Washington Summit (1973)

Washington toppmöte
Leonid Brezhnev and Richard Nixon talks in 1973.png
Värdland  Förenta staterna
Datum 18–25 juni 1973
Plats(er) vita huset
Städer Washington, DC
Deltagare Soviet Union 
  
United States 
   Leonid Brezhnev & Alexei Kosygin Richard Nixon & Henry Kissinger
Följer Moskvatoppmötet (1972)
Föregår Moskva-toppmötet (1974)

Toppmötet i Washington 1973 var ett möte under kalla kriget mellan USA:s president Richard Nixon , USA:s utrikesminister Henry Kissinger , generalsekreterare för Sovjetunionens kommunistiska parti Leonid Brezhnev och ordförande för Sovjetunionens ministerråd. Union Alexei Kosygin som ägde rum 18–25 juni. Supermakterna från det kalla kriget träffades i Vita huset för att diskutera frågor om oceanografi, transporter, jordbruksforskning, kulturellt utbyte och framför allt kärnvapennedrustning. Avtalet om förebyggande av kärnvapenkrig undertecknades under toppmötet. Toppmötet har kallats ett högvattenmärke i avspänning mellan Sovjetunionen och USA. Toppmötet var ursprungligen tänkt att pågå till den 26 juni, men avslutades en dag för tidigt.

Sammanhang

Toppmötet i Washington ägde rum under en period under kalla krigets era känd som Détente, som ägde rum mellan 1967 och 1979. Denna förändring i den historiska konflikten markerade en lättnad av spänningarna mellan USA och Sovjetunionen, genom vilken olika Toppmöten, inklusive toppmötet i Washington, var ett försök att stärka de diplomatiska förbindelserna och begränsa möjligheten till kärnvapenkrig. Toppmötet i Washington föregicks av toppmötet i Genève (1955) och SALT I (1972) som båda tog upp de internationella frågorna om nedrustning, internationella relationer och ekonomiska band. Dessa världsomspännande oro etablerade landskapet för ytterligare diskussion vid toppmötet 1973 i Washington, som var ett direkt försök att förhindra ytterligare hot spots i den pågående konflikten.

Uppdrag

När toppmötet i Washington inleddes hade både USA:s president Richard Nixon och den sovjetiske generalsekreteraren Leonid Brezhnev ett gemensamt motiv att komma överens om ett andra avtal om begränsning av strategiska vapen. Detta ömsesidiga avtal föreslogs för att stärka internationell säkerhet och global fred. Det föreslagna uppdraget skulle följa på det föregående toppmötet i Moskva och Genève, som hade misslyckats med att stoppa kärnkraftsförhandlingar och nedrustning enligt ett SALT II-fördrag.

Medan USA och Sovjetunionen hade många gemensamma motiv, inklusive "målen om bättre relationer mellan våra två regeringar, ett bättre liv för vårt folk, det ryska folket, det amerikanska folket och framför allt målet som går bortom våra två länder, men för hela världen – målet att lyfta bördan av vapen från världen och bygga en fredsstruktur.”, fanns det divergerande och motsägelsefulla planer utanför ett sådant uppdrag. Båda deltagarna fortsatte att planera och utveckla sin kärnkraftskapacitet utanför internationell rätt, med Brezhnev som drev på för förbättrade sovjet-amerikanska relationer baserade på ekonomisk vinst och en chans att skaffa amerikansk teknologi. Brezhnev erkände Sovjetunionens "teknologiska eftersläpning" och använde därför förbättrade sovjet-amerikanska relationer till sin fördel. Nixon fortsatte tillsammans med Henry Alfred Kissinger, USA:s utrikesminister och nationell säkerhetsrådgivare under hans presidentskap, att sträva efter internationell dominans på bekostnad av Sovjetunionen. Nixon fortsatte att demonisera Sovjetunionen genom internationella angelägenheter och använde konflikter i drabbade nationer, såsom Vietnam och Japan, för att driva ut sovjetiskt inflytande genom att odla en internationell syn på att händelser som det indo-pakistanska kriget och israelisk-palestinska konflikten var en direkt resultat av kommunistiskt inflytande.

Olika diplomatiska åsikter uppstod angående "Most Favoured Nation Status", som distraherade från det primära uppdraget. Medan de motsatta länderna till en början hade planer på att USA skulle få status som mest gynnad nation i Sovjetunionen, en position som skulle säkerställa lika och rättvisa handelsavtal, förbättra export, tullar och kommersiella avtal, försvagade nationell opposition detta uppdrag. En koalition hade bildats på grundval av att motsätta sig detta framsteg i relationerna och avvisa grunderna för avspänning, som begränsade Nixons rörelse. Brezjnev var "entusiastisk" över inrättandet av status som mest gynnad nation baserat på de ekonomiska fördelarna och var därför besviken över de indragna avtalen.

Deltagare

Toppmötet involverade endast direkt Amerikas förenta stater och Sovjetunionen, med president Richard Nixon och hans utrikesminister, Henry Kissinger, tillsammans med den sovjetiske generalsekreteraren Leonid Brezhnev uteslutande träffade i Vita huset. Uppdraget för diskussionerna, liksom det internationella intresset för relationer, omfattade grannländer och bredare nationer. Nationerna som var inblandade i diskussionen var Sydvietnam, Viet Cong, Nordvietnam, Europa och Mellanöstern. Dessa länder var inblandade genom kalla krigets relaterade konflikter, såsom det indo-pakistanska kriget och den israelisk-palestinska tvisten samt handelsavtal och fredsfördrag, såsom Parisfredsavtalet.

Nixon och Brezhnev ombord på USS Sequoia den 19 juni 1973.

Enligt principerna för Détente strävade de två ledarna efter att förbättra diplomatiska förbindelser, som sedan sträckte sig till deras egna personliga relationer och personligheter under toppmötet. Alla möten mellan de två supermaktsledarna spelades in genom ett bandsystem inom Vita huset. Utgivningen av dessa band avslöjade tillfälliga och vänliga utbyten mellan Nixon och Brezhnev, där männen etablerade en stark personlig relation för att "underlätta framgångsrika lösningar av olika frågor." När Brezhnev anlände till Vita huset i Washington hade Nixon skänkt honom en Lincoln Continental, en lyxbil tillverkad av bilmärket Lincoln. Under Brezhnevs besök i USA vistades han i Nixons egendom "La Casa Pacifica", även känt som "Västra Vita Huset". Under mötena diskuterades också många personliga angelägenheter, inklusive både ledarens barn, fruar och skämt om cigaretter och att vädret är ett "gott omen", enligt Brezhnev. Supermakterna deltog i tillfälliga möten, som deras arbetsmiddag ombord på presidentyachten, USS Sequoia .

Indo-Kina

Internationella frågor angående konflikter och återupprättande av fred i Vietnam, Kambodja och det bredare Indo-Kina diskuterades inom toppmötet, och nådde en slutsats att dessa nationer borde regera utan inblandning av någon av supermaktsnationerna. Både Brezhnev och Nixon bekräftade varandras stöd för processen att återupprätta freden i Vietnam efter krigets slut, och enades om den ömsesidiga fördelen med detta fördrag och dess förmåga att säkerställa fred baserad på ett gemensamt erkännande av oberoende, enhet och ökande territoriell integritet den vidare regionen. Kambodja var ett annat ämne för toppmötet, som betonade vikten av att avsluta militära aktioner.

Europa

Relationer med och inom Europa diskuterades av USA och Sovjetunionen, särskilt inom Frankrike och Tyskland, vilket bidrog till internationell stabilitet. Under hela toppmötet var båda supermakterna överens om vikten av att stärka relationerna inom Europa, vilket bekräftade tidigare överenskommelser som fyrpartsavtalet 1971 och 1972 med Tyskland och Frankrike. Toppmötet tillät ledarna att diskutera den gemensamma kommunikén mellan nationerna som möjliggjorde både gemensamma och separata ansträngningar för att stärka internationella relationer. Diskussionen ledde till slutsatsen att för att uppnå fred och stabilitet måste militära insatser inom Centraleuropa upphöra, förhandla om minskningen av styrkor och vapen, som föreslogs påbörjas den 30 oktober 1973.

Mellanöstern

Mellanöstern, som en het punkt för det kalla krigets agerande, diskuterades under hela toppmötet i Washington. Båda supermakterna var medvetna om faran att krig kan bryta ut mellan arabstater under Egypten och Syrien, mot Israel. Förhandlingarna i denna region grundades på behovet av "principer" som skulle hjälpa till att skapa fred, med Brezhnev som uttalade "vi måste få ett slut på denna krigiska situation". En lösning på denna internationella fråga som diskuterades vid toppmötet var Israels garanterade tillbakadragande från arabiska territorier, vilket garanterade oberoende och stabilitet i närliggande regioner. Båda supermakterna erkände sina allianser med inblandade nationer, särskilt Sovjetunionen med Egypten, men lade dessa åt sidan för att diskutera "det palestinska folkets legitima intressen". Förhandlingar om Mellanöstern misslyckades då Yom Kippur-kriget bröt ut den sjätte oktober 1973 mellan de nationer som Nixon och Brezhnev hade diskuterat.

Diskussioner och förhandlingar

Olika avtal diskuterades och förhandlades om både internationella och inhemska relationer, handel och utbyte, konflikter och miljöfrågor under hela toppmötet.

Relationer

En diskussionspunkt inom toppmötet var förbättringen av internationell säkerhet, som syftade till att främja fredliga internationella relationer samt att avsluta kalla krigets relaterade "proxy wars". Supermakterna diskuterade behovet av en säkerhetskonferens angående relationerna i Europa samt utvidgningen av sovjetiskt inflytande i Västeuropa och stärkt inflytande i Östeuropa. Brezhnev trodde att detta skulle lösa frågan om kommunikationsfrihet mellan de två regionerna. Ingen rörelse i denna fråga gjordes dock efter förhandlingar. De diskuterade vidare arten av deras förhållande till Mellanöstern och enades om behovet av att undvika direkta konflikter med denna region. En förhandling om "krishantering" föreslogs när det gäller konflikter i Mellanöstern, där Brezhnev betonade behovet av att USA uppmanar Israel att utrymma arabiska territorier. Med Parisfredsavtalet som inträffade bara 6 månader före toppmötet, bekräftade båda supermakterna att vapenvilan fortsätter.

Kultur och ekonomi

Kulturella, ekonomiska och miljömässiga förhandlingar ägde också rum under toppmötet, då verkställande avtal undertecknades om oceanografi, transporter, jordbruksforskning och kulturellt utbyte. Supermakterna betonade ett samarbete när det gäller jordbruksforskning och -teknologi, och enades om ömsesidigt fördelaktigt utbyte av forskning när det gäller jordbruksuppskattningar och prognoser i produktion, konsumtion och efterfrågan, växtvetenskap, inklusive genetik, avel, växtskydd och växtodling, boskap och fjäderfävetenskap, markvetenskap, mekanisering, bearbetning och konservering och ett utbyte av forskare och specialister. En överenskommelse träffades också om samarbetet inom studier av oceanografi, där kunskap om havet kombineras genom ett jämställt utbyte av arbete inom kemi, geologi, interaktion mellan hav och atmosfär och biologi. Överenskommelser om transporter ägde rum för att ömsesidigt gynna miljöerna i både Sovjetunionen och USA, för att dela praktisk kunskap om broar och konstruktion, järnväg, flyg, sjö- och biltransporter, säkerhet och trafik. Kulturutbyte var en viktig förhandlingsfaktor inom toppmötet, med en överenskommelse om att vetenskapligt, tekniskt utbildningsmässigt, kulturellt utbyte skulle främja lika relationer.

De ekonomiska avtal som diskuterades under toppmötet sträckte sig till monetära handelsavtal som föreslogs för att stödja och växa båda nationernas ekonomier och stärka relationerna på alla områden. Nixon och Brezhnev kom överens om målet att handla med varor och tjänster för 3 miljarder dollar under en treårsperiod under en gemensam handelskommission mellan USA och Sovjetunionen. Nationerna föreslog en utvidgning av kontakterna mellan ekonomiska, finansiella och kommersiella institutioner. Samarbetet mellan tjänster och ekonomiska projekt skedde genom att pågående projekt offentliggjordes. USA informerade Sovjetunionen om den nuvarande leveransen av naturgas från Sibirien. Man kom överens om en förhandling av projekt som skulle gynna båda sidor av konflikten.

Beskattning

Ekonomiska och kommersiella avtal under hela toppmötet i Washington utvidgades till diskussion om beskattning. USA och Sovjetunionen undertecknade ett avtal som skulle eliminera dubbelbeskattning på alla typer av inkomster. Detta avtal säkerställde att medborgarna endast skulle vara involverade i skattesystemet i deras avtalsslutande stat. Denna deklaration gällde inkomst av konstnärliga, litterära och vetenskapliga verk, inkomst av försäljning av egendom, inkomst av försäljning av varor och tjänster, ränta på kreditlån och direkt arv.

Förebyggande av kärnvapenkrig

Toppmötet i Washington fokuserade på avtalet om förebyggande av kärnvapenkrig mellan de två supermakterna. Både Sovjetunionen och USA insåg farorna med kärnvapenkrig som hade närmat sig under hela det kalla kriget, och kom överens om att restriktioner skulle införas för att begränsa och eliminera denna händelse. Denna överenskommelse inträffade den 22 juni 1973, där de ömsesidigt kom överens om att avlägsna faran för kärnvapenkrig genom att undvika direkta och militära konflikter och delta i brådskande samråd om händelsen uppstår. Detta fördrag undertecknades för obegränsad varaktighet och föreslog en stärkt internationell säkerhet i stor skala.

Avslutande evenemang

Sovjetiska flygplan, Ilyushin-62 jetliner som Brezhnev reste i.

På toppmötets avslutande dag, den 24 juni 1973, förklarade båda supermakterna sitt arbete som ett "landmärke för efterkrigstiden". På sin sista kväll blev Brezhnev den första ryska ledaren som visades på tv i USA, och talade direkt till befolkningen i ett 47 minuter långt avsnitt om sin personliga glädje över resultatet av toppmötet och för världens framtid. Brezhnev bad om ursäkt för att besöket var av hög säkerhet och lovade att han i framtiden skulle träffa amerikanska medborgare och se mer av landet. Han nämnde en önskan att besöka New York, Chicago, Detroit och Los Angeles för att se industriella projekt och gårdar som diskuterades och för att interagera med amerikanska arbetare. Han föreslog presidenten ett möjligt möte under de kommande sex till åtta månaderna.

Efter att ha avslutat en dag för tidigt avgick Brezhnev från USA den 25 juni 1973 och lämnade från Andrews Air Force Base till Paris, där han skulle träffa president Pompidou. När hans fyrmotoriga Ilyushin-62 jetliner lyfte, vinkade ett marschband, pistolhälsning och hedersvakt iväg honom. Inga vanliga amerikanska medborgare fick delta förutom flygvapnets personal och deras familjer.