Rapport från panelen för FN:s fredsbevarande
Rapporten från panelen för FN:s fredsoperationer (2000) kallas vanligtvis för Brahimi-rapporten , uppkallad efter ordföranden för den kommission som producerade den, Lakhdar Brahimi . FN:s generalsekreterare Kofi Annan hade sammankallat panelen den 7 mars 2000, inför det kommande millennietoppmötet, och hade gett den i uppdrag att göra en grundlig översyn av FN:s freds- och säkerhetsaktiviteter och rekommendera förbättringar. Rapporten publicerades den 17 augusti 2000. I identiska brev daterade den 21 augusti 2000, som överlämnade rapporten till presidenterna för FN:s generalförsamling och FN:s säkerhetsråd, kallade Annan panelens rekommendationer "nödvändiga för att göra FN verkligt trovärdigt som en kraft för fred."
Rapporten står bland 1992 års Agenda för fred och 1995 års tillägg till en agenda för fred som ett av huvuddokumenten om FN:s fredsbevarande reform.
Rapporten noterade att FN:s medlemsländer ännu inte har implementerat en stående FN-armé eller stående FN-polisstyrka. Som ett resultat av detta har FN:s fredsoperationer baserats på ad hoc-koalitioner av villiga stater. Rapporten tog upp många av de resulterande dysfunktionerna i FN:s freds- och säkerhetsoperationer, inklusive bristande engagemang från medlemsstaterna för att tillhandahålla stående personal och resurser för fredsoperationer, och särskilt dess oförmåga att utföra sitt uppdrag på grund av bristen på en ordentlig global informationsinsamling , bearbetnings- och analysförmåga. I kombination med tjänsten av MajGen Patrick Cammaert från Royal Netherlands Marines och publiceringen av den första boken om fredsbevarande intelligens, som visades på 1 UN Plaza , ledde Brahimi-rapporten till att FN fokuserade mer på " underrättelser " . Nu bättre förstås som "beslutsstöd", underrättelser är fortfarande inte närvarande i FN, men ansträngningar görs för att etablera informationskapacitet som kan hantera de tio hot som identifierats av hotpanelen på hög nivå .
s säkerhetsråd antog flera bestämmelser om fredsbevarande efter rapporten, i resolution 1327 (2000).
Brahimi Rapportöversikt
- Förbättra snabb utplacering av fredsbevarande operationer;
- Stärka förbindelserna med medlemsstaterna och lagstiftande organ.
- Reformera ledningskulturen för fredsbevarande operationer;
- Reformera relationen mellan fredsbevarande operationer och fältuppdrag;
- Att stärka relationerna med andra FN-organ.
- Långsiktig/ Kortsiktig strategisk planering
- FN-uppdragen måste vara flexibla
- Standarder för snabb utplacering och "jour" expertis (6–12 veckors utplacering av trupper)
- Förbättra högkvarterets kapacitet att planera och stödja fredsoperationer
Bland rekommendationerna i rapporten var:
- samtycke från de lokala parterna för stationering av FN:s fredsstyrkor, opartiskhet och användning av våld endast i självförsvar
- en uppmaning till mer robusta mandat för att möjliggöra för FN-operationer att effektivt skydda sig själva, civila och deras mandat.
- idén om en ny informationsinsamlings- och analysenhet för att stödja generalsekreterarens informations- och analytiska behov
- skapandet av en regelbundet uppdaterad lista över potentiella ledarskapspersonal och experter för fredsbevarande uppdrag
- skapandet av multinationella beredskapsstyrkor redo att sätta in med kort varsel
- bemyndigande av generalsekreteraren att åta upp till 50 miljoner dollar för att förbereda ett fredsbevarande uppdrag innan ett slutgiltigt säkerhetsrådsmandat
- en ökning av storleken på avdelningen för fredsbevarande operationer