Steerage Act från 1819
.svg) | |
| Lång titel | En lag som reglerar passagerarfartyg och fartyg. |
|---|---|
| Smeknamn | Manifest of Immigrants Act från 1819 |
| Antagen av | den 15:e amerikanska kongressen |
| Effektiv | 1 januari 1820 |
| Citat | |
| Offentlig rätt | Pub. L. 15–46 |
| Stadgar i stort | 3 Stat. 488a , kap. 46 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Steerage Act från 1819 , även kallad Manifest of Immigrants Act , var en lag som antogs av Förenta staternas federala regering den 2 mars 1819, med verkan den 1 januari 1820. Dess fullständiga namn är An Act som reglerar passagerarfartyg och fartyg . Det var den första lagen i USA som reglerade villkoren för transporter som användes av människor som anländer och avgår sjövägen. Förutom att reglera förhållandena på fartyg, krävde lagen också att fartygskaptener levererade och rapporterade en lista över passagerare med deras demografiska information till distriktets samlare. Lagen antogs nära slutet av mandatperioden för den femtonde amerikanska kongressen och undertecknades i lag av dåvarande USA:s president James Monroe . Lagen utökades med många ytterligare lagar som började 1847 och slutligen upphävdes och ersattes av lagen om transport av passagerare från 1855 . Vid tiden för lagens antagande hade USA inga lagar som begränsade invandringen. Faktum är att den första federala lagstiftningen som reglerar immigration, Page Act of 1875, låg över 50 år i framtiden.
Historiska sammanhang
Tillväxt av USA som en attraktiv invandrardestination
När lagen antogs gick Europa in i en period av relativ fred efter många krig, och USA höll också på att bli en mer stabil och välmående nation. Volymen av migration från Europa till USA ökade. Många av dessa migranter anlände under trånga förhållanden, vilket ledde till oro kring färdförhållandena som skulle leda till att lagen antogs.
Fram till denna lag hade USA:s kongress inte lagt några begränsningar för att reglera frivillig migration. Det hade funnits några relaterade områden där bestämmelser hade införts:
- Naturalization Act från 1790 etablerade en enhetlig regel för naturalisering (omvandling av en icke-amerikansk medborgare till amerikanskt medborgarskap) som inkluderade ett tvåårigt uppehållskrav för utlänningar som är "fria vita personer" av god moral . Detta ökades till 14 år genom Alien and Sedition Acts från 1798 och reducerades sedan till fem år 1802.
- Alien and Sedition Acts tillät också dåvarande presidenten, federalisten John Adams , att deportera utlänningar som ansågs vara farliga.
- Lagen som förbjöd import av slavar förbjöd import av nya slavar till USA. Antogs 1807 och trädde i kraft den 1 januari 1808.
Avsättningar
Föreskrifter om resevillkor
De tre första avsnitten reglerade resevillkoren för att förhindra överbeläggning och ohälsosamma förhållanden på fartyg:
- Avsnitt 1 : En gräns på två passagerare för var femte ton fartygsbörda.
- Avsnitt 2 : Fartygets befälhavare var skyldig att betala en straffavgift på 150 USD för varje passagerare som transporterades över maxkapaciteten.
- Avsnitt 3 : För alla fartyg som avgår från USA, minst 60 liter vatten, 100 pund bröd, 100 pund saltade proviant och en gallon vinäger för varje passagerare (vid avgångstillfället).
Krav på att lämna in ett manifest över passagerare
Enligt § 4 i lagen skulle fartygskaptener eller befälhavare rapportera en förteckning över alla passagerare som tagits ombord utomlands, inklusive namn, kön, ålder och yrke. Rapporten skulle också innehålla antalet passagerare som hade omkommit ombord på fartyget under resan. Förekomsten av denna paragraf har lett till att handlingen ibland kallas lagen om invandrarmanifest. Rapporten skulle levereras till insamlaren i det distrikt där fartyget landade.
Avsnitt 5 i lagen beordrade att varje distriktssamlare som fick manifest vart kvartal (dvs. var tredje månad) måste deponera dessa manifest hos utrikesministern, som i sin tur var skyldig att presentera en sammanfattning för USA:s kongress vid varje session.
Efterföljande händelser
Ytterligare lagar som kompletterar styrlagen
Ytterligare lagar från 1819 till 1855, och ett antal andra ändringar, ändrade paragraferna i Steerage Act. Några av de viktigaste lagarna och ändringarna listas nedan:
- En lag för att reglera befordran av passagerare i handelsfartyg (22 februari 1847)
- En lag för att ändra en lag med rubriken "En lag för att reglera befordran av passagerare i handelsfartyg" och för att bestämma tidpunkten då nämnda lag ska träda i kraft (2 mars 1847)
- En handling som undantar fartyg som är anställda av American Colonization Society för att transportera färgade emigranter från USA till Afrikas kust från bestämmelserna i lagarna den tjugoandra februari och andra mars, artonhundrafyrtiosju, som reglerar transporten av passagerare i handelsfartyg (31 januari 1848)
- En lag för att sörja för ventilation av passagerarfartyg och för andra ändamål (17 maj 1848)
- En lag för att utvidga bestämmelserna i alla lagar som nu är i kraft rörande transport av passagerare i handelsfartyg och regleringen av dessa (3 mars 1849)
Upphävande och ersättande av lagen om passagerarbefordran från 1855
The Steerage Act från 1819, och alla andra lagar som reglerar resevillkoren som antogs efter det, upphävdes och ersattes av lagen om transport av passagerare från 1855, antagen den 3 mars 1855. Lagen om transport av passagerare införde ett bredare spektrum av bestämmelser om villkoren för resor än den ursprungliga Steerage Act, som kombinerar och utökar bestämmelser som infördes i de många andra lagar som antogs från 1847. Specifikt, förutom att ändra gränserna baserade på tonnage och mat- och vattenförsörjning, lade den till många bestämmelser om sådana ämnen som däck rymden, sjukhus, kojer, fläktar, kambussar och kokplattor, disciplin och renlighet och privatliv. Tilläggsbestämmelserna utformades och motiverades av målet att minska spridningen av infektioner och dödsfall ombord, efter erfarenhet av epidemier av kolera, tyfus och tyfus de senaste åren (som 1847 års nordamerikanska tyfusepidemi ) .
Passagerarbefordringslagen innehöll även bestämmelser (12 och 13 §§) om ett passagerarmanifest som motsvarade bestämmelserna i 4 och 5 §§ styrningslagen. Bestämmelserna i lagen om befordran hade ytterligare rapporteringskrav, såsom kravet på att manifestet skulle innehålla "den del av fartyget eller fartyget som passageraren hade ockuperat under resan".
Inverkan på historiska arkiv och framtida invandringsdebatter
Avsnitt 4 i Steerage Act ledde till den första uppsättningen federala rekord om sammansättningen av strömmen av migranter till USA. Det skulle vara betydelsefullt i framtiden både för regeringar som försöker förstå och reglera migrationsnivåer (och grupper som ger regeringen råd om det, såsom Dillingham Commission ) och för individer som försöker lära sig mer om sina förfäders ankomst till USA.
Liknande lagar i andra länder
Regleringen av villkoren för sjötransporter började på 1800-talet, i allmänhet innan meningsfulla restriktioner för migration infördes. I Storbritannien var den första sådana lagen Passenger Vessel Act 1803 . Förutom dess uttalade syfte att minska osäkra och obekväma resor, misstänktes lagen vara ett sätt att kontrollera emigrationen, genom att göra det dyrare för människor att åka till Kanada, där hyran var billigare. Lagen upphävdes 1826.
Den första regleringen av villkoren för sjötransporter i Kanada var Immigration Act från 1869 .
externa länkar
- 15:e amerikanska kongressen (10 mars 1818). "Bill HR 128 - PL 15-46" . Journal of the House of Representatives of the United States, 1817-1818 . 3 Stat. 488 ~ House Bill 128. United States Library of Congress.