Tältstad 4
Tent City 4 är ett hemlösa läger med upp till 100 personer som drivs av hemlösa invånare och sponsras av 501(c)(3) -organisationerna Seattle Housing and Resources Effort (SHARE) och Women's Housing Equality and Enhancement League (WHEEL). Lägret skapades i maj 2004 och begränsar sig till platser för tillbedjan i östra King County utanför Seattle . Minderåriga är inte tillåtna i Tent City 4, även om det finns en bestämmelse för nödsituationer. Invånarna får använda sina egna tält eller gemenskapstält som är könssegregerade. Avfallscontainrar , bärbara toaletter och en dusch , som betalas av SHARE, tillhandahålls för att hantera sanitetsproblem. För att kontrollera tillträdet till lägret finns det endast en in-/utgång till lägret som alltid är bevakad.
Tent City 4:s slingringar möts ofta av hårt motstånd från vissa invånare i de samhällen det flyttar in i. King County och många av städerna där har sedan upprättat koder för markanvändning i ett försök att balansera önskan från trosbaserade organisationer att vara värd för lägret och några av dess grannars oro över hälsa och säkerhet.
Historia
Brickyard Park and Ride - Near Bothell (maj 2004)
SHARE-medlemmar tillkännagav avsikt att starta läger i en länsägd park. King County Executive Ron Sims arrangerade till en början Tent City 4 på länsägda våtmarker som gränsar till en park-and-ride-tomt nära Interstate 405 och NE 160th Street. Den lokala samhällsgruppen Brickyard Community For Fair Process lämnade in en stämningsansökan för att förhindra flytten, och noterade att marken var för nära ett miljökänsligt område och att det inte fanns någon offentlig anmälan eller process inblandad i lokaliseringen. Vid juridisk upptäckt identifierades fastigheten i fråga som Metro Transit, inte King County-egendom, och var som sådan föremål för en lag som förbjöd camping på transitegendom.
St. Brendans katolska kyrka—Bothell (maj 2004–augusti 2004)
Med den väntande förlusten av Brickyard-platsen förmedlade Ron Sims en sista minuten-affär för att lokalisera lägret på ledig kyrkoägd mark nära St. Brendans katolska kyrka . Eftersom staden Bothell uteslöts från de möten som hölls av Sims, vilket resulterade i bristande förvarning, och lägret vägrade att följa städernas tillståndsförfarande, kände staden att den var tvungen att ta kyrkan och DELA inför domstol för att bestämma inflyttningsvillkor. Domstolen beslutade att SHARE och kyrkan måste få tillstånd för lägret. Bothells kommunfullmäktige valde att genomföra sina egna kvasi-rättsliga utfrågningar, snarare än att använda en förhörsgranskare. Den 19 juli 2004, två månader efter att TC4 övertog platsen och efter veckor av offentligt vittnesmål, godkände kommittén ett markanvändningstillstånd med enhällighet som innehöll flera villkor som kyrkan och lägret var skyldiga att uppfylla.
Northshore United Church of Christ—Woodinville (augusti–november 2004)
NUCC bjöd in Tent City 4 att flytta till sin egendom och ansökte till staden Woodinville om ett tillfälligt användningstillstånd. Woodinvilles kommunfullmäktige föreslog att Tent City 4 skulle flyttas till en obebyggd tomt med parkegendom i 40 dagar medan NUCC och SHARE sökte tillstånd att stanna i ytterligare 60 dagar. Platsen ansågs vara att föredra på grund av dess läge i ett industriområde snarare än ett bostadsområde.
I utbyte mot användningen av den här webbplatsen tecknade NUCC och SHARE ett avtal med staden Woodinville som säger att SHARE och någon kyrkasponsor, "måste gå med på att inte etablera, sponsra eller stödja något hemlösa läger inom staden Woodinville utan en giltig tillfälligt brukstillstånd utfärdat av staden".
För att vinna ytterligare 60 dagar i Woodinville gick SHARE med på att identifiera sin nästa potentiella plats och att lagligen erhålla de rätta tillstånden senast den 25 september 2004. SHARE bröt mot detta avtal genom att vägra identifiera nästa plats och underlåta att ansöka om tillstånd i dags att skaffa en före flyttdatumet.
I juli 2009 ställde sig Washington State Supreme Court på Tent Citys och NUCCs sida över staden Woodinville.
St. John Vianney Catholic Church—Finn Hill (november 2004–februari 2005)
St. John's, nära Kirkland , lämnade in en begäran om ett tillfälligt användningstillstånd till länet den 28 oktober för att tillåta TC4 att lokaliseras på kyrkans egendom med början den 22 november. Den 9 november meddelade kyrkans ledare att det var deras avsikt att börja flytta TC4 till kyrkan fastighet med början den 19 november, men några invånare protesterade mot att 10 dagar var otillräcklig varsel. En oppositionsgrupp i samhället stämde, och vann, för att få samma villkor för hälsa och säkerhet som tidigare värdsamhällen hade erhållit, och Tent City 4 tog upp hemvist under en 90-dagarsperiod.
Kirkland Congregational Church—Kirkland (februari–maj 2005)
Kirkland Congregational Church-medlemmar röstade för att bjuda in TC4 att lokalisera sig på kyrkans egendom. Motståndarna väckte talan igen, med hänvisning till liknande skäl för otillräcklig förvarning. De fick en TRO av domstolen som krävde att lägret skulle följa samma villkor som krävdes på tidigare platser. Kirkland kommunfullmäktige tillät TC4 att flytta till Kirkland Congregational i februari under förutsättning att SHARE undertecknar ett avtal om att inte lokalisera sig i Kirkland före augusti 2006.
Lake Washington United Methodist Church—Kirkland (maj–augusti 2005)
En månad efter flytten till KCCUCC fick TC4 en inbjudan att lokalisera sig till Lake Washington United Methodist Church. Staden Kirkland reviderade sin kod för att tillåta en andra vistelse i följd. [ citat behövs ] Detta gjorde det möjligt för kyrkan att ansöka om ett tillstånd 30 dagar i förväg och för första gången sedan dess skapelse anländer TC4 till en plats med tillstånd i handen.
Woodinville Unitarian Universalist Church – Cottage Lake nära Woodinville (augusti–november 2005)
WUUC var den första kyrkan som ansökte om tillstånd enligt King Countys nya regler för läger för hemlösa. DDES beslutade att tillstånd inte krävdes så trots avsikten att tillåta offentlig process fick TC4 flytta in utan tillstånd.
Temple B'nai Torah—Bellevue's Crossroads-området (november 2005-februari 2006)
Under sin nya tillståndsprocess begränsades Tent City 4 av staden Bellevue till 40 invånare och varaktighet 60 dagar. Dessa gränser var ett resultat av de resurser som templet hade tillgängliga och resulterade i att kyrkan och SHARE lämnade in en stämningsansökan mot staden Bellevue för att utmana reglerna. Parterna förhandlade fram ett samtyckesdekret där TC4 och dess anhängare erkände att Bellevue hade rätt att anta dessa kodändringar i utbyte mot att tillåta TC4 att stanna 90 dagar vid templet och St Luke's platser i Bellevue och gick med på att inte återvända till staden för ett år.
St. Luke's Lutheran Church—Bellevues North Towne-gemenskap (februari–maj 2006)
SHARE och staden Bellevue nådde överenskommelser i medling som ledde till en andra vistelse inom Bellevue Citys gränser, och TC4 flyttade till St. Luke's Lutheran Church. Platsens närhet till aktiva busslinjer, köpcentrum och närliggande motorvägar gjorde att invånarna fick bättre tillgång till tjänster.
Northshore United Church of Christ—Woodinville (maj–augusti 2006)
Mindre än två veckor före det föreslagna flyttdatumet begärde NUCC att Woodinville återigen skulle tillhandahålla den offentliga parkens egendom för användning av TC4 under en period av 60 dagar. Om staden var ovillig, tillkännagav kyrkan offentligt en plan för att flytta på kyrkans egendom i 90 dagar utan ytterligare tillståndsförfaranden. Kommunfullmäktige avböjde att göra parken tillgänglig och informerade kyrkan om att den skulle stå inför ett fullständigt rättsligt svar och ansträngning för att upprätthålla koden om det gick vidare med flytten. Trots dessa varningar tillät NUCC TC4 att flytta till kyrkans egendom den 13 maj. Staden lämnade in en motion om ett tillfälligt besöksförbud till King County Superior Court den 12 maj, vilket avslogs av domare Palmer Robinson efter att ha granskat stadens briefing och muntlig utfrågning. argument. Istället utfärdade domaren ett tillfälligt besöksförbud som hindrade staden från att vidta åtgärder för att upprätthålla reglerna fram till en förhandling den 24 maj, vilket gjorde det möjligt för TC4 att flytta till kyrkans egendom, under vissa villkor. Woodinville ansökte om föreläggande, avtalsbrott och indrivning av skadestånd till King County Superior Court. Den 30 maj beordrade domaren Charles Mertel att sidorna till medling skulle genomföras dagligen medan fallet behandlades. Denna medling ledde inte till en förlikning. Staden sökte också ekonomisk ersättning för privata och allmänna säkerhetskostnader. Den 9 juni beslutade domare Mertel att lägret och kyrkan bröt mot deras avtal från 2004 med staden och beordrade lägret att lämna platsen före midnatt den 17 juni. Den 13 juni överklagade NUCC och SHARE/WHEEL till statens domstol . of Appeals som hävdar att stadens markanvändningskod är ett grundlagsstridigt intrång i kyrkans religiösa uttryck, att kyrkan inte bröt mot 2004 års överenskommelse mellan kyrkan och staden, och att kyrkan nekades sin konstitutionella rätt till en rättegång av jury. Den 16 juni utfärdade Washington State appellationsdomstol en vilandeförklaring av rättegångsdomstolens beslut i avvaktan på att överklagandet avgörs. Staden överklagade vistelsen, men vistelsen bekräftades av en hel panel av överklagandedomare. Stadens begäran om advokatarvoden avslogs därefter av domare Mertel. avfärdade en domare i Northeast District i Redmond 28 hänvisningar till förseelser från staden mot en SHARE/WHEEL-anställd genom att bestämma att staden var "utan auktoritet" att utfärda hänvisningarna. Den 26 februari 2007 beordrade domaren David Steiner Woodinville att betala de 8 388 USD i advokatarvoden som behövdes för att försvara SHARE-anställden.
Torsdagen den 16 juli 2009 beslutade Washington State Supreme Court enhälligt att staden Woodinville var felaktigt när de nekade kyrkans tillståndsansökan. Beslutet hyllades som en seger av lokala religiösa ledare och Seattle Times.
Första evangelisk-lutherska kyrkan—Bothell (föreslagen till augusti 2006)
Staden Bothell tillkännagav ursprungligen den 5 juni 2006 att den första evangelisk-lutherska kyrkan lämnade in en tillståndsansökan enligt stadens nya förordning om lägerläger för hemlösa och fick ett tillstånd att göra det den 11 augusti, med förbehåll för mer än 20 villkor som rör storlek, layout , motgångar, säkerhet, buller, folkhälsa, brandsäkerhet och andra aspekter av Tent City4:s verksamhet. Det hemlösa lägret och kyrkan avvisade tillståndet, med hänvisning till att antalet villkor när de lades samman var för betungande. Villkoret som de kraftigast motsatte sig var ett krav på att alla invånare skulle få en kontroll av beslutet genomförd, trots att de redan frivilligt gjort det genom King County Sheriff's Office.
Trots att TC4 inte flyttade till First Evangelical, utfärdade staden Bothell en sedel på 4 000 USD för att täcka kostnaderna för att behandla tillståndet. Enligt medledaren för kyrkans hemlösa samhällsmissionsteam är notan onormalt hög i jämförelse med de tillståndsavgifter som andra kommuner kräver. Men enligt Bothells samhällsutvecklingsdirektör är räkningen i enlighet med stadens policy för markanvändning och kyrkan lade ner sina invändningar och betalade räkningen.
I januari 2007, efter att Bothells planeringsavdelning avstått från kravet på en tillfällig landskapsskärm av pyramidalisträd, avslog SHARE och kyrkan sitt överklagande av tillståndsvillkoren och accepterade tillståndet som reviderat. Även om tillståndet är giltigt i ett år finns det inget som tyder på att SHARE har för avsikt att acceptera Kyrkans inbjudan att vara värd för lägret. [ citat behövs ]
Woodinville Unitarian Universalist Church — Cottage Lake nära Woodinville (augusti - november 2006)
Efter att ha vägrat att acceptera tillståndet som utfärdats i Bothell, bad Tent City 4 om och fick ett tillstånd från King County, och flyttade till Woodinville Unitarian Universalist Church den 12 augusti, som blev den första platsen att vara värd för tältstaden två gånger.
St. John Vianney Catholic Church—Finn Hill (november 2006–februari 2007)
I maj 2006 meddelade pastorn i sitt månatliga nyhetsbrev att de avser att vara värd för Tent City 4 för en andra gång och bli en del av en permanent rotation. På Veterans Day flyttade Tent City 4 till St. John Vianney Catholic Churchs område för att börja sin tre månader långa vistelse i kyrkan.
St. Jude Church—Redmond (februari–maj 2007)
Den 21 december 2006 godkände staden Redmond en begäran om markanvändningstillstånd som lämnades in av St. Jude Church den 14 november för att vara värd för Tent City 4 från och med den 11 februari med förbehåll för tolv villkor. Flytten skulle representera första gången Tent City 4 har varit i Redmond. Tio överklaganden lämnades in av registrerade parter senast den 5 januari, inklusive ett från St Jude's & SHARE/WHEEL. Fyra av dessa avvisades, tre före överklagandeförhandlingen och en vid förhandlingen då klaganden uteblev.
Den 5 februari 2007 lämnade överklagandeförhörsgranskaren tillståndsbeslutet att Redmond bröt mot stadskoden genom att utfärda tillståndet utan att ta upp frågan till kommunfullmäktige och återförvisade frågan till staden Redmond för vidare övervägande. Kyrkan överklagade beslutet med utfrågningen inför kommunfullmäktige planerad till den 6 mars.
Trots att de blivit varnade för att värdskapet för lägret utan tillstånd skulle bryta mot stadsreglerna och utsätta kyrkans böter på upp till 500 USD per dag, beslutade kyrkans ledning att vara värd för lägret med start den 10 februari. Vistelsen kan sluta kosta kyrkan mer än 37 000 USD, vilket det står att det kommer att betala med donationer, inte församlingsmedel. Den 27 mars röstade Redmonds kommunfullmäktige med 5-1 och upphävde överklagandeförhörsgranskarens beslut och återinförde det tillfälliga markanvändningstillståndet. Den 11 maj ogiltigförklarade Redmond alla böter som gällde St. Jude för att ha inhyst lägret före återinförandet den 27 mars.
Episcopal Church of the Resurrection—Bellevue (maj–augusti 2007)
Tent City 4 flyttade till Episcopal Church of the Resurrection i Bellevue den 19 maj.
Community Church of Issaquah—Issaquah (augusti–november 2007)
Community Church of Issaquah ansökte om tillstånd hos Issaquahs planeringsavdelning för att få Tent City 4 att flytta till sin fastighet från 11 augusti till 10 november. Tillståndet beviljades och lägret flyttade till kyrkan den 11 augusti.
Kontrovers om Tent City 4
Medan vissa religiösa och andliga samfund, organisationer och gemenskapsmedlemmar har välkomnat och stött närvaron av Tent City 4 i östra King County, har Tent City 4 också mött högljutt och aktivt motstånd från andra invånare i de samhällen dit den har flyttat. En del av detta motstånd beror på att Tent City 4 har placerat sig på fastigheter utan tillstånd i många av de städer som det flyttar till. Trots försäkringar och rapporter från King County Sheriff's Office och andra lokala polisavdelningar om att det inte har skett några ökningar av brottsfrekvensen i områden där TC4 har funnits, har detta motstånd också underblåsts av en oro över inverkan TC4 har på brottsligheten i närområdet. Många förortsstäder har skapat kodändringar för tillstånd i ett försök att balansera kyrkornas önskemål att vara värd för lägren med samhällets önskemål om regler som tar itu med deras allmänna säkerhet och välfärd.
Efter att Tent City 4 hittat sitt första hem i Bothell, ansökte staden Bothell om att vräka lägret. Centralt i rättegången var påståendet att på grund av TC4:s närhet till fyra skolor och den potentiella ekonomiska skada som kan uppstå, var lägret en onödig börda för staden. Bothell försökte kräva att lägrets invånare skulle uppvisa identifikation för teckningsoptioner , kräva att kyrkan antingen hyr privat säkerhet eller betalar övertid till Bothell-polisen och att de ska tillhandahålla en ansvarsförsäkring på minst 1 miljon dollar. En domare som hörde frågan vägrade att beordra dessa villkor, men beordrade SHARE/WHEEL för att få tillstånd för detta och framtida läger. Woodinville har också lämnat in kostnaderna för privata säkerhetspatruller och ansvarsförsäkringar till NUCC och SHARE, men TC4 hävdar att dessa säkerhetsavgifter är obefogade på grund av SHAREs befintliga säkerhetsdetaljer. Staden hävdar att SHAREs säkerhet bara täcker lägret, inte det omgivande området, så patrullerna är nödvändiga. Frågan är fortfarande en stridsfråga.
King County Council ledamot Carolyn Edmonds föreslog att en medborgarkommission skulle bildas för att studera lokaliseringsfrågorna. Den 1 juni 2004 röstade rådet för att skapa King County Citizens' Advisory Commission on Homelessness and Encampments ( CACHE ) för att rekommendera policyer och riktlinjer för att hantera hemlöshet.
Den 13 augusti 2004 lämnade CACHE sin slutrapport med hänvisning till ett behov av hemlösa läger "eftersom nuvarande regionala ansträngningar är otillräckliga för att möta behoven hos hemlösa män, kvinnor och familjer" och godkände användningen av både offentlig och privat mark för att hysa hemlösa läger som en kortsiktig lösning. Samma dag lämnade de avvikande ledamöterna i kommissionen in sin rapport till rådet, och fann fel med hur medlemmarna i CACHE valdes ut, hur uppgifterna samlades in och användes, och en allmän känsla av att rapporten påverkades mer av input från specialintresseorganisationer och länspersonal än de medborgare det bildades för att representera. Rapporten innehöll också rekommendationer för hantering av hemlösa läger och alternativ till dem. Rådet inkluderade rapporten i protokollet och röstade för att styra den verkställande ledningen att överväga dess resultat när den utarbetade föreslagen lagstiftning.
En artikel i The Woodinville Weekly citerar flera invånare i Tent City 4 som kritiserade SHARE/WHEEL:s drift av lägren och påstod att några dyra, högteknologiska donationer såldes på auktion för att samla in pengar.
King County Council hörde offentliga vittnesmål den 7 februari 2005 om två stycken av ändrad lagstiftning som behandlar frågan om hemlösa läger i King County. Denna tvåpartiska lagstiftning, ett resultat av månader av kompromiss i ett försök att hitta en mellanväg för alla parter, skrotades och en ny utarbetades bakom stängda dörrar i exklusiva förhandlingar mellan rådsmedlem Edmonds och Church Council of Greater Seattle ledd av Rev. Sanford Brown . I maj 2005 flyttades denna nya lagstiftning före, och antogs av, rådet efter en fullständig offentlig utfrågning i en tvåpartsomröstning.
Oenigheten mellan trosbaserade organisationer och städer om tältstäder fick medlemmar av den demokratiskt kontrollerade statliga lagstiftaren att införa HB 2244 som skulle förbjuda städer från att hindra kyrkor från att hysa tältstäder och från att begränsa deras vistelse till mindre än 90 dagar. Lagförslaget lyckades inte komma till ordet för omröstning.