Skyddsorder för offentliga utrymmen
Skyddsorder för offentliga utrymmen (PSPOs) är order enligt antisocialt beteende, brottslighet och polisiär 2014 som förbjuder specifika handlingar i ett utsett geografiskt område i England och Wales enligt lagen. De ersätter de tidigare utsedda offentliga platsbeställningarna , grindbeställningarna och hundkontrollbeställningarna.
Ansökan
PSPO är avsedda att förhindra specifika handlingar som annars inte skulle vara brottsliga . De har kritiserats för att begränsa friheterna och ha en oproportionerligt allvarlig effekt på människor under fattigdomsgränsen.
I december 2017 fanns det 388 aktiva PSPO:er bara i Wales. Undersökningar av The Manifesto Club fann en ökning med 420 % av PSPO-böter från 2016 till 2018. Under 2018 utfärdades 9 930 fasta påföljder , varav 60 % kom från fyra kommuner: Peterborough , Bedford , Hillingdon och Waltham Forest . Dessa fyra råd använder privata entreprenörer för att utfärda böterna.
Utmanande PSPOs
PSPO:er kan ifrågasättas inom sex veckor från det att ordern utfärdades på grund av att den lokala myndigheten inte har befogenhet att utfärda ordern, eftersom lagstiftningen relaterad till PSPO:er inte har följts. Utmaningen måste göras av en person som bor i området eller regelbundet besöker det eller, alternativt, kan en utmaning göras av någon som är anklagad för detta brott. PSPO:er måste förnyas vart tredje år. PSPO har också ifrågasatts genom domstolsprövning .
En PSPO som satte restriktioner för hundpromenad utmanades till en PSPO via en domstolsprövning utfärdad i Richmond upon Thames, vilket resulterade i att order relaterade till att orsaka irriterad och skada på kommunens egendom togs bort. Detta bekräftade principen att PSPOs är avsedda att rikta sig mot antisociala snarare än irriterande beteenden.
Regeringens vägledning
Frågan om PSPO:er omfattas av lagstiftning. Inrikesministeriet utfärdar vägledning för deras användning . I fallet med begränsning av hundpromenad uppmuntras råden att publicera listor över alternativa hundpromenadplatser och bör överväga om sådana alternativ finns. Råden informeras om att det är viktigt att inte begränsa sällskapligheten på offentliga platser, och att ett brett spektrum av allmänheten ska ha frihet att samlas, prata och spela spel.
Exempel på användning av PSPO-befogenheter
PSPO:er har införts för att gälla en mängd olika frågor.
Exempel inkluderar:
- Salfords kommunfullmäktige införde en PSPO som täcker Salford Quays , som förbjuder handlingar inklusive användning av grovt och kränkande språk. Detta har tolkats som ett svar till fotbollsfans.
- Royal Borough of Kensington och Chelsea introducerade en PSPO "för att ta itu med den överdrivna nivån av bullerstörningar, irritation, fara eller risk eller skada eller skada som orsakas av motorfordon för allmänheten" i Knightsbridge .
- Peterboroughs kommunfullmäktige införde en PSPO för att förbjuda nedskräpning, spottning och cykling på specifika vägar i centrala Peterborough .
- Kettering Borough Council antog ett utegångsförbud som förbjuder individer under 18 att gå ut ensamma mellan 23.00 och 06.00.
- År 2022 använde Redbridge Council en PSPO för att bötfälla en man för sexuella trakasserier, i det första exemplet på sådan användning av PSPO:s befogenheter.
- En abortbuffertzon som förbjöd protester och bön runt en klinik som tillhandahåller aborttjänster skapades med hjälp av PSPOs i Birmingham.
Förslag om att använda PSPO:er för att förbjuda grov sömn
2015 försökte Hackney Council att införa en PSPO som skulle ha förbjudit grov sömn . Ett liknande förbud föreslogs i Newport . Inrikesministeriets vägledning för PSPO:er säger att PSPO:er inte bör användas för att förhindra hemlöshet och dålig sömn.