Programadora
I colombiansk sändning är programadoras (bokstavligen programmerare ) företag som producerar tv-program, speciellt för den offentliga kommersiella Canal Uno (och, fram till 2003, Canal A /Segunda Cadena).
Den colombianska tv-modellen från 1954 till slutet av 1990-talet, känd som sistema mixto ("blandat system"), förlitade sig på programadoras som de enda producenterna av program som sändes på de två stora kanalerna. Efter introduktionen av två nationella privata tv-kanaler till landet i slutet av 1990-talet, lågkonjunkturen under samma tidsperiod och en resulterande kombination av fallande betyg och sjunkande reklamintäkter, gick programadoras i en svängning som ledde till att många gick i konkurs eller bli produktionsbolag för de privata nätverken. År 2003 fanns bara sju programadoror kvar på Canal Uno, senare reducerades till fyra. I maj 2017 tog Plural Comunicaciones, ett konsortium med flera före detta programadoras , total kontroll över Canal Unos verksamhet, vilket markerar första gången sedan 1950-talet som en enhet var ansvarig för att programmera hela nätverkets sändningsdag.
Historia
1950-70-tal
År 1955 skapade den colombianska regeringen vad som skulle bli modellen för nationell tv under de kommande fyra decennierna. Föregående år hade den ensamma nationella kanalen fokuserat uteslutande på utbildnings- och kulturprogram. Men ett fall i världspriset på kaffe, landets främsta export, tvingade regeringen att skära ned den del av budgeten som tilldelats tv.
Privata företag ansökte om att hyra tider för att sända sina program på Cadena Nacional (National Channel), som var det enda TV-nätverket i landet. Regeringen valde i sin tur (från 1964, genom Inravisión , det statliga TV-bolaget), tidsluckor och program de skulle sända, och drev den nationella tv-infrastrukturen. Det första av de stora produktionsbolagen började växa fram, som Producciones PUNCH (den första programadora , grundad 1956) och RTI Colombia . Radionätverken RCN (1967) och Caracol (1963) gick också in i det nya mediet TV; deras första gemensamma ansträngning, en programadora känd som TVC, hade ett kort avtal om att programmera så mycket som 50 % av sändningsdagen, men fick ingen framgång. När Colombia fick en andra nationell kanal 1972, Segunda Cadena , tilldelades företag slots på båda kanalerna utan åtskillnad, och det blandade systemet började sin 26-åriga regeringstid som den obestridda modellen för kommersiell tv i Colombia.
Den licitación
öppnades budcykler som kallas licitaciones . Vid dessa tillfällen skulle nya potentiella programadoror bjuda, gamla skulle tävla om nya positioner och några skulle lämna luften. I början av nästa kalenderår förändrades tv-scheman totalt. Dessa anbudscykler inträffade 1972, 1975, 1977, 1981, 1983, 1987, 1991 (se nedan) och 1997. (Observera den varierande längden på medgivandena: tre år på 1970-talet, två år i början av 1980-talet, fyra år i mitten av 1980-talet och sex år efter antagandet av den colombianska konstitutionen 1991.) Det fanns också en liten licitación 1991 att tilldela de tidigare spelautomaterna för Promec Televisión (som gick i konkurs) och Jorge Enrique Pulido TV (vars ägare blev mördad); en större off-cycle licitación 1996 som belönade de tidigare platserna i Producciones Cinevisión och en 2000 som belönade platser som returnerades av programadoras inklusive TeVecine och DFL Televisión .
Nyhetssändningar påverkades särskilt av dessa budperioder, eftersom de var särskilda påtryckningar från politiska partier. Nya skulle dyka upp efter licitaciones och gamla kan försvinna (som QAP efter 1997) eller flytta till nya tidsluckor (till exempel Datos y Mensajes och dess flaggskepp Noticiero TV Hoy flyttade från vardagar till helger 1992; Noticiero 24 Horas 1998 fann sig själv att flytta från sin traditionella 19:00-tid till 12:30; båda nyhetssändningarna var kopplade till fraktioner av det colombianska konservativa partiet ). Nyhetssändningar gick antingen på vardagar eller på helger och helgdagar. På vissa licitaciones (som 1991) kunde de som ville bjuda på en nyhetssändning inte bjuda på något annat program. Trycket på jämlik politisk representation gjorde produktionen av nyhetssändningar till de mest eftertraktade och granskade delarna av det blandade systemet. Till exempel tilldelades 1983 års koncessionsrunda sex platser för nyhetssändningar, tre av dem till konservativa intressen och tre till liberaler.
De flesta programadoror som försvann före programadoras- krisen gjorde det i slutet av ett av dessa kalenderår (till exempel, Noticiero Criptón , en programadora som producerade nyhetssändningen med samma namn, lämnade luften i slutet av 1997). Det fanns flera undantag: Jorge Enrique Pulido TV upphörde med sin verksamhet 1990 efter att dess ägare mördades, och Multimedia Televisión; Promec Television; och Cromavisión tvingades ut på grund av utebliven skuld (efter att caducidad administrativa , eller administrativt upphörande av kontrakten som dessa företag hade med Inravisión, förklarades).
Separata budcykler hölls för att programmera helgdagar ( festivos ), vanligtvis med filmer och specialprogram. Promec och Producciones Eduardo Lemaitre , senare känd som CPT, var pionjärer inom denna plats för programmering. CPT såldes 1988, lade inte bud 1991 och kom tillbaka i början av 1998.
På 1980-talet bildades OTI Colombia, ett konsortium av programadoror som hade licensen att sända de olympiska spelen och världscupen. Det inkluderade sådana stora namn som RTI, Caracol, RCN, PUNCH, Producciones JES och Datos y Mensajes .
1991 förändringar
Den colombianska konstitutionen från 1991 framkallade stora förändringar i hur licensieringen hanterades. 31 programadoror ansökte och 24 vann. Dessa 24 delades upp i två grupper om 12, ursprungligen kallade Telenorte och Telesur, som skulle sända sina program på konkurrerande kanaler. Det var flera andra stora förändringar:
- Kvoten för nationellt producerat innehåll ökade, från 50 % till 60 %.
- Under 1987 års anbudscykel tilldelades programadoror mellan 4 och 13,5 timmar i veckan. Under 1991 års anbudscykel var minimum 8 timmar i veckan, med ett maximum på 16. För de flesta företag var detta en kraftig ökning av produktionen, vilket kom med ökade kostnader för Inravisión under programmeringstiden. (Minimumet höjdes ytterligare till 9,5 timmar i veckan i lagen 1997.)
- Ett nytt styrande organ inrättades (i enlighet med artikel 77 i konstitutionen från 1991) för att befria Inravisión från dess reglerande funktioner: Comisión Nacional de Televisión ( National Television Commission eller CNTV). Denna enhet började sin verksamhet 1995.
Inledningsvis skulle kontraktet löpa på sex år med regeringen behåller möjligheten att förlänga kontrakten med ytterligare sex. Detta element släpptes i en ny tv-lag sent 1996, vilket alltså innebar att en ny licitación skulle äga rum 1997 med ny programmering 1998. QAP, känd för sin opartiskhet och oberoende, trodde att denna handling enbart tjänade till att få dem ( samt flera andra nyhetssändningar som är kritiska mot regeringen) från luften och drog sig ur budgivningen 1997.
Det fanns en mängd olika problem som följde med den nya budgivningscykeln:
- Under 1983 och 1987 kombinerade budcykler hade bara tre programadoror försvunnit som ett resultat av förlorade bud, men sex försvann under 1991 års cykel, inklusive Do Re Creativa TV , som protesterade tillsammans med fyra andra diskvalificerade programadoror som påstod att licitación var olagligt .
- Man var orolig för att Cadena Dos programadoras skulle vara i underläge. Även om kanalerna hade liknande täckningsområde och teknisk kapacitet, eftersom båda sköttes av Inravisión från samma sändarplatser, uppfattades det som att deras positionering efter Cadena Uno kunde skada dem. De föreslog namnen Telecolombia och Telenacional för de två kanalerna, men till slut blev de två kanalerna Cadena Uno och Canal A.
I mars 1993 kom mer betygsinformation till colombianska skärmar. Ett domstolsbeslut tvingade Inravisión att förbjuda sexuella och våldsamma scener från franja familiar (familjeblock). Programadoras var nu tvungna att ange om programmet var lämpligt för minderåriga att se. Dessutom programadorer tvungna att skicka in sitt material till Inravisión 72 timmar i förväg för att fastställa dess lämplighet.
Ytterligare en programadora skulle försvinna 1995-96, Producciones Cinevisión , på grund av dess interna problem. Utrymmena återlämnades till CNTV.
Privatisering, lågkonjunktur och kris
1997 tilldelade Colombia två privata tv-licenser till Caracol och RCN, två av de största programadororna ; deras kanaler gick i luften den 10 juli 1998. Ett 25-tal programadoras ansökte fortfarande om platser på de två kanalerna i licitación 1997, dock, inklusive Caracol och RCN som hade begränsade platser på de två stora kanalerna från januari–juli 1998. , Caracol och RCN hade begränsad produktion; särskilt lämnades Caracol utan några tidsluckor på lördagar. Andra programadoror presenterade Caracols tältprogram den dagen, Premier Caracol -filmen ( Andes Televisión och den återupplivade CPT) och den långvariga varietéen Sábados Felices ( Coestrellas / CPS / Proyectamos Televisión ).
Förstå att mer enighet behövdes inom varje kanal mot den nya tävlingen, började programadoras hitta sätt att samarbeta. De tolv Canal A-företagen bildade Canal A Society, inom vilket var och en av programadororna förvärvade en programspecialitet. Till exempel producerade RTI noveller och storskaliga spelprogram, medan En Vivo fick ansvaret för att utveckla en kanalomfattande nyhetstjänst. De anlitade också en byrå, Mejía y Asociados, för att marknadsföra reklam för hela kanalen, samtidigt som de började sälja och köpa program som en enda grupp på den internationella marknaden. Det var betydligt mindre samarbete på Canal Uno, där företag verkade på ett mycket mer självständigt sätt, även om flera företagsgrupper började skapa gemensamma reklamföretag.
Det var känt vid den tiden att de offentlig-kommersiella Inravisión-kanalerna skulle påverkas, men ingen förutspådde att det skulle bli en så snabb förändring som det var. Under de privata kanalernas första år växte de i den takt som förväntades för deras femte sändningsår.
Timingen var ytterst dålig. Tillsammans med minskningen av reklamintäkter relaterade till den colombianska lågkonjunkturen i slutet av 1990-talet, drog många av de stora annonsörerna, kopplade till de ekonomiska grupperna som kontrollerade Caracol och RCN, sina reklambudgetar från det blandade systemet. För att överleva ekonomiskt vände sig många företag till televentas , eller inforeklam, men de fick tittarna att fly från Canal Uno och Canal A, liksom den ökade programmeringsflexibiliteten som de nya privata kanalerna åtnjuter. Krisen var på gång.
År 1999 hade programadoras begärt att sex av de arton dagliga timmarna av programmering skulle tas bort och att licenskostnaderna skulle sänkas; deras kollektiva underskott hade nått 100 miljarder colombianska pesos (cirka 53 miljoner USD) och 2001 skulle deras sammanlagda skulder överstiga 26 miljarder pesos (cirka 11,3 miljoner USD). Colombiana de Televisión såg sig tvingad att sälja sitt stjärnprogram, Padres e Hijos , till konkurrenten Caracol för att hålla sig flytande.
År 2000 lämnade flera viktiga programadoras luften: TeVecine, DFL Televisión, PUNCH, JES och Cenpro Televisión lämnade alla tillbaka sina utrymmen till CNTV. När utrymmena kom in såg Audiovisuales , statens programadora , en kraftig och oväntad ökning av dess produktion - från bara 5,5 timmar i början av 1998 till 41 timmar i veckan efter PUNCH:s avgång. Många av dessa program var upprepningar, vilket ledde till ytterligare betygsminskningar. Företag som JES gick från att vara programadoras till programproducenter för de privata nätverken.
I mars 2001 hade sex företag fallit under Ley 550 , lagen om konkursrekonstruktion som då var i kraft i Colombia; detta antal steg till sju i juli. Senare under året En Vivo , som producerade nyhetssändningarna 21:30 på vardagskvällen på Canal A, beslutet att upphöra med verksamheten av skäl som inkluderade utebliven betalning av reportrars löner och en skuld på 14 miljarder colombianska pesos (över 6 miljoner USD). Mindre än tio programadoror fanns kvar i augusti 2001. Vissa företag fortsatte att arbeta tillsammans, till exempel ett partnerskap på Canal A som inkluderade Coestrellas , Datos y Mensajes och två andra programadoror , men det floppade så illa att Datos y Mensajes flaggskeppsnyhetsprogram, Noticiero TV Hoy , var ur luften i slutet av 2001.
Situationen fortsatte att förvärras och den ena kanalen påverkades mer än den andra: medan den tidigt hade ett betygsförsprång gentemot sin offentliga konkurrent, började Canal A uppleva allvarliga problem. En vecka i mars Noticiero Hora Cero , det sista nyhetsprogrammet på kanalen, och dess producent CPS ur luften i brist på pengar, och dess nyhetschef kallade handlingen ett tecken på den säkra döden för den kanalen; nästa, Andes Televisión och Proyectamos Televisión lämnade in sina spelautomater och avbröt det på grund av att CNTV förbjöd informationsreklam och berövade företagen viktiga intäkter. Den snabbt försämrade situationen fick El Tiempo att dubba kanalen "ett döende lejon", ett riff om dess långvariga lejon-tema-identer. Coestrellas likvidation i mitten av 2003 lämnade bara en programadora kvar på Canal A-sidan, RTI. Som en del av en frälsningsplan ( Plan de Salvamento ) godkänd av regeringen den 19 juni 2003, flyttades RTI till Canal Uno. Efter flera månader av att inte visa något annat än program från Audiovisuales , staten programadora (en arm av Ministerio de Comunicaciones ), den 24 oktober 2003, blev Canal A den regeringskontrollerade Señal Institucional .
Inravisión och Audiovisuales likviderades 2004, delvis på grund av programadoras kris men också på grund av föråldrad utrustning och, i fallet med det förstnämnda, kostsamma pensionsskulder. Inravisión ersattes av RTVC (Radio Televisión Nacional de Colombia), nu känd som RTVC Sistema de Medios Públicos .
Efter krisen
Frälsningsplanen från 2003 och licitación samma år resulterade i en dramatisk omställning av de överlevande på Canal Uno. Av de sju kvarlevorna grupperades sex i tidsdelningskooperativ: Jorge Barón Televisión med nykomlingen Sportsat, NTC med Colombiana de Televisión och RTI med Programar Televisión, tillsammans med CM& . Var och en av de fyra grupperna fick 25 % av Canal Unos sändningstid, inklusive produktion av en nyhetssändning för varje grupp.
Den ursprungliga längden på dessa kontrakt var 10 år med början den 1 januari 2004, men alla utom RTI/Programar-kontraktet, som företagen valde att inte förnya, förlängdes i september 2013 av Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), efterträdare till CNTV , till ett utgångsdatum den 30 april 2017. RTVC Sistema de Medios Públicos, tillsammans med Jorge Barón/Sportsat, NTC/Coltevisión och CM&, programmerar för närvarande Canal Uno.
I november 2016 tilldelade ANTV Canal Unos koncessionsutrymmen för 10 år (med början i maj 2017) till Plural Comunicaciones, ett konsortium av CM&, NTC, RTI och det USA-baserade företaget Hemisphere. Budgivningen var inte utan kontroverser. Jorge Barón Televisión hade bett om en översyn av sin begäran från 2013 om en tioårig förlängning, vilket ANTV nekade. Programar Televisión lämnade å sin sida in ett brottsanmälan mot ministern för informationsteknologi och kommunikation David Luna och begärde försiktighetsåtgärder hos övervakningsmyndigheten för industri och handel för att stoppa budgivningen, med argumentet att det inte var sant att företaget hade överlämnat tidsluckorna den hade till 2013. ANTV försvarade sig med att hävda att domen 2003 gjordes till en tillfällig förening mellan Programar och RTI och som också ansökte om den 40-månaders förlängning som gavs till licenstagarna 2013, även om RTI och Programar gjorde det. håller inte med.
kritisk mottagning
Flera tv-personer i Colombia har postumt sörjt förlusten av det blandade systemet och noterat att det var en av anledningarna till att tv i Colombia utvecklades till att bli starkare än dess latinamerikanska jämnåriga och att privatiseringen, som skedde med lanseringen av Caracol och RCN, dödade många positiva egenskaper hos Colombias tv-industri. I en retrospektiv 2004 på 50 år av tv i Colombia, konstaterade Iván McAllister, dåvarande presidenten för Citytv Bogotá : "Sändningskoncessionshavarna visste vad de skulle följa. Det fanns en sund marknad och en växande efterfrågan som gjorde det möjligt för dem att utvecklas och konsolidera sig själva som tv-bolag. Det försvann snabbt med den nya tv:n." Daisy Cañón noterade 2003 att privatiseringen av colombiansk tv fick den att gå tillbaka ur ett pluralistiskt perspektiv, eftersom Caracols och RCN:s förmåga att locka tittare och betyg gör att kulturella och andra program av hög kvalitet missas. Paula Arenas, tidigare chef för Producciones Cinevisión , noterade som en del av Señal Colombias serie som täcker 60-årsjubileet av tv i Colombia att privatiseringen gjorde att tv "som en kreativ övning" blev ett förlustbringande förslag och även att nyare colombianska tv-program är mer fokuserad och formulerad.
De som stöder privatisering noterar att det gjorde tv mycket mer lyhörd för tittarnas krav och ökade marknadskrafternas roll i den colombianska tv-industrin.
Se även
- Nederländska public broadcasting-system – ett liknande system i Nederländerna som mestadels drevs av medlemsbaserade public broadcasting-föreningar tillsammans med några privata företag