VOAD

VOAD (Voluntary Organisations Active in Disasters) betyder en eller koalition av (vanligtvis icke-vinstdrivande ) Second Responder- organisationer i USA . Dessa grupper hjälper frivilligt överlevande efter en katastrof . VOAD-medlemmar kan inte aktivera, styra eller övervaka varandra utan ett särskilt avtal (som en MOU ). Termen "VOAD" är tvetydig , med minst fem betydelser:

  1. VOAD-rörelsen
  2. VOAD kapitel
  3. Informella VOAD-nätverk
  4. VOAD medlemsorganisationer
  5. Alla frivilliga organisationer som är aktiva i en katastrof

VOAD-rörelse (betyder #1)

Konceptet med en "VOAD-rörelse" finns i den strategiska planen för nationella frivilligorganisationer som är aktiva i katastrofer ( NVOAD). Det skiljer sig från den nationella VOAD-organisationen, men inte definierat.

Generellt sett kan en katastrofhjälpsorganisation som strävar efter 4Cs ideal – kommunikation , samordning , samarbete och samarbete – och NVOAD Points of Consensus betraktas som en del av VOAD-rörelsen. Points of Consensus är skrivna av olika NVOAD-kommittéer om många katastrofrelaterade ämnen, inklusive Disaster Spiritual Care; Rensa, reparera och bygga om; och volontärledning.

VOAD-kapitel (betyder #2)

Nästa (och kanske vanligaste) användning av "VOAD" är att hänvisa till ett av hundratals kapitel och organisationer som uttryckligen refererar till sig själva som en "VOAD". Det finns National, Multi-state, State, County, Community och City VOAD kapitel. Med få undantag betraktas VOAD-kapitel inte som "operativa" enheter; det vill säga, medan de sammankallar och samordnar olika katastrofinsatsorganisationer, har de inte befogenhet att styra handlingar från någon av dess medlemmar. Lokalavdelningar kan (men behöver inte) ha en formell anknytning till en överordnad avdelning, upp till nationell nivå. Eftersom VOADs alla är frivilliga, varierar formaliteten, den juridiska strukturen och aktiviteten för enskilda kapitel kraftigt.

I denna betydelse skulle korrekt användning av "VOAD" inkludera "Sjundedagsadventisterna är medlemmar i Colorado VOAD", där "VOAD" syftar på Coloradokapitlet i VOAD.

Nationell VOAD

National Voluntary Organisations Active in Disaster är den enda rikstäckande VOAD-organisationen i USA, vars medlemmar tenderar att vara stora VOAD-organisationer (se betydelse #4 nedan) och State VOAD Chapters.

VOADs i flera tillstånd

VOADs i flera stater sammankallar VOAD-kapitel i flera stater kring gemensamma intressen som geografi, befolkningstäthet, delad kultur eller delat hot. Dessa VOAD-kapitel främjar principerna för VOAD-rörelsen (betyder #1), förbättrar mellanstatliga relationer, främjar bästa praxis eller slår samman resurser. VOADs i flera tillstånd inkluderar:

  • Mountain West VOAD (MWVOAD): Omfattar Washington, Oregon, Idaho, Montana, North Dakota, South Dakota, Colorado, Wyoming, Utah, Nevada, Nebraska och Alaska.
  • Tri-State VOAD : Omfattar Mississippi, Louisiana och Alabama

Ange VOADs

Nästan varje stat (om inte alla stater) i USA har ett delstatskapitel av VOAD. Dessa inkluderar:

Regionala, läns-, gemenskaps- och stads-VOADs

Regionala, läns- och stads-VOAD:er är för många för att listas.

  • Regionala VOADs är VOADs som täcker en stor region i en stat eller flera län .
  • County VOADs , betjänar vanligtvis ett län, och har ofta nära relationer med länets räddningstjänstpersonal .
  • Community COADs tenderar att vara koalitioner av samhällsorganisationer som kanske eller inte formellt identifierar sig med VOAD-rörelsen. Till skillnad från läns- eller regionala VOAD:er är det mer sannolikt att COADs leds av en statlig myndighet, som en läns krishanteringsavdelning. De kan eller inte får anta Points of Consensus .
  • Vissa större kommuner har sina egna stads-VOAD , som fungerar på samma sätt som ett läns-VOAD.

Lokalt är sammansättningen, namnen och definitionerna av dessa typer av enheter flytande och ibland utbytbara. Skillnaden mellan en Regional eller County VOAD och en COAD är en fråga om debatt; men i allmänhet en lokal koalition som:

  • antar Points of Consensus ,
  • har en relation med ett statligt VOAD-kapitel, och
  • vars ledarskap består av frivilligorganisationer (snarare än statligt anställda)

anses vara en VOAD snarare än en COAD.

För att illustrera förhållandet mellan olika kapiteltyper har New York en statlig VOAD, regional VOAD, City VOAD och Community COAD. New York VOAD är delstatskapitlet, medan Long Island VOAD är en regional VOAD. Broome County COAD är en Community COAD och New York City VOAD är en City VOAD. I de allra flesta fall samordnar VOADs på olika nivåer (även i samma tillstånd) men fungerar oberoende av varandra.

Frivillig natur och medlemskap

VOAD-organisationer (betyder #4) är "frivilliga" genom att de i allmänhet inte har någon laglig skyldighet att hjälpa överlevande efter en katastrof. Även om de flesta VOAD-organisationer förlitar sig på frivilliga för att utföra sina uppdrag, behöver en organisation inte ha volontärer för att vara frivilliga. Till exempel består amerikanska Röda Korset av betald personal och volontärer, som alla reagerar efter en katastrof.

Medlemskap i VOAD-kapitel (Meaning #2) är i allmänhet begränsat till organisationer, även om vissa ibland söker deltagande från individer med speciella kvalifikationer. Medlemskraven varierar mycket från kapitel till kapitel. Vissa VOAD kräver avgifter, medan andra inte gör det. Vissa kräver en ansökan, medan blott närvaro hos andra utgör de facto medlemskap. Ett fåtal tillåter statliga enheter, företag, utbildningsinstitutioner, stiftelser och företag att vara röstberättigade medlemmar, medan de flesta behandlar dem som "partners" utan rösträtt. Den största valkretsen av VOAD-medlemmar är trosbaserade organisationer, med stora bidrag från icke-religionsbaserade organisationer som amerikanska Röda Korset , Team Rubicon , United Way , 2-1-1s , etc.

Medlemskap och deltagande i kapitel tenderar att öka under tider av respons och återhämtning, och avta mellan katastrofer.

Informella VOAD-nätverk (betyder #3)

Den tredje betydelsen av termen "VOAD" hänvisar till det breda informella, lokala nätverket av frivilligorganisationer som hjälper till vid katastrofåterställning. Dessa större informella koalitioner sträcker sig djupt in i det lokala samhället och inkluderar mer traditionella icke-vinstdrivande organisationer, kontakter med lokala företag, kyrkor, etc. Sådana organisationer kan eller kanske inte är formellt anslutna till ett VOAD-kapitel (betyder #2). Till exempel, under den långsiktiga återhämtningsfasen, kan en ouppfylld behovskommitté i en långsiktig återhämtningsgrupp ha speciella relationer med lokala företag eller ideella organisationer som donerar varor eller tjänster till kunder. Dessa företag och ideella organisationer identifierar sig inte som VOADs (Meaning #4) eller formellt anslutna till ett VOAD-kapitel (Meaning #2), men de är en del av det större VOAD-nätverket (Meaning #3).

För de flesta VOAD-medlemsorganisationer (Meanings #4) är det primära värdet av VOAD (Meanings #1-3) deltagande tillgång till att förbättra relationer. Under en katastrof kan värdet av relationer, tillgång till resurser och förutbestämda roller och ansvar inte underskattas.

VOAD medlemsorganisationer (betyder #4)

Nästa begrepp "VOAD" hänvisar till enskilda medlemsorganisationer. Till exempel, medan Colorado VOAD är en "VOAD" i den andra meningen ovan, är amerikanska Röda Korset också i sig en frivillig organisation som är aktiv i katastrofer, eller en VOAD. Följande två meningar hänvisar alltså till "VOAD" i två betydelser: " LDS Charities är en VOAD." (Betyder #4) "LDS Charities är medlem i Texas VOAD." (Betyder #2)

Alla frivilliga organisationer som är aktiva i en katastrof (betyder #5)

Slutligen kan en frivillig organisation som är aktiv i en katastrof inkludera bokstavligen vilken organisation, formell grupp eller informell samhällskoalition som bildas i syfte att bekämpa katastrofer, även om de inte kallar sig själva en "VOAD". Till exempel är en lokal kyrka i epicentrum av en katastrof, en välorganiserad Facebook-grupp eller en framväxande organisation som organiserar Spontana Unaffiliated Volunteers en VOAD enligt denna definition.

Aktivering efter en katastrof

VOAD-kapitel (Meaning #2) på alla nivåer börjar koordinera och kommunicera med sina medlemsorganisationer (Meaning #4) mycket snart efter en katastrof, ofta med hjälp av konferenssamtal eller webbseminarier . Ett typiskt samtal kan inkludera rapporter från statliga eller lokala räddningstjänstchefer, National Weather Service , ett upprop om och rapporter från svarande VOAD (betydelse #4). Ett syfte med detta samtal är att avskräcka VOADs (Meanings #3, 4 & 5) från att "självdistribuera" eller försöka hjälpa samhället på ett okoordinerat sätt. Även om VOADs (Meanings #3, 4 & 5) i en mening alltid och endast är självutplacerade (dvs. ingen annan organisation har kyrklig eller operativ befogenhet att beordra en annan organisation att distribuera eller demobilisera), orsakar okoordinerade svar förvirring bland första responders , krischefer och medlemmar i samhället. Vidare kan ett okoordinerat svar leda till ineffektiv resursplacering och dubbelarbete.

Samordningssamtal är ofta dagligen under den första eller två veckorna, för att sedan gradvis minska i frekvens till varje vecka. I USA är VOAD-organisationer (Meanings #4 & 5) ofta specialiserade på en eller ett fåtal aktiviteter och tjänster och aktiveras vanligtvis under en primär fas. När svarsfasen slutar och den långsiktiga återhämtningsfasen börjar, övergår ansvaret för det pågående arbetet ofta till Long Term Recovery Groups/Committes (LTRGs) och Unmete Needs Committees. LTRG:er och kommittéer för ouppfyllda behov kan vara en underkommitté till det lokala VOAD-kapitlet (Betyder #2) eller oberoende av VOAD-kapitlet. LTRG:er och kommittéer för ouppfyllda behov bildas nästan alltid på lokal nivå och länsnivå, tenderar att ha underresurser och verkar i 3-12 år beroende på hur allvarlig katastrofen är och tillgängliga resurser.