Robert Fowler (diplomat)

Robert Fowler

Robert R. Fowler OC (född 18 augusti 1944) är en kanadensisk diplomat och var FN:s generalsekreterare Ban Ki-moons särskilda sändebud till Niger från mitten av 2008 till 2009 för att hitta en lösning på konflikten i Agadez -regionen .

Den 14 december 2008 rapporterades han försvunnen och sågs senast cirka 45 kilometer (28 mi) nordväst om huvudstaden Niamey . Fowler släpptes, tillsammans med flera västerlänningar, så småningom den 21 april 2009.

Karriär

Robert Fowler håller ett tal vid University of Fraser Valley

Fowler föddes i Ottawa och gick på Selwyn House School i Montreal och Bishop's College School i Sherbrooke . Han började sin eftergymnasiala utbildning vid McGill University där han var medlem i The Kappa Alpha Society , innan han överförde och slutligen fick en BA från Queen's University 1968. Han undervisade i engelska vid National University of Rwanda och tjänstgjorde som administrativ trainee i den kanadensiska internationella utvecklingsbyrån (CIDA). 1969 började han sin diplomatiska karriär som utrikestjänsteman vid utrikesdepartementet . Under hela 1970-talet hade han olika poster i Ottawa (1969–71), Paris (1971–73) och vid FN:s högkvarter i New York (1967–1978), där han tjänstgjorde som medlem av säkerhetsrådets team under Kanadas mandatperiod den rådet.

1978 utsågs han till verkställande assistent till understatssekreteraren för yttre angelägenheter, Allan Gotlieb . Från och med maj 1980 arbetade han som biträdande sekreterare till kabinettet (utrikes- och försvarspolitik) i Privy Council Office , från vilken han rådde premiärministrarna Trudeau , Turner och Mulroney i utrikespolitik, försvar och utvecklingsfrågor. 1986 utsågs Fowler till biträdande biträdande minister för politik vid departementet för nationellt försvar, och sedan till biträdande minister för nationellt försvar i maj 1989.

I januari 1995 utsågs Fowler till Kanadas ständiga representant vid FN, en position som han behöll till augusti 2000, vilket gjorde honom till Kanadas längst sittande ambassadör och ständige representant. Medan han var i FN representerade han Kanada i säkerhetsrådet 1999 och 2000 och utfärdade två banbrytande rapporter om sanktioner i Angola , vilket avbröt UNITA :s tillgång till vapenbasaren och ledde till slutet på inbördeskriget som hade härjat i Angola i 25 år.

Han var också ambassadör i Italien och de tre Rom-baserade FN-livsmedelsorganen; Sherpa för Kananaskis G8-toppmöte (för vilket han var ordförande för skapandet av Afrikahandlingsplanen, ett svar på det nya partnerskapet för Afrikas utveckling) ; och premiärministrarna Chrétien , Martin och Harpers personliga representant för Afrika .

Robert Fowler gick i pension från den federala offentliga tjänsten hösten 2006, och är nu Senior Fellow vid University of Ottawas Graduate School of Public and International Affairs och sitter i Advisory Council of Canadian Defense and Foreign Affairs Institute . Fowler är också medlem i forskningsstyrkommittén för Will to Intervene- projektet ( W2I ).

Som ambassadör och utrikespolitisk rådgivare uppmuntrade han sofistikerade sanktionsregimer för att disciplinera de globala diamantmarknaderna. År 2000 var han ansvarig för att producera " Fowler-rapporten ", som slutligen ledde till inrättandet av Kimberley Process Certification Scheme . Han var också avgörande för att få det 25 år gamla kriget i Angola till ett slut.

Vid ett möte med det liberala partiet i mars 2010 var Fowler en gästtalare som tog tillfället i akt att fördöma liberalerna och sa: "Jag tror att det liberala partiet i betydande utsträckning har tappat vägen, åtminstone i politiska termer, och Självklart menar jag i synnerhet mitt område av utrikespolitiska termer, och riskerar att förlora sin själ...För denna iakttagare verkar det som att liberaler idag inte står för mycket i vägen för principer...jag har intrycket att de kommer att stödja allt och allt som kan återföra dem till makten och ingenting som inte gör det, oavsett fördelarna med någon av dem. Det handlar om att komma till makten, och det visar...Jag tror att liberaler verkar beredda att anamma en ett oändligt antal specialintressen för att få röster snarare än att skapa en bred principiell allians grundad i djupa liberala traditioner, en med ett distinkt socialt kontrakt och en oberoende kanadensisk karaktär , som skulle skydda, projicera och försvara liberala grundläggande värderingar hemma. och utomlands..." och om de konservativa , sade han, "på kort tid har vi etablerat unika meriter i Afrika", sade Fowler. "Jag fruktar dock att vi håller på att slösa bort en svårvunnen och viktig tillgång." Fowler berömde kort Harper-regeringen , "Jag är skyldig Mr. Harper och jag är alltför medveten om att sådan kritik är ett ganska trögt sätt att betala tillbaka den...(men) efter fyra på varandra följande konservativa budgetar är det uppenbart. att den nuvarande regeringen har misslyckats med att leva upp till sitt vallöfte från 2006 att flytta kanadensiska biståndsresultat mot OECD:s ( Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling) genomsnittliga givarutgiftsnivåer." Fowler uppgav att båda stora partierna har lockats av lockelsen av politiska vinster inom det judiska samfundet. Han sa att det är en strategi som leder till ett improduktivt stöd för Israel och som undergräver Kanadas rykte som en pålitlig medlare i Mellanöstern. "Kampan att låsa in den judiska rösten i Kanada innebar att vi sålde ut vårt vida beundrade och sedan länge etablerade rykte för rättvisa och rättvisa", sa Fowler.

Under ett antagningstal för en hedersdoktor , den 31 oktober 2010, från University of Ottawa , kallade Fowler ut unga kanadensare för att de var apatiska och förklarade att de förlorar sina "bitching rights" och "Din åldersgrupps engagemang i den politiska processen, kl. alla regeringsnivåer, sträcker ut varje rimlig definition av apati ."

Försvinnande

Den 21 juli 2008 utsåg FN:s generalsekreterare, Ban Ki-moon , Fowler att vara hans särskilda sändebud i Niger , med rang som undergeneralsekreterare i FN:s sekretariat.

Samtidigt som Fowler och hans kollega Louis Guay frikände sitt FN-uppdrag tillfångatogs de av al-Qaida i Islamiska Maghreb (AQIM) den 14 december 2008 och hölls som gisslan i Saharaöknen i 130 dagar.

Fowler rapporterades försvunnen tillsammans med Guay, biträdande chef för Sudans insatsstyrka i Ottawa, och deras Niger-baserade förare, Soumana Moukaila, efter att deras bil hittades på kvällen den 14 december 2008 cirka 45 kilometer (28 mi) nordväst om Niamey , efter att ha besökt den kanadensiskt ägda guldgruvan Samira Hill . Den 16 december hävdade Front des Forces de Redressement (FFR) på sin hemsida att dess medlemmar kidnappat Fowler och tre andra, och sa att de riktade sig mot diplomater som stöder Nigerregeringen ledd av president Mamadou Tandja . Men Seydou Maiga Kaocen, som talade för organisationen, uttalade att "FFR formellt förnekar all inblandning i bortförandet av Robert Fowler, FN:s sändebud i Niger. ... Vi hoppas att Mr Fowler och hans delegation kommer att släppas så snart som möjligt. som möjligt", följde han efter.

I februari 2009 tog Al-Qaida-organisationen i Islamiska Maghreb på sig ansvaret för Fowlers kidnappning.

2003 hade 32 européer tagits som gisslan i Sahara i en serie bortföranden som drivs av El Para, en agent för den algeriska underrättelsetjänsten, DRS . I februari 2008 tillfångatogs två österrikare i Tunisien och fördes via Algeriet till Mali och befriades senare samma år. Alla dessa kidnappningar tillskrevs Al-Qaida i den islamiska Maghreb som tidigare var känd som Salafist Group for Preaching and Combat (GSPC).

Släpp

Moukaila släpptes i mars 2009. Fowler, Guay och två av de fyra europeiska turister som kidnappades en månad senare släpptes den 21 april 2009, efter omfattande förhandlingar. Den tyska turisten Marianne Petzold och schweiziska Gabriella Greitner släpptes men Greitners man och en britt hölls tillbaka. Fowler och Guay anlände till Malis huvudstad Bamako den 22 april för att träffa Malis president Amadou Toumani Toure innan de återvände till Kanada. Mali, Kanada, Tyskland och Schweiz gav inga detaljer om villkoren för den förhandlade frigivningen. Kanadas premiärminister Stephen Harper uppgav att ingen lösensumma hade betalats ut och tackade regeringarna i Mali och Burkina Faso för att de förhandlat om frigivningen. En av de två kvarvarande gisslan, den brittiske turisten Edwin Dyer , dödades av sina fångare i juni 2009. Den andra turisten, Werner Greiner, släpptes en månad senare.

Regeringarna i Niger och Mali, båda inblandade i ett två år långt uppror i norra öknen , liksom tuaregernas rebellgrupper, kom under ovanligt internationellt tryck över att ta dessa sju gisslan under mystiska omständigheter, även innan det erkändes. medverkan av AQIM. De ursprungliga två bortförandeincidenterna (två kanadensiska diplomater, deras chaufför och fyra europeiska turister greps veckor senare) skylldes av Niger på rebeller och av MNJ på Nigers regering. Västerländska nyhetskällor citerade en mängd observatörer som trodde att gisslan togs av tuareg-smugglare, kanske förknippade med rebellgrupper, som sedan sålde dem till AQIM. I maj 2009 gick Malis president Amadou Toumani Toure med på, efter samtal mellan Malis försvarsminister och Algeriets president Abdelaziz Bouteflika , till ett militärt samarbetsavtal för att säkra Saharas gränser där tuaregrebeller, AQIM-militanter, såväl som smugglare och kriminella gäng, opererade. Diskussioner med regeringarna i Niger och Mauretanien föreslogs. Enligt avtalet skulle stater ta emot vapen från Algeriet och engagera sig i gemensamma operationer mot AQIM och andra hot.

Vem kan det vara?

Dagen efter sin ankomst till Niamey i december 2008 träffade Fowler inrikesminister Albadé Abouba . I september 2009 uppgav Fowler att någon som kände till hans resplan "shoppade" honom till militanterna:

Vem kan det vara? Det kan vara Nigers regering . Kunde ha varit en al-Qaida-sympatisör på FN-kontoret i Niger. På FN-kontoret i Västafrika. I sekretariatsbyggnaden i New York.

Det stod klart från första gången jag träffade honom i augusti att han [Tandja] var kränkt, irriterad och generad över att FN:s generalsekreterare [Ban Ki-moon] hade ansett det lämpligt att utse ett särskilt sändebud för hans Land.

Om krig i Afghanistan

Fowler recenserade boken The Unexpected War: Canada in Kandahar av Janice Gross Stein och Eugene Lang i Literary Review of Canada (utgåvan januari/februari 2008). [1] .

Högsta betyg

2011 utsågs han till officer av Kanadas orden "för sina insatser som offentlig tjänsteman, diplomat och representant för Kanada". Han har hedersdoktorer från University of Ottawa och Queen's University i Kingston.

Offentliggörande

I november 2011 publicerade Fowler sin biografiska redogörelse för sin kidnappningsprövning i A Season in Hell: My 130 Days in the Sahara with al Qaida , som var långlistad för Kanadas mest prestigefyllda litterära pris, Charles Taylor-priset för facklitteratur. Det erkändes också som en av fyra 2013 prisfinalister av British Columbias National Award for Canadian Non-Fiction .

Se även

• Albadé Abouba (Nigers inrikesminister sedan mars 2007)
• Lista över lösta försvunna fall
• Ministeriet för inrikes, allmän säkerhet och decentralisering (Niger)
• Moussa Kaka
• Rörelse av nigerierna för rättvisa
• Regioner i Niger
• FN:s säkerhetsråds resolution 1173

• Framträdanden på C-SPAN