Valreform i Indien
Ett antal åtgärder har föreslagits för att improvisera och stärka den befintliga valpraxisen i Indien.
Politiska partier i Indien
Sedan 1952, när det första valet avslutades, har olika reformer tagit upp frågan om partifinansiering. Den nuvarande situationen är dock följande:
- Enligt en studie från Center for Media Studies, beräknades ₹ 30 000 crore (motsvarande 410 miljarder eller 5,1 miljarder US$ 2020) spenderas i det allmänna valet 2014 av regering, politiska partier och kandidater . Officiella utgifter av Indiens valkommission och Indiens regering var runt Rs. 7 000-8 000 crores – dvs val har blivit mycket dyra för politiska partier.
- Association for Democratic Reforms (ADR) uppger i en rapport som publicerades den 25 januari 2017 att de totala deklarerade inkomsterna för nationella och regionala partier mellan 2004-2005 och 2014-2015 uppgick till Rs. 11 367 miljoner kronor. Den totala inkomsten från kända givare var 16 % (1 835 crore) och den totala inkomsten från andra kända källor inklusive medlemsavgifter, bankräntor etc. var 15 % (1 698 crore) vilket lämnar 69 % (7 833 crore) av total inkomst från okända källor (bidrag under Rs. 20 000 vardera), och därmed ospårbara. Att jämföra granskade inkomster med beräknade utgifter tycks indikera att politiska partier tjänade ytterligare en stor summa svarta pengar.
- I en 9 maj 2014 om Lok Sabha-valet 2014 visar ADR att av de totalt 8 163 tävlande kandidaterna hade 1 398 (17 %) brottmål pågående mot dem; 889 (11 %) med allvarliga brottmål och 2 208 (27 %) var crorepatis , dvs kapabla att finansiera sina egna valkampanjer. Sålunda skulle man kunna dra slutsatsen att de reformer som har införts hittills i stort sett har misslyckats och till och med kan anses vara ansvariga för att driva partier till ett större beroende av svarta pengar och rika kriminella element för att bekämpa val.
Kommittéer som omfattade politiska finansieringsreformer
Problemet med reformen av politiska partiers finansiering är att reformatorn och reformanten är en och samma. En intressekonflikt är med andra ord inbyggd i systemet. När den offentliga upprördheten pressas att göra något på grund av en skandal kommer en kommitté att tillsättas för att studera frågan och komma med förslag. Om det offentliga trycket inte upprätthålls kommer kommitténs förslag antingen att genomföras i utspädd form eller ibland ignoreras helt. Från 1960-talet och framåt har de kommittéer som har konstituerats använt nyckelbegrepp som anger de olika aspekterna av problemet med politisk finansieringsreform, som fortfarande är aktuella idag.
Snabba pengar : Får saker gjorda snabbt och skapar en "tendens att undergräva integriteten i de offentliga tjänsterna istället för att vara isolerad och aberrativ växer till ett organiserat, välplanerat racket."
Parallell ekonomi : Har hänvisats till att fungera samtidigt och konkurrera med den "officiella" ekonomin. Fastighetsaffärer har varit "en betydande väg för olagliga affärer, med förhållandet mellan "vita" och "svarta" betalningar som fritt nämns".
Försenad åtgärd : Det har varit en stor eftersläpning i genomförandet av kommitténs rekommendationer. Till exempel, 1964, rekommenderade Santhanam-kommittén inrättandet av en central vaksamhetskommission (CVC) som den främsta skyddshunden för att ta itu med statlig korruption. Emellertid uppnådde den status som lagstadgat självständigt organ fritt från någon verkställande myndighet endast 39 år senare, när lagen om Central Vigilance Commission (CVC) från 2003 lagstiftades.
Några av de reformer som genomförts listas nedan och är svar från dagens regering på både externa och interna påtryckningar att göra något. De är uppdelade efter källa (vem drivit på och/eller fick det att hända) och listade kronologiskt inom varje rubrik för att understryka det faktum att olika tider behövde olika lösningar. Finanspropositionen 2017, som till stor del anses vara ett regressivt lagförslag när det gäller finansiering av politiska partier, tycks indikera vad som kan hända när ett parti utsätts för intensiv press att generera medel för att bekämpa ett kommande val.
Brist på transparens (och samordning) : Regeringen inrättade Vohra-kommittén 1993 – den bekräftade otvetydigt kopplingar mellan brott och politiker. Kommitténs uppdrag var att inventera all tillgänglig information om verksamheten hos brottssyndikat eller maffia som hade utvecklat förbindelser med och skyddades av regeringsfunktionärer och politiska personligheter. Rapporten rekommenderade inrättandet av en nodalcell som skulle fungera som en insamlingsplats för relevant information som samlats in av olika statliga myndigheter såsom Central Bureau of Investigation (CBI), Research And Analysis Wing (R&AW), Intelligence Bureau (IB), Central Board of Excise and Customs (CBEC), Central Board of Direct Taxes (CBDT), Central Economic Intelligence Bureau (CEIB), Enforcement Directorate (ED) och Narcotics Control Bureau (NCB).
Avsnitt 11.1 i Vohra-kommitténs rapport: "Sammanfattningsvis, de olika byråerna som för närvarande är på området är noga med att i huvudsak fokusera på sina respektive arbetsuppgifter, hantera överträdelser av lagar som rör deras organisationer och medvetet lägga undan all information om kopplingar som de kan stöta på."
Den slutliga Vohra-rapporten avslöjade inga specifika namn på enskilda politiker eller byråkrater utan konstaterade bara på ett allmänt sätt att det som redan var allmänt känt och talat om i åratal. Alla försök via RTI att få fram protokoll och arkivanteckningar från de möten som hölls av nämnden och som skulle ha gett verklig information har misslyckats. Inrikesministeriet (MHA) avböjde att dela filanteckningarna från kommittémötena och kallade dem som "hemliga".
Kommittécitat om politisk finansiering
- Wanchoo-utskottets betänkande, 1970 (avsnitt 2.20): "I detta sammanhang har det påpekats att det krävs stora medel för att klara valutgifter och det är allmänt känt att dessa till stor del finansieras av förmögna personer med mycket svarta pengar. . Enligt vissa är detta inte orsaken utan ett utlopp för svarta pengar. Situationen uppges ha förvärrats ytterligare av det förbud som nyligen infördes mot donationer från företag till politiska partier."
- Dinesh Goswami-kommitténs rapport, 1990 (avsnitt 1.6): "Pengars och muskelkraftens roll vid val ... snabb kriminalisering av politik ... ökande hot om deltagande av icke-seriösa kandidater; utgör kärnan i våra valproblem. "
- Vohra-kommitténs rapport, 1993 (avsnitt 10.1): "De olika brottssyndikaten/maffiaorganisationerna har utvecklat betydande muskel- och pengamakt och etablerat kopplingar med regeringsfunktionärer, politiska ledare och andra för att kunna verka ostraffat".
- Högsta domstolen har i sin dom (1997-03-20) i samband med mordet på den politiska aktivisten Naina Sahni : "..har utvecklat ett omfattande kontaktnät med byråkrater, regeringsfunktionärer på lägre nivåer, politiker, mediepersonligheter, strategiskt placerade personer i den icke-statliga sektorn och medlemmar av rättsväsendet”
Reformer
Representation of the People Act (RPA) från 1951 tillhandahöll den första uppsättningen regler för genomförandet av val till parlamentets hus och statliga lagstiftande församlingar. Under årens lopp har RPA ändrats för att återspegla förändrade omständigheter. Finansieringsreformen för politiska partier har antagits genom ändringar i bolagslagen, via penningräkningar, inkomstskattelagen, genom högsta domstolsbeslut, etc.
Lag mot avhopp
Lagen mot avhopp antogs 1985 genom det 52:a tillägget till konstitutionen. Huvudsyftet med lagen var att bekämpa "det onda med politiska avhopp" av valda politiker för att locka till sig ämbetet. Den fokuserar främst på brottsbakgrund för en politisk ledare innan han/hon registrerar hans/hennes namn för val.
Association for Democratic Reforms (ADR)
[1994] En stämningsansökan lämnades in av ADR till Högsta domstolen för att genomföra de rekommendationer som lagkommissionen gav i dess 170:e rapport om:
- Att hindra en kandidat från att ställa upp i val om anklagelser har väckts mot honom/henne av en domstol för vissa brott.
- Kandidater måste lämna uppgifter om brottmål som pågår mot dem.
- Kandidater måste tillhandahålla sanna och korrekta uppgifter om tillgångar som ägs av dem.
[2015] En PIL lämnades in av ADR för att få politiska partier under Right to Information Act 2015, på grundval av beslutet från CIC av 03/06/2013 (se nedan)
[2015] En PIL lämnades in av ADR med begäran om bildande av ett oberoende organ för att administrera upprätthållandet av Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010 (FCRA)
Central Information Commission (CIC)
[1969] Enligt avsnitt 293a i Companies Act, 1956, förbjöds företag att ge bidrag till ett politiskt parti eller för något politiskt syfte. Förbudet mot företagsdonationer åtföljdes inte av en alternativ finansieringskälla som ersättning, t.ex. statlig finansiering. Detta ökade avsevärt politikers beroende av svarta pengar för att finansiera val.
[1985] Companies (Amendment) Act, 1985 tillät företag att ge politiska bidrag upp till 5 % av den genomsnittliga nettovinsten under de senaste tre åren, förutsatt att ett beslut som godkänner sådana bidrag antas av styrelsen och företaget avslöjar bidraget uppgifter i dess resultaträkning. Det har noterats av vissa observatörer att företag fortsatte att ge donationer till politiska partier i svarta pengar och föredrar anonymiteten på denna väg. Taket höjdes till 7,5 % 2013.
[2008] Skatteanmälningar från politiska partier förblev konfidentiella och avslöjades inte för allmänheten förrän 2008. Genom att använda bestämmelserna i Right to Information Act 2005, tillät CIC avslöjande av partiernas inkomstdeklarationer
[2013] CIC beslutade att politiska partier kan anses vara offentliga myndigheter och omfattas av Right to Information Act Companies Act.
[2013] Efter CIC-beslutet slog alla politiska partier sig samman och stödde "The Right to Information (Ändring) Bill, 2013" som infördes i Lok Sabha den 12 augusti 2013, som ändrade den ursprungliga lagen (RTI 2005). Ändringen tar bort politiska partier från definitionen av "offentliga myndigheter". Således faller politiska partier i Indien inte längre under RTI:s dimensioner. Detta ändringsförslag möttes av enorma protester från medborgarrättsföreningarna och allmänheten.
Confederation of Indian Industry (CII)
[1993] En arbetsgrupp inrättad av CII rekommenderade att företagsbidrag från företag görs avdragsgilla och att aktieägarnas bekräftelse av styrelsebeslut om politiskt bidrag krävs. Den rekommenderade också statlig finansiering av val med de medel som skulle anskaffas antingen genom ett skatteavdrag eller genom bidrag från industrin till en valfond, dvs. en skatt på industrin för att finansiera kampanjer. Pengar skulle fördelas enligt en formel. Det blev inget av detta.
Indiens valkommission (ECI)
[1998] ECI Press Note, 15 januari 1998: Partiellt statsbidrag i form av fritid för sju nationella och 34 statliga partier på de statligt ägda TV- och radionäten på totalt 61 timmar av var och en av de två medierna. Gränsen för valutgifter som åläggs tävlande kandidater revideras då och då av Indiens union genom ECI.
[2011] Stora stater: Rs. 40.00.000 för Lok Sabha-val och Rs. 16.00.000 för valet till statsförsamlingen.
[2014] Stora stater: Rs. 70.00.000 för Lok Sabha-val och Rs. 28.00.000 för statliga församlingsval. Enligt en studie från ADR visade analysen av utgiftsredovisningarna för kandidater till ECI efter det att omröstningsresultaten tillkännagavs att de genomsnittliga valutgifterna var 49 % av den pålagda gränsen. Detta verkar tyda på att dessa gränser inte har något praktiskt värde. Det finns ingen gräns för de utgifter ett parti kan ha under sina valkampanjer.
Högsta domstolens dom om RPA upphävdes
[1975] Parlamentet ändrade lagen om representation av folk för att ogiltigförklara en dom från Högsta domstolen från 1974 (se Högsta domstolens avgöranden nedan). Specifikt ändrade parlamentet förklaring 1 till § 77(1) i RPA så att utgifter för partier och anhängare som inte godkänts av en kandidat inte räknades vid beräkningen av deras valkostnader. Detta öppnade i praktiken en bakdörr till obegränsade utgifter och är ett typiskt exempel på den intressekonflikt som finns i parlamentarisk lagstiftning på områden av egenintresse.
Inkomstskattelagen
[1979] Taxation Laws (Amendment) Act 1978 undantog inkomster från ett politiskt parti genom frivilliga bidrag från vilken person som helst från att inkluderas i den totala partiinkomsten. Befrielse från inkomstskatt tilläts endast om (a) reviderade konton upprätthölls och (b) partiet har ett register över namn och adresser till alla bidragsgivare som donerar Rs. 20 000 eller högre. Detta anses allmänt vara ett kryphål för att tillåta obegränsade donationer genom att helt enkelt dela upp större donationer i mindre....
Högsta domstolens avgöranden
[1974] Högsta domstolen beslutade i "Kanwar Lala Gupta vs Amar Nath Chawla & Ors" att partiutgifter för en kandidats räkning skulle inkluderas i beräkningen av den kandidatens valkostnader för att avgöra om valutgiftsgränsen hade överträtts. Detta upphävdes genom ändring av RPA 1975.
[1997] Den 18 december 1997 i skriftliga framställningar nr 340-343/93 Vineet Narain och andra kontra Union of India och andra (alias Jain Havala-målet), utfärdade Högsta domstolen instruktioner för att upprätta institutionella och andra arrangemang som syftar till att isolera CBI från yttre påverkan. I domen förklarades också enhetsdirektivet ogiltigt. Det gemensamma direktivet var en uppsättning verkställande instruktioner som utfärdats till CBI av centralregeringen som förbjöd den att inleda utredning/utredning mot tjänstemän av rang som gemensam sekreterare och högre utan att först ha fått tillstånd från regeringen.
[2013] NOTA infördes i Indien efter 2013 års högsta domstolsdirektiv i domen från People's Union for Civil Liberties vs. Union of India. Domstolen beordrade valkommissionen att införa alternativet "None of the Above [NOTA]" i de elektroniska röstningsmaskinerna. Detta ger väljarna möjlighet att uttrycka sitt avståndstagande mot alla tävlande. Till exempel, i Kerala, uppmanade en grupp kvinnliga aktivister människor att inte välja en kandidat om ingen kvinna var närvarande i striden. I Tamil Nadu kampanjade en ungdomsgrupp för NOTA som en proteströst mot korruption.
Finansräkningar [2017]
Den 1 februari 2017 presenterades The Finance Bill (2017) i Lok Sabha.
Bakgrund
Innan lagförslaget trädde i kraft,
(i) - ett företag som donerar till ett politiskt parti kan bidra med upp till 7,5 % av genomsnittet av dess nettovinst under de tre senaste räkenskapsåren.
(ii) - Och det var skyldigt att avslöja mängden bidrag som gjorts till politiska partier tillsammans med namnet på de politiska partier till vilka bidraget gjordes.
Ändringar i finanspropositionerna [2017]
Finanspropositionen [2017] ändras till
(i) Ta bort taket för företagen för bidrag som de skulle kunna lämna till vilka politiska partier som helst.
(ii) Och även ta bort kravet på ett företag att avslöja namnet på de politiska partier som det bidrog till.
Lagförslaget tillägger vidare att "bidrag kommer att behöva göras endast genom en check, bankväxel, elektroniska medel eller något annat system som meddelats av regeringen för att ge bidrag till politiska partier."
(iii) Den introducerar "valobligationer" som ett sätt att lämna anonyma bidrag till politiska partier. Dessa obligationer kommer att utfärdas av State Bank of India.
Valobligationer
Valobligationer, som introducerades med finanspropositionen (2017), tillåter givare att betala politiska partier med banker som mellanhand. Dessa obligationer kan endast utfärdas av State Bank of India.
Räckvidd för en obligation - Rs 1000 till Rs 1 crore.
Tillgänglighet - 10 dagar vardera under månaderna januari, april, juli och oktober, med en extra period på 30 dagar som specificeras av centralregeringen under året för allmänna val.
Giltighet - 15 dagar (från utfärdandedatum)
Varje person som är medborgare i Indien eller enheter som är registrerade eller etablerade i Indien kan köpa valobligationer. Och sedan skänka det till det politiska partiet "anonymt". För att köpa och överföra dessa obligationer måste personen eller enheten tillhandahålla vissa autentiseringsuppgifter till banken men namnen på givare hålls konfidentiella, även från politiska partier. Anonymitet syftar till att förhindra att givaren blir utsatt för politiskt offer.
Det finns ingen gräns för mängden obligationer som kan köpas av en individ eller ett företag. Obligationerna som doneras till det politiska partiet måste omslutas inom 15 dagar via dess verifierade konto, om inte emittenten av dessa obligationer, dvs. State Bank of India, sätter in dessa i premiärministerns hjälpfond. Förklarat: Varför motarbetas valobligationssystemet av transparensaktivister?
Kritik mot valobligationer
I en serie artiklar som undersökte Electoral Bonds, studerade Nitin Sethi med Huffpost India en sammanställning av dokument som samlats in genom RTI-frågor av Commodore Lokesh Batra under en period av två år. RTI-dokumenten fortsatte med att avslöja allvarliga problem med valobligationssystemet och dess genomförande. I juli 2022 passerade mängden donationer genom valobligationer 10 000 crore Rs enligt statliga uppgifter.
Valkommission
Valkommissionen uttryckte sitt motstånd mot valobligationer under en utfrågning om valobligationsemissionen i Högsta domstolen, med hänvisning till dess bekräftelse från lagministeriet 2017, och kallade det "ett retrograd steg". Enkätpanelen ledd av senioradvokaten Rakesh Dwivedi uttryckte under utfrågningens gång oro över anonymiteten hos givaridentitet och klausuler som kan göra det möjligt för skalföretag och utländska enheter/företag att finansiera (utan gränser) och påverka indiska val. Valkommissionen hävdade i domstolen att "systemet "legaliserar anonymitet" men rösträtten innebär att göra ett välgrundat val - att veta att kandidaten bara var "halva av övningen" och medborgarna måste känna till partierna som finansierar kandidaterna."
I ett brev till lagministeriet skrivet i maj 2017, uttalade valkommissionen "I en situation där bidraget som mottagits genom valobligationer inte rapporteras, kan det vid genomgång av de politiska partiernas bidragsrapport inte fastställas om det politiska partiet har tagit någon donation i strid med bestämmelse enligt avsnitt 29(b) i RP-lagen som förbjuder politiska partier att ta emot donationer från statliga företag och utländska källor."
Civil Rights Society
Införandet av valobligationer fick enorm kritik från medborgarrättsföreningarna och till och med allmänheten i allmänhet. Begreppet givarens "anonymitet" hotar själva demokratins anda. Association for Democratic Reforms (ADR), en icke-statlig organisation (NGO) hävdar att de ytterligare ändringar som gjorts i olika lagar för att bana väg för valobligationer har "öppnat slussarna för obegränsade företagsdonationer till politiska partier och anonym finansiering av indiska såväl som utländska företag, vilket kan få allvarliga återverkningar på den indiska demokratin”. Oppositionspartier hävdar att detta drag håller de politiska partierna och väljarna i mörker, och samtidigt har bara det styrande partiet all tillgång till bidragsregister genom statliga mekanismer som SBI och inkomstskatteavdelningen.
I ett uttalande angav Association for Democratic Reforms (ADR) att "Det kan också noteras att utskriften av dessa obligationer och SBI-kommission för att underlätta försäljning och köp av obligationerna betalas från skattebetalarnas pengar av centralregeringen." ADR tillsammans med Common Cause en annan ideell organisation har flyttat till Högsta domstolen 2017. Domstolen hade begärt svar från regeringen och EU, men fram till mars 2021 har fallet inte behandlats i detalj.
RBI
En undersökande artikel publicerad av HuffPost India den 18 november 2019, undersöker en serie dokument som visar hur Indiens centralbank var kritisk mot valobligationssystemen vid flera tillfällen och hur Indiens regering ignorerade RBI-tidens oro. och gång på gång och gick vidare med sina planer för valobligationerna. RBI sa att obligationerna skulle "underminera tron på indiska sedlar och uppmuntra penningtvätt."
Byt till ett proportionellt system
Uppmaningar om att byta från First past the post till ett proportionellt system har ökat sedan 2017, i ljuset av flera delstatsval vars resultat har visat stora vinster i platser av partier som fått mycket mindre än 50 % av de populära rösterna
Viktiga händelser i Indiens historia om valreformer
Dessa kan sammanfattas i tabellen nedan:
| År | Kommitténamn/organisation | Mandat | Viktiga rekommendationer | Relevanta avsnitt |
|---|---|---|---|---|
| 1962 | Santhanam | Problem med korruption och avhjälpande åtgärder
|
Rekommenderad inrättande av Central Vigilance Commission (CVC). Påstår att artikel 311 i konstitutionen gör det mycket svårt att effektivt hantera korrupta offentliga tjänstemän |
2.10, 2.12, 2.14
|
| 1964 | Centrala vaksamhetskommissionen
|
Santhanam-kommittén rekommenderade att CVC skulle ha befogenhet att genomföra undersökningar där offentliga tjänstemän misstänks ha handlat på ett korrupt sätt.
|
CVC gav dock viss befogenhet genom lagstiftning för att göra det möjligt att genomföra undersökningar som inte genomfördes förrän 2003 då CVC Act 2003 lagstiftades.
|
|
| 1970 | Wanchoo direktskatteutredningskommitté
|
Konkreta och effektiva åtgärder för att avslöja svarta pengar och förhindra dess spridning, skatteflykt och skatteflykt
|
Rekommenderad reglering av donationer till politiska partier och finansiering av politiska partier av regeringen enligt någon formel.
|
2,4, 2,6, 2,20 |
| 1990 | Dinesh Goswami-kommittén
|
Om valreformer
|
Rekommenderade att valkommissionen skulle fastställa ett tak för maximala valutgifter istället för centralregeringen. Alla otillåtna utgifter som ådras av någon annan än kandidaten eller hans valombud bör förbjudas och behandlas som ett valbrott (straffas med fängelse i minst ett år). Rekommenderad ändring av RPA som ska lyda som: "(1) Alla utgifter som ådras eller godkänts av antingen kandidaten eller hans valombud på grund av eller med avseende på genomförandet eller ledningen av valet måste inkluderas i valräkningen kandidatens utgifter” (se RPA 1975 nedan) Det borde vara ett fullständigt förbud mot donationer från företag. Föreslår att statligt bistånd endast sker in natura och utökas med (1) föreskriven mängd bränsle till fordon (2) leverans av ytterligare kopior av röstlängder (3) betalning av hyresavgifter för föreskrivet antal mikrofoner (4) distribution av väljare. identitetsbesked bör endast utföras av valmaskineri |
Kapitel 7 (1.2, 1.5, 2.8, 2.9, 3.2)
|
| 1993 | Vohra kommittén | Brottssyndikats/maffians verksamhet och kopplingar mellan regeringsfunktionärer och politiska personligheter | Rekommenderat skapande av Nodal Cell som skulle fungera som en insamlingsplats för relevant information som samlats in av olika statliga myndigheter som Central Bureau of Investigation (CBI), Research And Analysis Wing (R&AW), Intelligence Bureau (IB), Central Board of Excise & Customs ( CBEC), Central Board of Direct Taxes (CBDT), Central Economic Intelligence Bureau (CEIB), Enforcement Directorate (ED) och Narcotics Control Bureau (NCB).
|
11.1
|
| 1997 | Högsta domstolens dom
|
I samband med mordet på den politiska aktivisten Naina Sahni
|
Efter att inga åtgärder vidtagits lades Vohrarapporten fram i parlamentet och en nodalcell bildades vederbörligen. |
Utmaningar för valreformen
Att förbättra valprocessen har många utmaningar:
- Öppenhet och ärlighet : Ge politiska partier lagliga sätt att skaffa medel i tillräckliga mängder. Väljare bör helst ha all information om politisk verksamhet, inklusive politisk ekonomi, innan de lägger sina röster. Dessutom har partier och förtroendevalda en skyldighet att tjäna det allmänna intresset; därför kan deras "affärer" inte höljas i sekretess 13 . Partier måste också avvänjas från att acceptera finansiering från illegala källor.
- Ansvarsskyldighet : Detta krävs för att minska riskerna för intressekonflikter och korruption i den politiska processen.
- Lyhördhet för förändring : Valfinansieringsreformen måste ständigt övervakas för negativa biverkningar och dessa måste korrigeras i tid. En metod behöver utarbetas för att kunna genomföra erforderlig reform som ofta späds på eller till och med blockeras av de politiska partierna om det inte passar dem.
- Effekten av "kapprustning" : Hitta sätt att minska den totala kostnaden för att tävla i val för alla partier och kandidater samtidigt som man upprätthåller lika villkor för alla.
- Brottslingar: Blockering av kriminella elements inträde i valprocessen är ett måste. ”Vinnbarhet” som huvudkriteriet för att välja kandidater måste starkt avrådas av väljarna.
- Konceptualisera korruption : Korruption måste begreppsliggöras väl, annars kommer recepten att vara felaktiga.
- Rigoröst genomförande av lagen : Slutligen och viktigast av allt, bör säkerställa en rigorös tillämpning av befintliga lagar för att åtala och diskvalificera politiker som bryter mot lagen, i tid. Till exempel rapporterade ECI att under valet i Lok Sabha 2014, runt Rs. 300 crores oförräknade kontanter, mer än 17 000 kg droger och enorma mängder sprit, vapen och annat material beslagtogs. Man hör inte talas om att ett motsvarande stort antal kandidater diskvalificerats.
Går vidare
Det förväntas att valreformer kommer att bidra till bättre deltagande av medborgarna i valpraxis, minska korruptionen och stärka demokratin i Indien. Mer än 3000 crores spenderades av regeringen för att genomföra Loksabha-valet 2014.
Artikeln var politiska partifinansiering, utmaningarna det står inför och de reforminitiativ som har vidtagits under åren för att begränsa den politiska korruption som har invaderat den indiska demokratin. N. Ram avslutar kortfattat i sin bok:
Det finns inget sådant som politisk korruption som en självständig kategori. Om målet är att förstå korruptionen i Indien i dess genomgripande, allomfattande närvaro och mångfald, så att något meningsfullt och effektivt kan göras åt det, måste det ses som ett problem, inte bara för politik, eller ekonomin eller samhället. , för att inte tala om den moraliska sfären, utan den politiska ekonomin i dess djupa betydelse.
Detta är ett långsiktigt åtagande, även om det är nödvändigt, om Indien någonsin ska komma bort från sin genomgående korrupta situation. All korruption är inte densamma. Vissa former av korruption är värre än andra. t.ex. skiljer sig överlämnandet av mark till gruvbolag utan hänsyn till miljökonsekvenserna från att ge pengar för röster. Man måste skilja korruption som är grovt skadlig från den som är mindre.
Eftersom utmaningen finns på många fronter måste den bemötas strategiskt, i etapper och med sikte på att försvaga och underminera korruptionens bas snarare än att koncentrera sig på dess symptom.
På kort sikt: (a) strikt genomförande av befintliga lagar för att bekämpa korruption snarare än att ständigt skapa nya när ett problem uppstår, och sedan inte genomföra det med kraft, (b) vädjar till rättsväsendet att slå ner regressiv politisk finanslagstiftning, ( c) Populära protester mot skadliga beslut som fattats av regeringen, t.ex. att omdefiniera kokospalmer som gräs för att tillåta skenande trädfällning till nytta för något företag, skulle hjälpa.