Raymond T. Schuler

Raymond T. Schuler (20 november 1929 – 24 november 2000) skapade New York State Department of Transportation och tjänstgjorde som dess kommissionär under tre guvernörer.

Mr. Schuler var också grundare av The Business Council of New York State, Inc., New Yorks största lobbyorganisation för företag.

Tidig karriär

Mr. Schuler tog examen från Syracuse University 1952 med en Bachelor of Arts i offentliga angelägenheter och offentlig administration från Maxwell School of Public Administration. Medan han var i Syracuse blev han aktiv i New York State Young Democrats, som han tjänade som vice ordförande, och han arbetade i ansträngningarna att välja en reformadministration i Kingston för att ersätta den republikanska organisationen som då kontrollerade Hudson Valley-staden.

Han anmälde sig frivilligt till US Marine Corps efter examen och tjänstgjorde i Koreakriget som officer, plutonledare och kompanichef i First Marine Division.

Herr Schuler började sin offentliga karriär i delstaten New York under administration av den demokratiske guvernören W. Averell Harriman . Han anslöt sig till den verkställande personalen vid den dåvarande avdelningen för offentliga arbeten och steg stadigt i graderna under den republikanska administrationen av guvernör Nelson Rockefeller .

Han var nyckelarkitekten bakom omorganisationsplanen enligt vilken delar av Department of Public Works konsoliderades med funktioner från andra statliga myndigheter för att bilda New York State Department of Transportation. Detta var landets första enhetliga statliga byrå som inkorporerade alla transportrelaterade funktioner. Herr Schuler tjänstgjorde som den första verkställande vice kommissarien för den nya avdelningen under kommissionär Theodore Parker , och nominerades sedan av guvernör Rockefeller för att efterträda general Parker som dess kommissionär.

1974, som kommissionär för transport under guvernör Malcolm Wilson , samordnade Schuler delstatsregeringens katastrofhjälpsinsatser i kölvattnet av orkanen Agnes. Och han ledde det framgångsrika försöket att vinna väljarnas godkännande av en historisk emission av järnvägsobligationer som blev grunden för att bevara Amtrak och järnvägsfrakttrafiken i delstaten New York. Året därpå efterträddes guvernör Wilson av guvernör Hugh Carey ; Herr Schuler var den enda kabinettskommissionären som behölls i det nya demokratiska partiets administration. Som New Yorks kommissionär ledde han skapandet av Conference of State Departments of Transportation, för att hjälpa statliga regeringar runt om i landet att klara av det växande transportansvaret som tilldelas dem av federal politik.

Associerade industrier

1977 rekryterades han för att bli president för Associated Industries of New York State, Inc., den statliga tillverkarföreningen med säte i Albany. Han fokuserade omedelbart på två centrala mål: att bygga en konstruktiv snarare än fientlig relation mellan företag och regering; och att skapa en organisation som skulle ha tillräckligt starka grunder för en långvarig, flerårig kamp för att återställa ekonomisk tillväxt i delstaten New York .

Innan Schuler gick in i den privata sektorn var relationerna mellan regeringen och näringslivet ansträngda och negativa. Strukturella förändringar i ekonomin hade gjort de traditionella höga statskostnaderna i New York till en allt allvarligare konkurrensnackdel för statens näringsliv, vilket ledde till ett markant underskott i New Yorks ekonomiska tillväxt i förhållande till resten av nationen. Företagsorganisationer i Albany var öppet fientliga mot det politiska samfundet, och vice versa.

Med utgångspunkt i sina politiska färdigheter, hans nära relation med guvernör Hugh Carey , hans långvariga kontakter med lagstiftande ledare i båda partierna och hans kunskap om nyckelaktörer inom både näringslivet och arbetsmarknaden, gick Schuler snabbt för att göra Associated Industries till en mer positiv kraft i statens regeringsärenden. Att ta vara på möjligheterna att berömma statliga ledare som arbetade för att förbättra företagsklimatet – snarare än att bara kritisera dem som inte var det – spelade Associated Industries en nyckelroll i att stödja guvernör Careys personliga inkomstskattesänkningar och för att stödja miljö- och arbetspolitik som var känsliga för affärsproblem.

Under sitt första år hos Associated Industries förhandlade Schuler fram ett historiskt avtal med dåvarande AFL-CIO:s president Raymond Corbett som höjde nivåerna på arbetslöshetsersättningen till förmån för arbetslösa, samtidigt som investeringsskatteavdraget för företag som växte i delstaten New York förbättrades.

Näringslivsrådet

Samtidigt inledde Schuler förhandlingarna som ledde, 1980, till konsolideringen av Associated Industries med dess långvariga rival, Empire State Chamber of Commerce, för att bilda The Business Council – en enda, enhetlig röst för alla arbetsgivare i delstaten New York . Den nya organisationens första ordförande var Frank T. Cary, som då var ordförande och verkställande direktör för IBM Corporation.

Den mest kontroversiella aspekten av att konsolidera de två organisationerna hade varit Schulers insisterande på att styrelsen för det nya Business Council skulle bestå av högre företagsledare. Styrelserna för de två föregångarnas organisationer hade inkluderat ett antal chefer på mellannivå som hade mindre inflytande både inom sina företag och hos regeringen. De ledande befattningshavarna för den nya styrelsen rekryterades med aktiv hjälp av Amory Houghton , Jr., dåvarande ordförande/VD för Corning Inc. (och senare medlem av kongressen), som först hade träffat Schuler under Cornings återhämtningsinsatser efter Orkanen Agnes.

Med den konsoliderade strukturen på plats, började Mr. Schuler att öka det nya Business Councils resurser, synlighet, resning och inflytande. Han kastade undan den gamla modellen med en affärslobby med "speciellt intresse", och positionerade beslutsamt Business Council som en förespråkare för ekonomisk tillväxt som skulle gynna alla människor i staten.

Efter att herr Schuler utlovat sina personliga ekonomiska resurser för att säkra lågkostnadsfinansiering för ett nytt huvudkontor, renoverade rådet en historisk men övergiven byggnad på 152 Washington Avenue i Albany; personalen flyttades in i den nya anläggningen 1981. Han stärkte organisationens avgiftsbas, tredubblade dess lobby- och PR-personal och utökade försäkringsprogrammen som hjälpte dess medlemmar att minska kostnaderna för att göra affärer. Han skapade en forskningsavdelning, The Public Policy Institute, för att göra en djupgående analys av New Yorks ekonomiska och sociala problem.

För att projicera en positiv bild av staten New York till resten av världen, grundade rådet en tidskrift som heter New York Alive. I den uttryckte herr Schuler upprepade gånger sin djupa tillgivenhet för New York och dess folk. "Vilket tillstånd!" skrev han en gång. "Inte bara på grund av dess geologiska egenskaper och dess naturresurser. Men New York i dess totala bemärkelse - landet, livsstilen, arbetet, kulturen och, viktigast av allt, människorna. Tillsammans summerar helheten till mer än summan av delarna."

Hans tjänst på Business Council stärkte Schulers rykte för fulländade färdigheter som både verkställande och lobbyist. Och han njöt av en och annan flamboyant gest - som hans offentliga presentation av två dussin röda rosor för dåvarande församlingens talman Mel Miller 1986 efter att en stor skattesänkningsproposition antogs.

Conrail

1981, på begäran av dåvarande president Ronald Reagan , gick Schuler in i styrelsen för Consolidated Rail Corporation , som vid den tiden var under statligt ägande. Han var en ledare i ansträngningen att återföra företaget till privat ägande och spelade en aktiv roll i det börsnoterade börserbjudandet på 1,8 miljarder dollar från Conrail på New York Stock Exchange . Han fortsatte i Conrails styrelse fram till 1998, genom övergången till en fusion på 10,5 miljarder dollar till CSX och NS.