Victorian Plantations Corporation

Victorian Plantations Corporation ( VPC ) i Victoria, Australien , grundades under State Owned Enterprises Act i maj 1993 och i juni 1993 förklarades det som ett statligt företagsbolag.

Korporationens funktioner och befogenheter för förvaltning av barr- och lövträplantager ägdes tidigare av den viktorianska regeringen och sköttes genom Forests Commission Victoria . Målet för att etablera Victorian Plantations Corporation var att skapa ett lagstadgat organ för att hantera timmerplantager:

  • att anlägga, underhålla och förvalta timmerplantager på mark som tillhör eller förvaltas av bolaget,
  • att ingå, administrera eller förvalta avtal eller licenser som avser skogsprodukter på mark som ägs av eller förvaltas av Bolaget.

VPC såldes senare 1998 till det amerikanska pensionsbolaget Hancock Timber Resource Group för 550 miljoner dollar för att bli Hancock Victorian Plantations (HVP) [ 1]

Viktorianska plantagers historia

Den viktorianska regeringen genom Forests Commission Victoria (FCV) hade etablerat skogsplantager i många delar av staten under en period av nästan 100 år.

Många arter prövades och omkring 1990 bestod majoriteten av plantagegodset av Pinus radiata , med en mindre yta av inhemska lövträd – mestadels Eucalyptus regnans i Strzelecki-områdena.

Inledningsvis var målen helt enkelt att rehabilitera mark som röjdes under guldruschen, tillhandahålla timmer och undvika kostnader och opålitlighet för importerat virke, generera intäkter och skapa arbetstillfällen genom lokala sågverk. Kommersiell ekonomisk avkastning blev ett viktigare mål efter ökade investeringar med plantagers expansionsprogram.

Planteringen var begränsad under de första åren men accelererade från 1910, men tyvärr misslyckades stora områden av de tidiga planteringarna som etablerats i kustområdena mellan 1910 och 1930 på grund av platsernas olämplighet. Aktiviteten tog fart igen på 1930-talet med hjälp av arbetslöshetsplaner under den stora depressionen . Under krigsåren sjönk aktiviteten igen kraftigt medan det efter kriget blev ett nytt fokus på att utveckla inhemska skogar i östra Victoria på grund av slutförandet av brandräddningen 1939 och att tillhandahålla virke för efterkrigstidens bostadsbyggande. Men Strzelecki återbeskogningsprogram startade på 1940-talet med plantering av både barrträd och lövträd på övergiven jordbruksmark.

1949 föreslog Commonwealth Forestry and Timber Bureau ett nationellt planteringsprogram för att göra Australien mer självförsörjande på timmerprodukter efter den brist som upplevdes under kriget.

Ett nytt ministerial Australian Forestry Council bildades 1964 med ett av dess första beslut att ytterligare höja det nationella barrvedsmålet, där Commonwealth gick med på att ge lånepengar till staterna för att plantera 30 000 hektar barrved per år i 35 år. Victoria antog utmaningen genom att etablera och underhålla sina plantager till nästan hälften av den genomsnittliga kostnaden för de andra staterna.

Planteringen nådde sin topp 1969 med rekordstora 5 183 ha och i slutet av 1982 hade Forests Commission Victoria etablerat 87 000 hektar barrvedsplantager, en femfaldig ökning sedan 1940. Barrvedsplantagezoner var koncentrerade runt Bright och Myrtleford i Ovens Valley, Portland-Rennick, Latrobe Valley-Strzelecki Ranges, Ballarat-Creswick, Benalla-Mansfield, Upper Murray nära Tallangatta-Koetong, Otways och Central zone nära Taggerty.

Gården hade traditionellt skötts av FCV och hade vuxit till att bli en stor leverantör av trä till industrin i takt med att plantagerna expanderade och mognade. Detta gjordes mestadels på grundval av lagstadgade, långsiktiga vedleveranskontrakt för att säkerställa stabil marknadsföring och stöd till industrin.

Under 1970- och 80-talen förändrades de politiska och sociala attityderna till kommersiellt skogsbruk avsevärt, och den nya Cain State Labour-regeringen som valdes 1982 tog en helt annan inställning från tidigare statliga regeringar till skogsbruk, och faktiskt andra regeringsägda tillgångar. Regeringsdepartement slogs samman och förvaltningen av statliga tillgångar ifrågasattes på ett antal nivåer. Crown Land som traditionellt hade använts av regeringen för en rad tjänster sågs ibland som "överskott" och såldes för att samla in pengar. Statens (för det mesta) barrvedsplantager sågs också som en potential för försäljning och så 1990 påbörjades en separationsprocess.

Starten av separationen - 1990

I slutet av 1990 fick regeringen råd om att plantagerna, om de såldes, skulle kunna samla in en betydande summa pengar – förmodligen i hundratals miljoner. Ett antal modeller utvärderades och i början av 1991 CS First Boston för att utvärdera försäljningsmöjligheten och identifiera de nödvändiga elementen. De drog slutsatsen att en försäljning var möjlig, men att det fanns några betydande hinder som skulle behöva övervinnas. Dessa inkluderade men var inte begränsade till, ingen kommersiell struktur, icke-överlåtbara avtal om virkesförsörjning, markinnehav, sysselsättning och miljöfrågor, federala lånefrågor etc. De angav en möjlig avkastning på cirka 160 miljoner USD och rekommenderade en konkurrenskraftig anbudsförsäljning/förhandlad försäljning från ett antal andra alternativ som inkluderade bolagisering som ett första steg.

Annan omfattande juridisk rådgivning söktes angående avtalsfrågor mm och regeringen beslutade att inte sälja i detta skede utan att undersöka andra alternativ. I början av 1992 hade ett antal av de erkända hindren utvärderats och möjligheter inklusive joint ventures, separation inom avdelningen och bolagisering övervägdes och en rekommendation till regeringen att bolagisera antogs i juli 1992. Detta var praktiskt taget det sista Kirner Labour Cabinet-mötet före kl . delstatsvalet och i september 1992 beordrade den nya tillträdande Kennett liberala regeringen, i enlighet med deras tidigare uttalade skogspolitik, att arbetet skulle påbörjas omedelbart för att ha ett separat företag på plats senast den 30 juni 1993. En projektgrupp inrättades omedelbart för att arbeta genom många av de problem som identifierats under de föregående 18 månaderna. Dessa inkluderade: värdering och finansiering, mark och lantmäteri, ledningsstrukturer, arbetskraft och arbetsmarknadsrelationer, lagstiftning, brandskydd och många andra frågor. Var och en av dessa hade intressanta utmaningar och de viktigaste lösningarna var:

  • Lagstiftning – en ny lag för att inrätta Victorian Plantations Corporation (VPC) antogs den sista sammanträdesdagen hösten 1993. Huvudsyftet var att överföra mark och andra tillgångar, och avtalen om virkesförsörjning till VPC.
  • Mark – marken tilldelades VPC med enorma debatter om gränser.
  • Kommunikation och arbetsgrupper – ett statligt program genomfördes som inkluderar all påverkad statlig personal.
  • Ledningsstrukturer – under tiden Styrelsen inrättades .
  • Arbetskraft och arbetsmarknadsrelationer – ny lagstiftning under lagen om statligt ägda företag hjälpte, men det var stora problem med fackföreningar, pensioner, personalöverföringar etc.
  • Forskning och utveckling – kontrakterades tillbaka till Department of Conservation Forests and Lands (CFL)
  • Brandskydd – På grund av landstatusen hade CFL fortfarande ett juridiskt ansvar, men detta gjordes med VPC utökad kapacitet. Detta ändrades senare med Country Fire Authority CFA Industrial Brigades process.

Victorian Plantations Corporation - 1993

Victorian Plantations Corporation började formellt som ett statligt ägt företag den 1 juli 1993 med tre anställda (VD, biträdande VD och företagssekreterare) med all förvaltning av plantagerna som sköts av Department of Conservation Forests and Lands på kontrakt. Personalprocessen tog fram till oktober då bolaget tog över den fulla kontrollen och förvaltningen av egendomen på 106 250 ha barrträd och 7 180 ha lövträ. Detta var en "top-down"-process där zoncheferna (och annan senior personal) först utsågs och de därefter anställde personal inom sina områden efter behov.

Med fokus på att endast hantera plantagegodset var förvaltningsstrukturen inte begränsad av tidigare historiska kopplingar och följaktligen var VPC-strukturen starkt fältbaserad med fyra separata geografiska zoner identifierade och ett centralkontor baserat i Melbourne. Den totala personalstyrkan på plantager minskade från över 300 till 115 och modellen för varje zon skräddarsyddes specifikt för det området. Personalen var mestadels anställd på individuella kontrakt även om en del av fältarbetarna valde att arbeta under Australian Workers' Union (AWU)-utmärkelsen.

Under de kommande fem åren fokuserade VPC på att optimera sina resurser och bygga en erkänd, kommersiell organisation lämplig för försäljning. Den grundläggande strategin var att utveckla maximalt värde från den ärvda markbasen genom att:

  • Att ta all opplanterad mark i produktion
  • Omplantering av alla skördade områden inom 18 månader
  • Att ta improduktiva men lämpliga platser i produktion
  • Avyttring av platser med låg produktionspotential
  • Utveckla nya marknader för sina plantageprodukter med strategiska allianser med kunder

Under det första verksamhetsåret rapporterade VPC intäkter på över 30 miljoner dollar med ett rörelseresultat före skatt på 12 miljoner dollar. I juni 1998 hade intäkterna stigit till 81 miljoner dollar och vinsten till 30,7 miljoner dollar. Under samma period gick skogsvärderingen från 202 till 317 miljoner dollar, och 68 miljoner dollar gavs tillbaka till delstatsregeringen i utdelning.

Det mesta av denna kommersiella framgång berodde på en ökning av virkesförsörjningen (från 1,15 till 1,96 miljoner kubikmeter), ändrade alla avtal om virkesförsörjning till kommersiella kontrakt och utvecklande av exportmarknader som inte tidigare genomförts. Noggrann kontroll av kostnaderna genom branschstandardiserade redovisningssystem och försiktiga reserver för naturkatastrofer och andra oförutsedda händelser implementerades också.

Inventerings- och avkastningsregleringssystemet (FRIYR) ärvdes från Department of Conservation Forests and Lands och ändrades till standardsystem för plantageindustrin och brandskyddet anpassades till Country Fire Authority (CFA) som industribrigader. Landgränserna fastställdes lagligt och undersökningsprojektet, som genomfördes under 3 år, var det största sedan Federation och gjordes mestadels på distans (för första gången) för att producera certifierade planer.

Fältverksamheten strömlinjeformades med många delar som utfördes på kontrakt och leverans av produkter till bruksdörrar ökade gradvis över tiden, till 35 % av den totala försäljningsvolymen, vilket ökade virkesförsörjningens effektivitet.

I mars 1998 beslutade regeringen att fortsätta med att privatisera VPC och denna process slutfördes i slutet av 1998 när den såldes till Hancock Timber Resource Group för 550 miljoner dollar för att bilda Hancock Victorian Plantations (HVP). [2]

Hancock Victorian Plantations - 1998

Processen som inleddes 1990 kulminerade i försäljningen av alla skogstillgångar och avverkningsrättigheter, men inte äganderätten till krongodset , av Victorian Plantations Corporation till Hancock Timber Resource Group 1998.

Hancock Victorian Plantations (HVP) startade sin verksamhet i slutet av 1998 och den enda större förändringen under de första 12 månaderna var bytet av VPC-styrelsen med den nya HVP-styrelsen.

VPC hade kört på en helt annan modell än den vanliga Hancock-erfarenheten under pensionsfondägande, och den "normala" Hancock-modellen för ett förvaltningsbolag initierades inte. Efter det första verksamhetsåret inledde styrelsen en omstrukturering i slutet av 1999 och det har skett många "finjusterande" iterationer sedan dess.

externa länkar

Hancock Victorian Plantations - https://www.hvp.com.au/

Victoria's Forestry Heritage (Tony Manderson) - https://www.victoriasforestryheritage.org.au