Provisorische Zentralgewalt

Förkunnelse av ärkehertig Johannes som Reichverweser ; 15 juli 1848

Provisorische Zentralgewalt ( tyska: [pʁoviˈzoːʁɪʃə tsɛnˈtʁaːlɡəˌvalt] , provisorisk centralmakt ) var Frankfurts parlaments provisoriska regering (1848–49). Eftersom denna all-tyska nationalförsamling inte hade initierats av Tyska förbundet , saknade den inte bara stora konstitutionella organ, såsom en statschef och en regering, utan också juridisk legitimation . En modifiering av Bundesakte , Tyska förbundets konstitution, kunde ha åstadkommit sådan legitimering, men eftersom det skulle ha krävt enhälligt stöd från alla 38 signatärstater var detta praktiskt taget omöjligt. Delvis av denna anledning vägrade inflytelserika europeiska makter som Frankrike och Ryssland att erkänna parlamentet. Delegaterna på vänsterkanten ville lösa denna situation genom att skapa en revolutionär parlamentarisk regering, men den 24 juni 1848 röstade majoriteten (450 – 100) för en kompromiss, den så kallade provisoriska centralmakten.

Ärkehertig Johann av Österrike (1848)

Bildandet av centralmakten

Den 24 juni 1848 argumenterade presidenten för nationalförsamlingen Heinrich von Gagern för en regentskap och en provisorisk centralregering för att genomföra parlamentets beslut. Den 28 juni 1848 röstade parlamentet i Paulskirche, med 450 röster mot 100, för den så kallade provisoriska centralmakten ( Provisorische Zentralgewalt ) . Dagen därpå, den 29 juni, röstade parlamentet på kandidater som skulle bli Reichsverweser eller Regent of the Empire, en tillfällig statschef . I den slutliga sammanräkningen ärkehertig John av Österrike 436 röster, Heinrich von Gagern fick 52 röster, John Adam von Itzstein fick 32 röster och ärkehertig Stefan vicekung av Ungern endast 1 röst. Regentämbetet förklarades "oansvarigt", vilket betyder att regenten inte kunde regera annat än genom sina ministrar, som var ansvariga inför parlamentet.

Parlamentet sände sedan en deputation till ärkehertigen för att överlämna den ära som tilldelats honom. Den konfedererade riksdagen ( Bundesversammlung ) skickade dock sitt eget brev, som ärkehertigen fick före den parlamentariska deputationen, och informerade honom om att konfederationens furstar hade utsett honom till regent innan parlamentet hade gjort det. Innebörden var att regenten skulle få sin makt från furstarna snarare än revolutionärerna, men den praktiska effekten av denna makt var ännu att se.

Ärkehertigen tog emot delegationen den 5 juli 1848 och accepterade ställningen, men angav dock att han inte kunde ta på sig det fulla ansvaret i Frankfurt förrän han hade avslutat sitt nuvarande arbete med att öppna det österrikiska parlamentet i Wien. Därför körde ärkehertig John till Frankfurt där han svors in som regent på morgonen den 12 juli 1848 i Paulskirche, och gick sedan över till Thurn- och Taxipalatset för att hålla ett tal till den konfedererade riksdagen, som sedan förklarade slutet på sitt arbete och delegerade sitt ansvar till regenten.

Den 15 juli 1848 utsåg regenten sin första regering under premiärminister prins Karl zu Leiningen , moders halvbror till drottning Victoria av Storbritannien. Inrikes-, justitie-, krigs- och utrikesministrarna utsågs samma dag, medan finans- och handelsministrarna utsågs den 5 augusti. Thurn und Taxis Palace, som hade varit och återigen skulle bli hem för den konfedererade riksdagen, överlämnades till regenten och hans ministrar. Ärkehertig John återvände till Wien den 17 juli för att avsluta sina uppgifter där.

I slutet av augusti 1848 var det sammanlagt 26 personer sysselsatta vid den provisoriska regeringens förvaltning. Den 15 februari 1849 hade antalet ökat till 105. Cirka 35 av dem arbetade i krigsavdelningen och hade varit anställda av den konfedererade riksdagen i samma egenskap. Handelsministeriet sysselsatte 25 anställda, inklusive den sektion som ansvarade för den tyska flottan, som först avskiljdes som ett självständigt marinministerium i maj 1849. Den diplomatiska sektionen sysselsatte mestadels frilanspersonal som hade portföljer för delstatsregeringar.

Den provisoriska centralmaktens praktiska uppgifter

Palais Thurn und Taxis i Frankfurt var säte för Provisorische Zentralgewalt i Frankfurtparlamentet och för Tyska förbundets förbundsförsamling

Den provisoriska centralmaktens praktiska uppgifter utfördes av ett kabinett, bestående av ett ministerkollegium under ledning av en premiärminister ( Ministerpräsident ). Samtidigt åtog sig den provisoriska centralmakten att skapa en regeringsapparat, bestående av specialiserade ministerier och särskilda sändebud, som av ekonomiska skäl främst sysselsätter representanter för församlingen. Målet var att ha en fungerande förvaltning på plats vid tidpunkten för grundlagens antagande. Vilken form den slutgiltiga regeringen i det förenade Tyskland än skulle ta skulle definieras av konstitutionen, och nödvändiga ändringar av den provisoriska centralmakten skulle göras i enlighet därmed. Betecknande är att villkoren för regentens tjänst uttryckligen förbjöd honom eller hans ministrar från att blanda sig i utformningen av konstitutionen.

Tyska armén och flottan

Den 12 juli 1848 överförde förbundsdagen ansvaret för den tyska förbundsarmén och de federala fästningarna till den provisoriska centralmakten. Regenten utnämnde general Eduard von Peucker, Preussens representant i den federala militärkommissionen, till krigsminister. Den 16 juli sände krigsministern ett cirkulär till delstatsregeringarna med en kungörelse till de tyska trupperna, där han dekreterade regenten som den högsta militära myndigheten i Tyskland. Regeringarna skulle kalla ut trupperna från varje garnison till en parad den 6 augusti, 42-årsdagen av slutet på det heliga romerska riket. Deras befälhavare skulle läsa Peuckers kungörelse framför dem, varefter trupperna ropade "Hurra!" för regenten tre gånger. Kung Fredrik William förbjöd dock att paradera någonstans i Preussen den dagen. Österrikes krigsminister Theodore von Latour vägrade på samma sätt att lyda ordern.

Skapandet av den tyska flottan var en följd av Danmarks blockad av den nordtyska kusten i kriget i Schleswig-Holstein . Omröstningen gick överväldigande igenom den 14 juni 1848, och detta datum firas fortfarande som grunden för den moderna tyska flottan. Regenten utnämnde sedan Bremen-senatorn Arnold Duckwitz till marinminister ( Minister für Marineangelegenheiten ) för att utveckla en krigsflotta med prins Adalbert av Preussen som överbefälhavare och Karl Brommy som operationschef. Svårigheter uppstod vid anskaffning och utrustning av lämpliga krigsfartyg, eftersom britterna och holländarna var försiktiga med att en ny sjömakt skulle uppstå i Nordsjön, och Danmark pressade sin blockad hårdare. Vidare förbjöd de flesta tyska stater sin utbildade personal att tjänstgöra i en annan flotta, trots att det skulle vara för deras eget gemensamma försvar. Ändå togs tre ångkorvetter och en segelfregatt i bruk den 15 oktober 1848. Vid den tiden hade vapenstilleståndet i Malmö undertecknat den 26 augusti tagit bort trycket från den tyska handeln. Totalt anskaffades två segelfregatter, två ångregattor, sex ångkorvetter, 26 roddkanonbåtar och ett hökskepp från olika platser.

Premiärministrar i den provisoriska regeringen

Ekonomiska problem

Kriget i Schleswig-Holstein fick deputerade i nationalförsamlingen att rösta för skapandet av Reichsflotten eller den kejserliga flottan den 14 juni 1848. Där har vi dock inga medel att betala ut för projektet. Patriotisk entusiasm ledde till många öreinsamlingar över hela Tyskland för att hjälpa till att samla in pengar.

Verkliga pengar för flottan blev inte tillgängliga förrän den konfedererade riksdagen upplöste sig själv den 12 juli 1848 och den federala fästningens budget (Bundesmatrikularkasse) kom i besittning av den provisoriska centralmakten. Den 15 oktober 1848 togs tre ångkorvetter och en segelfregatt i bruk. Som en följd av detta förbrukades dock hela budgeten som ärvts från den konfedererade dieten. Diskussioner i nationalförsamlingen för att samla in pengar genom skatter knöts in i de konstitutionella debatterna, och den provisoriska centralmakten kunde inte övertyga delstatsregeringarna att göra fler bidrag än vad de hade kommit överens om i den konfedererade riksdagen. Kaotiska finanser i sådana stater som Österrike, kämpande med yttre krig och revolutionära utbrott, innebar att få eller ingen betalning kunde förväntas inom den närmaste framtiden.

I praktiken var nationalförsamlingen och den provisoriska centralmakten bankrutta och oförmögna att genomföra sådana rudimentära projekt som att betala löner, köpa byggnader eller till och med publicera meddelanden. Revolutionen fungerade på enskilda tyskars ekonomiska välgörenhet och staternas goda vilja, som blev allt tunnare allt eftersom månaderna gick. Ändå, så sent som den 18 maj 1849, rapporterade presidenten för församlingen Theodore Reh följande privata bidrag till flottan: 50 floriner insamlade från donatorer i Traunkreis, vidarebefordrade av Mr. Kamillo Wagner från Steyr; 42 pund 17 shilling 6 pence skickat av Mr. Peters, Hamburgs konsul i Manila, Filippinerna; och 4 Thalers från en student i Leipzig.

Relationer med nationalförsamlingen

Prins Carl zu Leiningen, förste premiärminister

När nationalförsamlingen hade initierat skapandet av den provisoriska centralmakten, förväntades regenten och hans regering vara underordnade deras nycker. Teoretiskt sett gav överföringen av den konfedererade riksdagens auktoritet till regenten den 12 juli honom legitim, bindande makt oberoende av nationalförsamlingen. Riksdagens regler om enhälligt beslutsfattande och ett liberum veto hade varit en källa till svaghet när de fördelades mellan 39 medlemmar. Men när den är koncentrerad i händerna på en man kan det göra honom suverän om han väljer att vara det.

Men regenten var en man i hög ålder som var övertygad, liksom de flesta av hans samtida, att hans ämbete skulle vara av kort varaktighet och att hans roll helt och hållet borde vara en ära. Därför definierade premiärministrarnas personligheter under den provisoriska centralmaktens liv klart regeringen under deras mandatperiod. Leiningen var starkt anti-preussisk och i huvudsak anti-prins. Hans familj hade förmedlats tillsammans med hundratals andra adelsmän under Napoleonperioden, och han förväntade sig att de återstående furstarna i Tyskland också skulle lägga undan sina kronor. Hans efterträdare, Anton Schmerling, föraktade många av de institutioner han plikttroget hade tjänat, såsom konfederationens riksdag, och ansåg att nationalförsamlingen och hans administration var Tysklands framtid.

Ändå, när nationalförsamlingen drog ut på sitt arbete med konstitutionen, förändrades den provisoriska centralmaktens roll. Snart var syftet att stödja hela projektets minskande legitimitet i folkets och prinsarnas ögon. Heinrich Gagerns utnämning till premiärminister i december skulle tjäna det syftet, även om relationerna mellan regenten och den tidigare presidenten för nationalförsamlingen var dåliga.

Genomgång av konstitutionen

Heinrich von Gagern, tredje premiärminister

Som det närmast oundvikliga resultatet av att ha valt den mindre tyska lösningen och den konstitutionella monarkin som regeringsform valde nationalförsamlingen den preussiske kungen Fredrik William till ärftlig statschef den 28 mars 1849. Kort efter omröstningen erbjöd ärkehertig John sin avgång som regent och förklarade att omröstningen avslutade all anledning för hans ämbete. Församlingens president Eduard von Simson blev förvånad över dådet och skyndade till Thurn- och Taxipalatset där han bad honom att stanna kvar som regent tills kröningen skulle inträffa. Men regenten hade redan skickat meddelande till kung Fredrik William och erbjöd honom den provisoriska centralmakten före kröningen. Denna handling skapade något av en kris, eftersom besittningen av ämbetet skulle vara en viktig ökning av Preussens inflytande över Tyska förbundet, oavsett om kungen accepterade Tysklands krona eller inte. Österrikes premiärminister prins Schwarzenberg ingrep snabbt och övertygade ärkehertig John att sitta kvar som regent. Detta säkerställde att Österrikes roll i tyska angelägenheter inte minskade.

Som det var, förkastade kung Fredrik William formellt den kejserliga konstitutionen och den krona som skulle följa med den 21 april 1849. Efter Preussens ledning förkastades konstitutionen av de större staterna och Gagern krävde att regenten personligen skulle ingripa för att övertyga prinsarna. att ge efter. Han påminde Gagern om sina egna villkor som förbjöd regenten att blanda sig i arbetet med konstitutionen, och vägrade, och Gagern avgick som följd den 10 maj 1849.

Bryt med nationalförsamlingen

Regenten utnämnde den konservative stortyska advokaten och nationalförsamlingens vice dr Maximilian Grävell till sin nya premiärminister den 16 maj 1849. Detta gjorde nationalförsamlingen så upprörd att de höll ett misstroendevotum mot regeringen den 17 maj, vilket resulterade i en röst med 191 mot 12 med 44 nedlagda röster. Regenten fick moraliskt stöd från Österrike och stod trotsig och behöll sin premiärminister. Uppmaningar om regentens avgång följde omedelbart.

Dr Maximilian Grävell, fjärde premiärminister

Dagen efter, den 18 maj, steg premiärminister Grävell upp på talarstolen i Paulskirche och förklarade regentens motiv för att utse honom till premiärminister och regentens vägran att lyda nationalförsamlingens beslut. Grävell uttalade trotsigt att "Regenten kan och kommer bara att lämna tillbaka sitt ämbete till nationalförsamlingen som det härrörde från. Men han kommer att göra det och kan inte göra annat, förutom som en trogen förvaltare av den makt som anförtrotts honom av [stats]regeringarna , och bara för att återföra denna makt tillbaka i händerna på regeringarna."

Stor oro svarade på Grävells ord, då nationalförsamlingen direkt konfronterades med påståendet att regentens makt härstammade från staterna, inte revolutionen. Med förolämpningar och hån som regnade ner från läktaren, avslutade premiärministern: "Dessa, mina herrar, är motiven till varför vi kom hit, och varför vi inte kan avgå, trots er öppna misstro." Statsministern gick sedan. Vice William Zimmermann från Stuttgart ropade från galleriet: "Detta är oerhört i världens historia!"

Efter att ha läst reglerna för den provisoriska centralmakten, antagna 28 juni och 4 september 1848, särskilt de artiklar som handlar om avsättningen av ministrar och regenten, läste president Theodore Reh i nationalförsamlingen rapporten från trettiokommittén som utarbetade ett provisoriskt utkast. regering ( Reichsregentschaft ) för att ersätta Regency. Omröstningen antogs med en majoritet (126 mot 116 röster) för planen med en provisorisk guvernör ( Reichstatthalter ) för att ersätta regenten. Men spridningen av uppror i Pfalz fick regenten att kalla ut konfedererade trupper för att ockupera Frankfurt. Hotad av kraftuppvisningen röstade nationalförsamlingen för att stänga och flytta till Stuttgart innan en guvernör kunde utses. (Se provisoriskt rumpparlament och upplösning .)

I opposition till Reichsregentschaft

Med stängningen av nationalförsamlingen i Frankfurt stod den provisoriska centralmakten hädanefter i opposition till revolutionen som hade skapat den. Med utnämningen av Sayn-Wittgenstein-Berleburg till premiärminister, placerade regenten en starkt konservativ pro-österrikisk kandidat för att styra den provisoriska centralmakten tillbaka mot den konfedererade dieten.

Eftersom regenten och den provisoriska centralmakten inte erkände nationalförsamlingens beslut, var den första uppgiften för parlamentet när det åter sammanträdde i Stuttgart att förklara både avsatt och utropa en ny provisorisk regentskap (Reichsregentschaft) ledd av fem deputerade Franz Raveaux, Carl Vogt, Heinrich Simon , Friedrich Schüler och August Becher, och utformad efter den franska första republikens katalog . Den provisoriska centralmakten behöll dock kontrollen över byråkratin och, ännu viktigare, de väpnade styrkorna. Den 16 juni 1849 förklarade nationalförsamlingen bildandet av en folkarmé ( Volkswehr ) bestående av fyra klasser från 18 till 60 års ålder. Den provisoriska regenten kallade då alla tyskar till vapen för att försvara 1849 års konstitution. Men endast kungörelsen påskyndade Württembergs truppers upplösning av parlamentet .

Efter nationalförsamlingen

Efter att ha förkastat den kejserliga konstitutionen den 21 april 1849, försökte Preussen att underminera den provisoriska centralmakten. Kung Fredrik William hade för avsikt att överta dess funktioner efter att regenten meddelat sin avgång i slutet av mars. Prins Schwarzenberg hade dock omintetgjort Preussens ansträngningar att göra det. Därför valde Preussen att stödja den unionspolitik ( Unionspolitik ) utformad av den konservative Paulskirche-deputeraden Joseph von Radowitz för en mindre tysk lösning under preussiskt ledarskap. Ett utkast daterat den 28 maj 1849 skapade en liga av de tre kungadömena Preussen, Hannover och Sachsen under ett år för att formulera en acceptabel konstitution för Tyskland.

Med upplösningen av nationalförsamlingen stödde de politiker som stödde Gagerns Erbkaiserlich -politik om en ärftlig monarki ledd av kung Fredrik William Preussens unionspolitik i Gothas post-parlament och Erfurtunionens parlament . Denna politik baserades på Preussens insisterande på att både nationalförsamlingen och tyska förbundet var nedlagda. Österrikes politik var dock att Tyska förbundet aldrig hade upphört att existera; snarare var det bara den konfedererade riksdagen som hade upplöst sig själv den 12 juli 1848. Därför var den österrikiske kejsarens ställning som tyska förbundets president fortfarande i kraft.

Ärkehertig John försökte avsäga sig sitt ämbete ännu en gång i augusti 1849, och påstod att Regency skulle innehas gemensamt av Preussen och Österrike genom en kommitté på fyra till den 1 maj 1850, då alla tyska regeringar borde ha beslutat om en ny konstitution . De två regeringarna kom överens i princip, och en så kallad interimspakt undertecknades den 30 september, som överförde allt ansvar för den provisoriska centralmakten till de två staterna, men som ännu inte befriade regenten från hans ämbete. Genom att underteckna detta avtal accepterade Preussen tyst Österrikes politik att Tyska förbundet fortfarande existerade.

En vecka senare, oenighet mellan de tre kungadömena såg Preussens projekt för en ny federal tysk regering falla samman. Den 5 oktober 1849 argumenterade Hannover för en överenskommelse med Österrike innan ett nytt parlament kunde väljas och en ny konstitution utarbetas, och Sachsen biföll motionen. Den 20 oktober avslutade båda kungadömena aktivt deltagande i ligans överläggningar, vilket helt och hållet isolerade Preussen. Med Österrikes position i Tyskland allt säkrare, fick ärkehertig John slutligen avsäga sig sitt regentämbete den 20 december 1849.

Se även

externa länkar

Referenser

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Provisorische_Zentralgewalt&oldid=1121148800 "