerrådet, Willi Stoph, var regeringschef (premiärminister). Stoph, en representant för det gamla gardet och i Politbüro sedan 1953, utsågs återigen till fullmäktigeordförande 1986. Till skillnad från de nio vice ordförandena hade de två första vice ordförandena, Politbüro -medlemmarna Werner Krolikowski och Alfred Neumann , i allmänhet inte varit ansvariga för specifika ministerportföljer.

1987 representerade fyra av de nio vice ordförandena de fyra politiska partier som inte tillhörde SED som fick verka i Östtyskland. De fyra vice ordförandena utanför SED var post- och telekommunikationsministern - Rudolf Schulze från CDU; ministern för miljöskydd och vattenförvaltning - Hans Reichelt från DBD; justitieministern - Hans-Joachim Heusinger från LDPD; och ordföranden för statens avtalsdomstol - Manfred Flegel från NDPD. De övriga fem positionerna som innehas av vice ordförande i ministerrådets presidium ockuperades av medlemmar av SED:s centralkommitté. Två av de utsedda, Günther Kleiber och Gerhard Schürer , en kandidatmedlem, var också Politbüro- medlemmar. Av de trettiotre ordinarie medlemmarna i rådet, inklusive både ministrar och icke-ministrar, var nitton samtidigt medlemmar av SED:s centralkommitté, och två var också Politbüro- medlemmar. De sistnämnda var Erich Mielke, statssäkerhetsminister, och Hans Joachim Böhme, minister för universitets- och tekniska frågor.

Enligt grundlagen valdes alla ledamöter av ministerrådet formellt till sina poster av Folkets kammare för en femårsperiod. Faktum är att dessa beslut förmodligen härrörde från Politbüro och SED:s centralkommitté. Ministerrådet var skyldigt att ha ett nära samarbete med folkkammaren och enligt dess administrativa riktlinjer var rådet skyldigt att få alla sina lagförslag och beslut godkända av folkkammaren innan de blev lag. I praktiken gällde det omvända; Folkets kammare var skyldig att godkänna de åtgärder som vidtogs av rådet och sedan rutinmässigt överlämnades till lagstiftaren. På samma sätt fick Folkets kammare det formella ansvaret att välja ut ledamöterna i rådet; i praktiken fattades sådana personalbeslut av Politbüro . Lagstiftaren förväntades då godkänna urvalen.

Ministerrådet var ansvarigt för att förse folkkammaren med de stora lagförslag och beslut som därefter skulle meddelas av parlamentet. Ministerrådets arbetsstil var kollektiv. Den sammanträdde normalt varje vecka för att diskutera problem och planer som lagts fram av enskilda ministrar. Den bekräftade också beslut som redan fattats av presidiet. Presidiet var av särskild betydelse på grund av dess ansvar att handlägga fullmäktiges angelägenheter när fullmäktige inte var i sammanträde.

Ministerrådets specifika funktionella ansvar inkluderade att styra och planera den nationella ekonomin; lösa problem som växer fram ur medlemskap i rådet för ömsesidigt ekonomiskt bistånd (Comecon – se bilaga B); samordna och genomföra socialpolitiska beslut som man har kommit överens om med stöd och samtycke från det fria tyska fackförbundet ( Freier Deutscher Gewerkschaftsbund —FDGB); instruera och kontrollera underordnade regeringsnivåer, dvs. de råd på distrikts-, läns- och samhällsnivå som implementerade lagarna och besluten från centralregeringen; förbättra funktionen av systemet för " demokratisk centralism " inom statsapparaten; och att genomföra den socialistiska statens grundläggande utrikespolitiska principer.

Dömande

Liksom alla andra aspekter av den statliga förvaltningen i Östtyskland var partiet den yttersta beslutsfattaren i driften av rättssystemet. Konstitutionen föreskrev emellertid medborgarnas rätt till en röst i den rättsliga processen och valet av domare, direkt eller genom deras valda representanter. Det föreskrev vidare medborgardeltagande i rättskipningen i ett försök att avskräcka brott. Grundläggande garantier för rättvisa sades härröra från "det socialistiska samhället, det arbetande folkets politiska makt och deras stat och rättssystem."

I själva verket fanns inte maktdelning i det östtyska regeringssystemet. Även om konstitutionen hävdade domstolarnas oberoende, underställde den också rättsväsendet under de politiska myndigheterna och deras politiska mål. Till och med den ytligt demokratiska konstitutionen från 1949 underställde rättsväsendet, tillsammans med alla andra regeringsorgan, folkkammaren. Domaruppdrag var begränsade till kommunister med bevisad lojalitet. Regimen ansåg officiellt lag och rättvisa som verktygen för att bygga ett kommunistiskt samhälle och förklarade det som en plikt för alla rättsväsendet och juridiska tjänstemän att tjäna detta syfte. I själva verket fungerade juridiska och rättsliga organ som byråer för att främja officiella doktriner, och karriärerna för personalen i systemet var beroende av deras politiska betyg som bestämts av högre stats- och partitjänstemän.

I toppen av Östtysklands rättssystem fanns justitieministeriet, högsta domstolen och riksåklagarens kontor. 1987 var cheferna för dessa kontor Hans-Joachim Heusinger (LDPD), Heinrich Toeplitz (CDU) respektive Josef Streit (SED). Generalåklagaren utnämnde åklagare i hela Östtyskland, inklusive de som var aktiva i militärdomstolar; han kunde avskeda dem, och de var "ansvariga mot honom och bundna av hans instruktioner". Riksåklagarens kontor var också ansvarig för att övervaka "strikt efterlevnad av socialistisk laglighet och skydda medborgare från lagöverträdelser." Justitieministeriets roll, som inte nämndes i grundlagen, framstod som till stor del formell och propagandistisk.

Justitieorganen var Högsta domstolen, regionala domstolar, tingsrätter och socialdomstolar. Militär jurisdiktion utövades av Högsta domstolen och militära domstolar och domstolar. De specifika ansvarsområdena för varje nivå i domstolsväsendet definieras i lag. Yrkes- och lekmannadomare vid domstolarna väljs för fem år av motsvarande representativa organ, utom tingsrättsdomare, som valts direkt av medborgarna. De var föremål för avskedande för tjänstefel och för brott mot lagen och konstitutionen när de utförde sina uppgifter.

Enligt konstitutionen styrde Högsta domstolen, som det högsta organet i rättssystemet, alla lägre domstolars jurisdiktion och hade i uppdrag att säkerställa en enhetlig tillämpning av lagen på alla nivåer. Den högsta domstolen hade inte bara rätten till extraordinär överklagande som ett mått på kontroll över de lägre domstolarna utan fungerar ibland som en länk i kommandokedjan genom att utfärda allmänna rättsliga direktiv. Enligt artikel 93 i grundlagen styr Högsta domstolen "domstolarnas jurisdiktion på grundval av grundlagen, lagarna och deras lagstadgade bestämmelser... Den säkerställer en enhetlig tillämpning av lagen av alla domstolar." Högsta domstolens direktivfunktion gick långt utöver den högsta domstolarnas i västerländska system, som i regel inte ger rättsligt bindande instruktioner till underrätterna i specifika rättsfrågor. Högsta domstolen var ansvarig inför folkkammaren och, mellan dennas sammanträden, till statsrådet. Internt bestod högsta domstolens organisation av en församling, ett presidium och tre funktionella administrativa avdelningar kända som kollegier för straffrätt, militär rättvisa och civil-, familje- och arbetsrätt. Församlingen, som leddes i sina plenum av Högsta domstolens presidium, bestod av femton direktörer för tingsrätterna, ordförandena för de högre militärdomstolarna och alla yrkesdomare.

Varje tingsrätt leddes av en yrkesdomare och två nämndemän i mål med ursprunglig behörighet och av tre yrkesdomare i mål om överklagandejurisdiktion. Tingsrätterna hade överklagandejurisdiktion i tvistemål och ursprunglig jurisdiktion i större brottmål såsom ekonomiska brott, mord och brott mot staten.

Länsrätten var den lägsta nivån i rättsväsendet, och vart och ett av landets län hade minst en sådan domstol, som leddes av en yrkesdomare och två lekmannaassessorer. Majoriteten av alla brottmål och civilmål prövades på denna nivå; Länsrätter hade jurisdiktion över mål som inte hänförts någon annanstans och tvistemål som endast rörde små mängder egendom.

Utöver de vanliga lagdomstolarna utvecklade Östtyskland också ett omfattande system av gemenskaps- och socialdomstolar (gesellschaftliche Gerichte) , även känd som "konflikt- eller skiljedomskommissioner" (Konflikt-und Schiedskommissionen) . De första bildades i statligt ägda och privata företag, hälso- och utbildningsinstitutioner, kontor och sociala organisationer. Den andra etablerades i bostadsområden, kollektivgårdar och kooperativ av manuella arbetare, fiskare och trädgårdsmästare. Domstolarnas jurisdiktion har skapats för att avlasta de vanliga domstolarna från deras mindre civila eller brottmålsbelastningar. Domstolarnas jurisdiktion gällde arbetstvister, mindre brott mot freden, förseelser, lagöverträdelser, skolk och civilrättsliga konflikter. Dessa domstolar bestod av lekmannajurister valda av sina respektive valkretsar. Partitjänstemän på samhällsnivå påverkade i allmänhet nomineringen av jurymedlemmar till samhällsdomstolarna och utövade avsevärt inflytande på utgången av mål som behandlades på denna nivå.

Viktiga politiker i Östtyskland

Ledare och deras nyckelpositioner - se även Ledare i Östtyskland

Heinrich Rau Ordförande för den tyska ekonomiska kommissionen (föregångare till den östtyska regeringen), (1948-1949)
Erich Honecker (generalsekreterare för Socialist Unity Party (SED), 1971–89; ordförande i statsrådet, 1976–89)
Walter Ulbricht (generalsekreterare för SED, 1950–71; ordförande i statsrådet, 1960–73)
Wilhelm Pieck (ordförande för SED - tillsammans med Otto Grotewohl, 1946–50, ; statspresident, 1949–60)
Otto Grotewohl (ordförande i SED - tillsammans med Wilhelm Pieck, 1946–50; ordförande i ministerrådet, 1949–64)
Willi Stoph (ordförande i ministerrådet, 1964–73 och 1976–89; ordförande i statsrådet, 1973–76)
Egon Krenz (generalsekreterare för SED, 1989; ordförande i statsrådet, 1989)
Hans Modrow , sista socialistiska regeringschefen
Lothar de Maizière , första (och enda) icke-socialistiska regeringschefen
Günter Schabowski , känd för sin roll (som regeringens talesman) i Berlinmurens fall

Andra

Se även

Källor

Den här artikeln innehåller text från den här källan, som är allmän egendom . Landstudier . Federal Research Division . Kongressens bibliotek

externa länkar

http://www.paper.olaf-freier.de/blockpt.htm