Sagong Tasi

Sagong Tasi- fallet ( Sagong bin Tasi & Ors v Kerajaan Negeri Selangor , 2002) var ett landmärkesmål i Malaysia , där domstolarna dömde mot Selangor -staten till förmån för Temuan - Orang Asli (även känd som Temuan ) målsägande . .

1995 beordrade statliga myndigheter i Selangor medlemmar av Temuan -stammen att utrymma sina hem i Kampong Bukit Tampoi, Selangor . De fick 14 dagar på sig att lämna, och ekonomisk kompensation erbjöds för deras förstörda hem, fruktträd och grödor men inte för deras förfäders land. De vägrade att lämna och tvångsvängdes av polisen.

Som svar stämde Temuan -kärandena den federala regeringen , delstatsregeringen i Selangor , Malaysian Highway Authority (LLM) och entreprenören United Engineers Malaysia Bhd ( UEM Group ) för denna påtvingade vräkning. I april 2002 Malaysias högsta domstol mot Selangor- staten och erkände Temuan -kärandena som sedvanliga ägare av marken enligt sedvanelag . Domstolen bedömde också att staten hade brutit mot deras förtroendeuppdrag och beordrade ekonomisk ersättning till kärandena. Ärendet avgjordes den 26 maj 2010, med RM6,5 miljoner i ersättning till Temuan- kärandena.

Bakgrund

Orang Asli markrättigheter i Malaysia

Malaysias lagar erkänner inte formellt Orang Asli markrättigheter. Baserat på 1965 års National Land Code, tillhör all mark respektive stat , eller i fallet med federala territorier, den federala regeringen. Privata markintressen erkänns när ägandet registreras, men Orang Asli markägande tenderar att vara oregistrerat, traditionellt gått i arv under många generationer.

Dessutom förstärker Malaysias lag om landförvärv från 1960 statens makt över markägande. I 3 § lagen framgår att:

Statens myndighet får förvärva all mark som behövs—

(a) för alla offentliga ändamål; (b) av någon person eller bolag för något ändamål som enligt den statliga myndighetens åsikt är fördelaktigt för den ekonomiska utvecklingen i Malaysia eller någon del därav eller för allmänheten i allmänhet eller någon klass av allmänheten;

(c) för gruvdrift eller för bostads-, jordbruks-, kommersiella, industriella eller rekreationsändamål eller någon kombination av sådana ändamål.

Även om 1954 års Aboriginal People's Act (tidigare Aboriginal Peoples Ordinance) tillåter politiska myndigheter att publicera vissa tomter som skyddade aboriginalreservat, betraktas inte Orang Asli som de lagliga ägarna till dessa reservat. Vidare, enligt 6 § i lagen, har staten befogenheter att ändra statusen för dessa tidigare tidningar, och därigenom ta bort allt långvarigt rättsskydd. Bebodda Orang Asli -marker som inte är publicerade är ännu mindre skyddade.

Tidslinje

Tvångsvräkning av temuanerna från Kampong Bukit Tampoi, Selangor (1995)

År 1995 vräkte regeringen i delstaten Selangor med våld Temuan -samhället i Kampong Bukit Tampoi, Selangor , vilket gav dem 14 dagar på sig att lämna. Mot deras vilja revs deras hus och plantager för att ge plats åt den nya Nilai–KLIA Highway till Kuala Lumpur International Airport (KLIA). Enligt Asian Indigenous and Tribal Peoples Network genomfördes den förhastade vräkningen utan vederbörlig förhandlings- och utvärderingsprocess, för att slutföra Nilai–KLIA Highway i tid för Kuala Lumpurs Commonwealth Games 1998 .

Även om de fick ett nominellt belopp för sina skördar och bostäder, fanns det ingen kompensation för de 15,57 ha mark. Myndigheterna hävdade att Temuan bara var hyresgäster på statlig mark och att staten inte var skyldig att kompensera dem. Jordägarna i Temuan tvingades acceptera kompensationscheckar (för deras grödor och hus som revs) men i protest löste inte alla in sina checkar omedelbart - även om de gjorde det senare baserat på råd från sina advokater.

Fallet Sagong Tasi (1996)

1996, med ett team av pro-bono-advokater från Advokatrådet ( ledda av Datuk Dr Cyrus Das och assisterad av Jerald Gomez, Rashid Ismail, Sharmila Sekaran och Leena Ghosh), kämpade Temuan- kärandena i målet i Shah Alam High Court. under domare Mohamad Noor Ahmad J.

Målsägandena i målet var Sagong Tasi (vars namn användes för att representera målet), Kachut Tunchit, Dabat Chabat, Kepal Kepong, Sani Saken, Illas Senin och Tukas Siam, som var bland 23 familjeöverhuvuden för Temuan från Kampong Bukit Tampoi , Selangor .

De tilltalade var den federala regeringen , delstatsregeringen i Selangor , Malaysian Highway Authority (LLM) och entreprenören United Engineers Malaysia Bhd ( UEM Group ).

Bevis på distinkt Temuan-territorium och kultur som domstolsbevis

Under målet hävdade kärandenas biträde att Temuan var "ägare av sedvänjor" med inhemska markrättigheter , även om det inte var registrerat i fastighetsregistret.

Svarandena erkände att kärandena är aboriginska Temuan- folk, "men ifrågasätter [d] faktumet om de fortfarande fortsätter att utöva sin Temuan -kultur". Domaren påpekade att detta krävde att kärandena "visade att de talar ett aboriginiskt språk, följer en aboriginsk livsstil samt aboriginernas seder och övertygelser".

Ett av vittnena till Temuans fall var Dr Colin Nicholas, koordinator för Center for Orang Asli Concerns (COAC) i Malaysia . Han gav visuell, muntlig historia och arkivbevis för att temuanerna hade bott i Kampong Bukit Tampoi, Selangor i minst sju generationer.

För att ytterligare visa förekomsten av en distinkt Temuan- kultur associerad med landet ( adat tanah ), inkluderade domstolsbevis detaljer om Temuans sedvanliga begravning ( adat kebumian ), deras religion eller trossystem om förfäder-beskyddar-andarna ( moyangs ) , deras gemenskapsvapen (blåsröret eller sumpitan ), deras tradition av sekor-menakor , deras personliga namn och ortnamn, deras sed om arv, deras traditionella aktiviteter och deras aboriginalspråk.

Temuanska traditioner för ägande förklarades också för domstolen, till exempel de tydligt definierade familjelotterna inom det kommunala territoriet som var avgränsade av geografiska markeringar (som pinangpalmen, andra fruktträd eller floder). Det förklarades att dessa gränser hade fastställts av deras förfäder och erkändes gemensamt.

En del av dessa bevis inkluderade ritningen av sedvanliga markörer (till exempel Temuans gravar och territoriella markörer) på befintliga kartläggningskartor med hjälp av GPS-utrustningen ( Global Positioning System ). Arkiv presenterades också för domstolen för att bevisa Orang Asli Affairs Departments (även känd som Jabatan Hal Ehwal Orang Asli , eller JHEOA) tidigare erkännande av existensen av Temuan -gemenskapen i Kampong Bukit Tampoi, Selangor .

Effekten av nationella och internationella nätverk av "urbefolkningar"

Identifieringen av Temuan som "urbefolkning" gjorde det möjligt för kärandenas och domarens ombud att dra nytta av andra nationella och internationella rättsliga prejudikat när de diskuterade frågan om infödda landrättigheter och sedvanliga rättigheter för aboriginer.

När domaren härledde drag av inhemska titel och sedvanerättsliga rättigheter för aboriginalfolk , slog domaren fast att:

(a) det är en rättighet som förvärvats i lag och som inte bygger på något äganderättsdokument

(b) det kräver inte något beteende av någon person för att slutföra det och det beror inte heller på någon lagstiftande, verkställande eller rättslig förklaring (c) infödd äganderätt är en rättighet som kan göras gällande av domstolarna ( d) urbefolkningsrätt och intresse i ursprungslandet är inte förloras genom kolonisering, istället blir den radikala titeln som innehas av suveränen belastad med infödda rättigheter med avseende på ursprungslandet . betalas

(f) ursprungsbefolkningen blir inte inkräktare i sina egna länder genom att en koloni eller suveränitet etableras.

Dessa funktioner baserades på nationella och internationella rättsliga prejudikat, inklusive

De malaysiska målen Adong bin Kuwau & Ors mot Kerajaan Negeri Johor & Anor [1997] 1 MLJ 418 och Kerajaan Negeri Johor & Anor mot Adong bin Kuwau & Ors [1998] 2 CLJ 665
Det malaysiska fallet Nor Anak Nyawai & Ors mot Borneo Pulp Plantation Sdn. Bhd. & Ors [2001] 2 CLJ 769
Det kanadensiska fallet Calder v. AG i British Columbia [1973] 34 DLR (3d) 145
De australiska målen Mabo & Ors v. State of Queensland & Anor [1986] 64 ALR 1, Mabo v. Queensland [1991–1992] 175 CLR 1
Det australiensiska fallet [Wik Peoples v Queensland The Wik Peoples v. The State of Queensland & Ors] [1996] 187 CLR 1
Det australiska fallet Ward & Ors (på uppdrag av Miriuwung och Gajerrong People) & Ors mot State of Western Australia & Ors [1998] 159 ALR 483
Pareroultja & Ors v. Tickner & Ors [1993] 117 ALR 206
Det nigerianska fallet Amodu Tijani v. The Secretary, Southern Nigeria [1921] 2 AC 399
Det kanadensiska fallet Delgamuukw v. Drottningen till höger om British Columbia et al.; First Nations Summit et al., Interveners [1997] 153 DLR (4:e) 193
Det amerikanska fallet Johnson och Graham's Lessee v. William M'Intosh [1823] 21 US 681

Sådana nationella och internationella prejudikat stärkte Temuan- kärandenas fall, eftersom domaren var angelägen om att säkerställa att Malaysia var i nivå med internationella standarder för internationell rätt och universella mänskliga rättigheter relaterade till " urbefolkningar ", kanske på grund av ansträngningarna från transnationella nätverk som t.ex. som Internationella arbetsorganisationen (ILO), FN:s arbetsgrupp för ursprungsbefolkningar och Asiens urbefolkningspakt.

Högsta domstolens dom (2002)

Den 12 april 2002 skapade Shah Alams högsta domstol ett nationellt prejudikat genom att besluta att Temuan åtnjöt inhemska äganderätter över sina traditionella landområden och att de skulle kompenseras enligt Land Acquisition Act. Domaren beordrade de fyra åtalade (den federala regeringen , Selangor State-regeringen, LLM och UEM Group ) att betala ersättning till Temuan- markägarna och beordrade vidare att LLM och UEM Group skulle betala skadestånd för intrång. Viktigt är att domaren också bedömde att staten hade brutit mot en förtroendeplikt , det vill säga en etisk skyldighet att skydda Orang Aslis välfärd och inhemska äganderättigheter till mark, och att tillhandahålla gottgörelse när sådana rättigheter kränktes.

Domstolsöverklaganden och efterföljande avgöranden (2002–2009)

Alla fyra åtalade överklagade 2002 års beslut, och detta hördes i den malaysiska hovrätten den 19 september 2005, inför domarna Gopal Sri Ram, Ariffin Zakaria och Nik Hashim Nik Abdul Rahman. Överklagandedomarna fastställde högsta domstolens beslut att slå fast att Temuan hade inhemsk äganderätt över sina sedvanliga landområden. Ett efterföljande överklagande gjordes sedan till Malaysias federala domstol .

Betydelsen av politiska förändringar

Det påtvingade förvärvet av marken i Kampong Bukit Tampoi, Selangor 1995 ägde rum under den Barisan Nasional -ledda delstatsregeringen, som sedan stämdes av Temuan -kärandena. Efter att temuanerna vunnit i High Court 2002 överklagade den Barisan Nasional -ledda delstatsregeringen beslutet - men 2005 bekräftade den malaysiska hovrätten den tidigare domen från High Court .

Den Barisan Nasional -ledda delstatsregeringen överklagade sedan beslutet igen. Men innan överklagandet kunde prövas vid Malaysias federala domstol , kom den informella politiska koalitionen Pakatan Rakyat till makten i Selangor under det malaysiska allmänna valet 2008 . Den Pakatan Rakyat -ledda regeringen i delstaten Selangor beslutade att skjuta upp överklagandet vid Malaysias federala domstol för en intern studie av situationen, och den återkallade därefter överklagandet den 22 april 2009, för att symboliskt erkänna Orang Asli native landrättigheter. Detta banade väg för en slutlig uppgörelse för Temuan- kärandena.

Slutlig uppgörelse (2010)

Den 26 maj 2010, efter förhandlingar med åklagarmyndighetens kammare, gick båda sidor med på en förlikning på RM6,5 miljoner för Temuan -kärandena. Beloppet skulle betalas av förvärvaren av marken, LLM för egen räkning samt för den federala regeringen och UEM Group . De 26 drabbade Temuan -familjerna skulle kompenseras baserat på storleken på marken som tagits från dem.

Utvecklingen efter Sagong Tasi -fallet

Den ståndpunkt som fördes fram av Selangor State-regeringen (innan överklagandet återkallades) i Sagong Tasi -fallet var att Orang Asli i allmänhet betraktas som rena hyresgäster av deras oregistrerade förfäders mark, eftersom enligt 1965 års nationella jordkod tillhör all mark respektive land. stater , eller i fallet med federala territorier, den federala regeringen. Högsta domstolen avfärdade dock Selangor delstatsregeringens argument och bekräftade förekomsten av Orang Asli native titel enligt sedvanerätt, även utan registrering av privat ägande i fastighetsregistret – ett beslut som bekräftades av andra domstolar under efterföljande överklaganden av svarandena. Detta är ett viktigt juridiskt prejudikat för framtida landrättsfall som rör Orang Asli i Malaysia . Även om detta domstolsbeslut misslyckades med att förhindra regeringens förvärv av Kampong Bukit Tampoi-marken, och den slutliga uppgörelsen på RM6,5 miljoner var under marknadsvärdet (enligt Dr Colin Nicholas, samordnare för Center for Orang Asli Concerns (COAC ) i Malaysia ), Orang Asli civilsamhällets aktörer hoppas att det kommer att bidra till att skydda annan Orang Asli -mark i framtiden.

Dessutom signalerade Selangor State-regeringens återkallande av överklagandet (under Pakatan Rakyat ) i fallet Sagong Tasi i april 2009 ett ökat erkännande av Orang Asli markrättigheter. Efter detta fall Selangor State-regeringen hjälp av den Sabah -baserade organisationen PACOS Trust som utbildade Orang Asli i Selangor att kartlägga sina territorier med hjälp av Global Positioning System (GPS). Delstatsregeringen lovade också att publicera cirka 25 Orang Asli -byar senast i augusti 2010 i ett pågående försök att skydda Orang Aslis territorier. Till exempel var Kampung Jambu i Selangor ursprungligen planerad för kommersiell utveckling, men i februari 2011 beslutade regeringen i delstaten Selangor att återlämna premien till utvecklaren och publicera den som ett skyddat Orang Asli- reservat.

Ändå erkände Selangor State's verkställande rådman och Orang Asli Land Taskforce-ordförande Elizabeth Wong vissa potentiella problem, till exempel att det kan finnas överlappande anspråk på markägande från Orang Asli , eller att en del tidigare omartad mark kan redan ha sålts till kommersiella utvecklare . Det återstår också att se hur politiska förändringar i framtiden kan förändra situationen för Orang Asli i Selangor.

Se även

Vidare läsning

Azizah, K., i Bauer, JR (red.), The East Asian Challenge for Human Rights , Cambridge: Cambridge University Press, 1999.
Erni, C., The Concept of Indigenous Peoples in Asia , Köpenhamn: International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA), 2008.
Lim, HF, Orang Asli, Forest and Development , Kuala Lumpur: Forest Research Institute Malaysia, 1997.
Nicholas, C., The Orang Asli and the Contest for Resources , Köpenhamn: International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA), 2000.
Nicholas, C., Lasimberg, J. Biodiversity and Indigenous Knowledge Systems in Malaysia , Subang Jaya: Center for Orang Asli Concerns, 2004.
Nicholas, C. och Singh, R. (red.), Indigenous Peoples of Asia: Many Peoples, One Struggle , Bangkok: Asia Indigenous Peoples Pact, 1996
Toshihiro, N., Living on the Periphery: Development and Islamization among the Orang Asli in Malaysia , Subang Jaya: Center for Orang Asli Concerns, 2009.

externa länkar

Center for Orang Asli Concerns (COAC)
Asiens urbefolkningspakt (AIPP)
International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA)
FN:s arbetsgrupp för ursprungsbefolkningar