Rwandas lag om tillgång till information
Rwandas lag om tillgång till information (AIL) skrevs i oktober 2009 och trädde i kraft med några ändringar fyra år senare, den 8 februari 2013. Rwandas premiärminister Paul Kagame beordrade att lagen skulle publiceras i den officiella tidningen den 11 mars. 2013, vilket officiellt gjorde landet till det 11:e landet i Afrika och det 94:e landet globalt att anta en lag om tillgång till information . Rwanda AIL tillhandahåller ett omfattande ramverk för tillgång till information i Rwanda. Syftet med lagen, som deklareras i artikel 1, är att "göra det möjligt för allmänheten och journalister att få tillgång till information som innehas av offentliga organ och vissa privata organ." Lagstiftningsprojektet har hyllats av Artikel 19, en brittisk människorättsorganisation som en av de bästa lagarna om tillgång till information både i Afrika och globalt, och erkänts av Commonwealth Human Rights Initiative som "en signal om regeringens avsikt att förankra transparens och förbättra allmänhetens deltagande i förvaltningen.”
Huvuddrag
Rwandisk lag om tillgång till information utvidgar räckvidden för de organ som lagen gäller. Enligt artikel 13 måste alla privata organ "vars verksamhet har samband med allmänt intresse, mänskliga rättigheter och friheter" följa lagen. I artikel 15 krävs då att alla privata organ ska utse en informatör för att hantera förfrågningar om information från personer. Slutligen föreskrivs i artikel 14 ett sätt för personer att få tillgång till information i ett privat organ som denna lag inte är tillämplig på.
Kapitel IV, som handlar om privata organs efterlevnad av lagen, har varit föremål för viss kritik. Artikel 19 har angett att definitionen av ett privat organ, som anges i artikel 2, är oförenlig med ovanstående bestämmelser i kapitel IV.
Ett införande av en bestämmelse för att förbättra skyddet av whistleblowers har stämplats som progressivt av det internationella samfundet. Artikel 16 innehåller ett förbud mot att straffa varje person som har avslöjat information i allmänhetens intresse.
Kapitel III definierar procedurerna för att få tillgång till information. Varje individ eller en grupp av personer kan ansöka om information utan några avgifter, förutom vissa porto- och pappersavgifter. Tiden för tillhandahållande av information anges inte i lagen, och ges till friheten att en ministeriell order. Begäran om information kan göras på vilket som helst av de konstitutionellt erkända språken och göras genom skriftlig, muntlig, telefon, internet eller något annat kommunikationsmedel.
Rwandas lag om tillgång till information ger också en bred lista över undantag där tillgången till information kan begränsas till material av " allmänt intresse" . I artikel 4 i Rwandan AIL föreskrivs att information är konfidentiell när den kan:
- destabilisera nationell säkerhet;
- hindra verkställigheten av lag eller rättvisa;
- involvera inblandning i en individs hemlighet när det inte är av allmänt intresse;
- bryta mot det legitima skyddet av affärshemligheter eller andra immateriella rättigheter som skyddas av lagen;
- hindra faktiska eller övervägda rättsliga förfaranden mot ledningen av ett offentligt organ.
Betydelsen av lagen om tillgång till information i Rwanda
Den rwandiska ACI sägs bidra till att främja transparens och mer budgetansvar inom landet. Rätten till tillgång till information är förknippad med demokratiska värderingar inom landet. Dessutom förväntas lagen hjälpa journalister att hålla allmänheten bättre informerad, medborgare får mer kunskap om sina rättigheter och studenter att bedriva bättre forskning.