Tomtläggning

Karta över en markkonsolideringsprocess, där varje färg representerar olika odlares innehav före (ovan bild) och efter (bilden nedan) processen

Tomtläggning är en planerad omställning och omläggning av fragmenterade markskiften och deras ägande. Det används vanligtvis för att bilda större och mer rationella markinnehav. Markkonsolidering kan användas för att förbättra landsbygdens infrastruktur och för att genomföra utvecklings- och miljöpolitik (förbättra miljömässig hållbarhet och jordbruk ).

Historia

Markkonsolidering möjliggör en effektivare användning av mekanisering, såsom skördetröskor

Tomtläggning har funnits i Europa i många århundraden. I Frankrike ägde den första moderna markkonsolideringen rum i Rouvres-en-Plaine 1707. Praxis med privat markkonsolidering började synas i Parisbassängen under artonhundratalet. Därefter skedde det vanligtvis med stöd av de offentliga myndigheterna. En lag av den 16 juni 1824 godkände utbyte av mark mellan individer för att bekämpa fragmenteringen av jordbruksskiften och för att förbättra produktiviteten. Konceptet spreds mer allmänt i Europa och USA i början av 1900-talet. I Nederländerna skedde den första sammanläggningen av marken 1916 när 3659 tomter reducerades till 500. 1919 bröt dock ytterligare ett försök att minska splittringen mot motståndet från en av ägarna. Detta ledde till 1924 års jordskifteslag som tillät att tomtmarken kunde fortsätta utan medverkan från ett mindre antal av ägarna. I Spanien offentliggjordes inte lagstadgade bestämmelser om markkonsolidering förrän den 20 december 1952, men den mottogs entusiastiskt av bönderna. antogs i Tyskland lagstiftning på 1950-talet som en del av en översyn av det tyska jordbruket. Markkonsolidering, känd som Flurbereinigung , möjliggjorde omformning av landskap, till exempel med avseende på byggande av tillfartsvägar. Processen gynnade särskilt vinindustrin.

kommunismens kollaps i fd Sovjetunionen och östblocksländerna i Europa 1991, delades statliga gårdar ofta upp i fragmenterade skiften. Mark återlämnades ofta till tidigare ägare som vid denna tidpunkt var äldre, eller gavs i samägd till arvingar till en ursprunglig ägare. Detta resulterade i att ett stort antal frånvarande markägare bodde i tätorter. I andra fall ledde avkollektiviseringen till att hushållen fick flera splittrade skiften av olika kvaliteter av åkermark. Därmed insåg man snabbt behovet av konsolidering.

Olika tillvägagångssätt

På senare tid har det gjorts försök att främja markkonsolidering i utvecklingsländer. Tillvägagångssätt som används inkluderar att öka den genomsnittliga storleken på gårdar till livskraftiga kommersiella enheter genom försäljning eller leasing; konsolidering för att minska fragmenteringen av småbrukartomter ; och kooperativt jordbruk, där jordbrukare behåller äganderätten till sin mark men driver den gemensamt. Kina har varit särskilt aktivt för att främja konsolidering, vilket innebär utfärdande av markcertifikat som bekräftar en persons rätt till mark, vilket tillåter försäljning och uthyrning av markrättigheter. För att underlätta processen har lokala myndigheter inrättat servicecenter för marköverföring för att samla in information om vem som vill hyra ut; ge potentiella kunder information om plats, område, viktiga markegenskaper och föreslagna pris på mark som ska arrenderas ut; förbereda ett formellt markkontrakt; och ansvara för medling av avtalstvister.

I många länder är enskilda småbrukares mark fördelade på många små fragment. Detta ökar produktionskostnaderna genom att det tar tid för bönderna att flytta mellan fragment och gör användning av maskiner nästan omöjlig. Ett svar på detta är att omstrukturera markinnehav samtidigt som man ser till att jordbrukarna behåller samma mängd mark. I Uttar Pradesh i Indien ledde ett regeringsprogram till att fältgränser rätades ut och landområden så mycket som möjligt omformades i rektangulär form. Detta förbättrade enklare odling, särskilt plöjning, och minskade tvister på grund av oklara gränsdragningar och intrång. I Dinh Hoa -kommunen i Vietnam har man också genomfört markkonsolidering för att minska antalet tomter som ägs av enskilda jordbrukshushåll, och därigenom öka den genomsnittliga storleken på en tomt utan att ändra den totala jordbruksmarkytan för varje hushåll. Detta görs med inblandning av kommunerna och småbrukarna. Flytten har resulterat i minskade arbetskostnader och ökad mekanisering, och har även möjliggjort viss omstrukturering av bevattningssystem.

Svårigheter

Framgångsrik konsolidering måste övervinna böndernas konkurrerande intressen. Det kan finnas invändningar angående den initiala ägarinventeringen, gränserna mellan mark och värdet på olika skiften. Konsolidering kan inte enbart innebära omfördelning av mark samtidigt som man säkerställer att alla får lika mycket, eftersom kvaliteten på den omfördelade marken måste beaktas och en ägare inte bör ha det sämre efter sammanläggningen än tidigare. Konsolideringsprogram bör syfta till att säkerställa att en ägares innehav efter konsolideringen är lika i värde som det ursprungliga innehavet. om värdet på innehavet är lägre kan det ibland bli nödvändigt att betala ekonomisk ersättning. Markkvaliteten är dock inte den enda faktorn vid värderingen eftersom värdet av ett skifte kan påverkas av dess position i förhållande till vägar, vattenförsörjning, gårdsbyggnader och bondehem, såväl som värdet av träd eller vinstockar som redan planterats på marken. landa. Medlingsarrangemang för att lösa dessa problem är avgörande. Det är viktigt att inkludera respekterade bönder i markvärderingsteamen tillsammans med värderingsexperter.

Se även

Vidare läsning

van Dijk, T (2007). "Komplikationer för traditionell markkonsolidering i Centraleuropa". Geoforum . 38 (3): 505–11. doi : 10.1016/j.geoforum.2006.11.010 .
Curtis, Daniel R. (2014). "Effekten av markackumulering och konsolidering på befolkningstrender under den förindustriella perioden: två kontrasterande fall i de låga länderna. " Historisk forskning . 2013–4 (236): 194–228. doi : 10.1111/1468-2281.12050 .