Utländsk avtalsarbetsrätt
1885 års Alien Contract Labor Law (Sess. II kap. 164; 23 Stat. 332), även känd som Foran Act, var en lag för att förbjuda import och migration av utlänningar och utlänningar enligt kontrakt eller avtal för att utföra arbete i Förenta staterna Stater , dess territorier och District of Columbia .
Bakgrund
Det sena 1800-talet i amerikansk historia markerade en period av växande industrialisering och nationella säkerhetsproblem. I norr växte tillverkningen i en aldrig tidigare skådad takt medan södern tog över textilindustrin. USA kände en praktiskt taget aldrig sinande efterfrågan på billig arbetskraft. Processen för industrialisering och urbanisering var en huvudattraktion för invandrare till USA. 1864 års avtalsarbetslagstiftning fastställde en policy för att uppmuntra invandring genom att stödja företag som skulle ge sina arbetare passage i utbyte mot arbetskraft. Lagen upphävdes snart men visar det nationella stödet från det som då kallades en "flod" av invandrare.
På 1880-talet ökade invandringen från södra, centrala och östra Europa dramatiskt och invandrarbefolkningen från denna region blev mer inflytelserik i amerikansk offentlig politik. En en gång välkommen grupp, kineserna, blev måltavlan för en restriktiv immigrationspolitik, inklusive 1882 års kinesiska undantagslag . Med det dramatiskt ökande antalet invandrare, men framför allt en reaktion på kinesiskt " coolie "-arbete i USA, kom en ny oro inför kongressen, det inflytande som invandrad arbetskraft hade på arbetsmarknaden och den infödda arbetaren. [ misslyckad verifiering ]
När lönerna pressades ner blev kontraktsarbete en samlingspunkt för anti-invandringskänsla.
Lagen
Den första versionen av Alien contract labor Act av den 26 februari 1885 skrevs i omfattande termer och angavs i dess första avsnitt,
Det ska vara olagligt för någon person, företag, partnerskap eller bolag, på något sätt, att förskottsbetala transporten, eller på något sätt bistå eller uppmuntra import eller migration av någon utlänning eller utlänning, någon utlänning eller utlänning, till Förenade Stater, dess territorier eller District of Columbia, enligt kontrakt eller avtal, villkorligt eller särskilt, uttryckligen eller underförstått, gjort före importen eller migreringen av sådana utlänningar eller utlänningar, utlänningar eller utlänningar, för att utföra arbete eller tjänster av något slag i USA, dess territorier eller District of Columbia.
Den andra delen av lagen ogiltigförklarade alla kontrakt eller avtal om de gjordes före immigrationen.
De följande två avsnitten innehöll påföljder inklusive böter på 1000 dollar för arbetsgivare som medvetet tar in en kontraktsarbetare i landet.
Femte avsnittet ger en översikt över undantag från lagen. De är (1) utlänningar tillfälligt i USA och anlitar andra utlänningar som sekreterare, tjänare eller inhemska, (2) kvalificerade arbetare, förutsatt att sådana arbetare inte kan erhållas i USA (3) professionella skådespelare, konstnärer, föreläsare eller sångare eller personer som strikt är anställda som personliga eller hushållstjänare.
Slutligen undantaget var (4) hjälp från en bosatt i en medlem av hans familj eller en personlig vän att komma i syfte att bosätta sig.
Ändring
Den 7 februari 1887 antogs O'Neills lagförslag som ändrade 1885 års avtalsarbetslagstiftning. Den lade till tre stora avsnitt till den ursprungliga lagen. Problemet var till stor del att även om lagen var svepande i sitt förbud mot anställningskontrakt, var den praktiskt taget omöjlig att verkställa.
De nya sektionerna ålade finansministern att verkställa lagen, gav honom befogenhet att fastställa nödvändiga regler och föreskrifter och förutsatte att förbjudna personer skulle skickas tillbaka vid ankomsten.
Diskriminering i lagen
Inte bara var avtalsarbetslagen till stor del ett svar på kinesiskt " coolie "-arbete, utan den hade uttryckligen undantag inskrivna i lagen som visade yrkesmässig preferens. Det vill säga, undantagen begränsade inte rörelsen för arbetare som hade ett kvalificerat yrke eller en som inte tillhörde den fackliga rörelsen som pågick vid den tiden, utan de uteslöt "Professionella skådespelare, konstnärer, föreläsare eller sångare, och inte heller till personer som är anställda som strikt personliga eller hushållstjänare."
En senare lag ändrade 1885 års lag genom att lägga till ministrar av vilket religiöst samfund som helst, personer som tillhör något erkänt yrke och professorer för högskolor och seminarier till de yrkesklasser som är undantagna från avtalsarbetslagen.
- ^ Tryckt lag
- ^ LeMay, Michael. Guarding the Gates: Immigration and National Security s.67
- ^ "Slavhandel: Att tillåta gästarbetare låter som den perfekta lösningen på immigrationsimbroglioen. Titta igen" . 14 september 1998.
- ^ Hutchinson, Edward P. Lagstiftande historia av amerikansk invandringspolitik, 1798-1965. Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1981. s.88
- ^ Främmande kontraktsarbete lag från 1885, kap. 164, § 1, 23 Stat. 332, 333
- ^ Hutchinson, s.91
- ^ Hutchinson s.91
- ^ Hutchinson s.91